Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 22.03.2010 по делу n А51-127/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

решением Думы г. Владивостока № 119 от 15.09.2008, на территории Владивостокского городского округа выделены функциональные зоны: жилые, общественно-деловые, производственные зоны, зоны инженерной и транспортной инфраструктуры, зоны сельскохозяйственного использования, зоны рекреационного назначения, зоны особо охраняемых территорий, зоны специального назначения, зоны размещения военных объектов, научные и научно-производственные зоны. Разделом 1 Генерального плана Владивостокского городского округа) установлено, что испрашиваемый земельный участок относится к производственной зоне.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 7 статьи 35 Градостроительного кодекса РФ к производственной зоне относится зона размещения производственных объектов с различными нормативами воздействия на окружающую среду. В силу пункта 8 указанной нормы производственные зоны предназначены для размещения промышленных, коммунальных и складских объектов.

 Судом первой инстанции установлено, что спорный земельный участок испрашивается обществом в аренду в целях осуществления строительства склада с подъездным путем. Следовательно, строительство планируемого заявителем объекта соответствует целевому назначению земель производственной зоны.

Кроме того, Департаментом не представлены доказательства того, что на спорном земельном участке расположены какие-либо природные, лечебные ресурсы, курорты.

Также подлежит отклонению довод жалобы ОАО «Курортная легенда» о нарушении его прав и законных интересов в связи с тем, что процедура оформления земельного участка была нарушена в силу следующего.

В соответствии с частями 2, 3 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Приморского края  от 03.11.2009 по делу № А51-11338/2009 установлено, что процедура выбора и оформления проекта границ спорного земельного участка не была нарушена, в связи с чем Распоряжение Управления муниципального имущества, градостроительства и архитектуры № 2203 от 18.09.2008 не нарушает требования действующего законодательства.

Согласно пункту 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 31.10.1996 № 13 факты, установленные по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Следовательно, оснований для повторного исследования вопроса о том, что земельный участок фактически используется ОАО «Курортная Легенда» у апелляционного суда нет.

Учитывая изложенное, принимая во внимания установленные вступившим в законную силу обстоятельства, коллегия апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что у Департамента отсутствовали основания для отказа в принятии решения о предварительном согласовании места  размещения объекта.

Доводы органа местного самоуправления об обратном, изложенные в апелляционной жалобе, необоснованны.

В соответствии с ч. 2 ст. 201 АПК РФ, арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Остальные доводы заявителей, изложенные в апелляционных жалобах, являлись предметом рассмотрения судом первой инстанции и им дана надлежащая правовая оценка. Оснований для переоценки выводов суда первой инстанции у арбитражного суда апелляционной инстанции нет.

Нарушения норм процессуального права, являющихся в силу ч. 4 ст. 270 АПК РФ основанием для безусловной отмены судебного акта не установлено.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения апелляционной жалобы нет.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Приморского края от 05 мая 2009 по делу № А51-127/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без рассмотрения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.

Председательствующий:

Н.В. Алферова

Судьи:

Г.А. Симонова

З.Д. Бац