Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 29.03.2010 по делу n А59-5560/2009. Отменить решение полностью и принять новый с/а

недопущению, ограничению, устранению конкуренции.

Таким образом, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что оспариваемые постановления дают ООО «Сахалинская рекламная компания» преимущественное право перед неопределенным кругом лиц, претендующим на размещение рекламных конструкций на земельных участках находящихся в муниципальной собственности, а также при этом нарушается принцип равнодоступности в отношении осуществления предпринимательской деятельности по производству, размещению и распространению рекламы.

Учитывая полномочия прокурора, предусмотренные статьями 52 и 198 Арбитражного процессуального кодекса, постановление от 03.07.2008г. № 977 и постановление от 03.09.2008г. № 1353-п, правомерно оспорены прокурором в судебном порядке.

В соответствии с частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В соответствии с частью 1 статьи 268 АПК РФ, при рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело. При этом согласно пункту 2 статьи 269 АПК РФ по результатам рассмотрения апелляционной жалобы арбитражный суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новый судебный акт.

Таким образом, решение суда подлежит отмене, а заявленные требований удовлетворению.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение  от 11.01.2010 по делу № А51-5560/2009 Арбитражного суда Сахалинской обстали отменить.

Признать недействительными постановления мэра Анивского городского округа от 03.07.2008 № 977 «О разрешении проведения предварительных изысканий по выбору земельных участков ООО «Сахалинская рекламная компания», от 03.09.2008 № 1353-п «Об утверждении материалов предварительного согласования по выбору участков ООО «Сахалинская рекламная компания» для установки рекламных конструкций (щитов)», как не соответствующие требованиям Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ «О рекламе».

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Сахалинской области в течение двух месяцев.

Председательствующий:

Н.В. Алферова

Судьи:

З.Д. Бац

Е.Л. Сидорович