Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 06.04.2010 по делу n А59-6792/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

Пятый арбитражный апелляционный суд

ул. 1-я Морская,  2,4, Владивосток, 690007

тел.: [phone], 215-063, 215-098, факс [phone], 215-023

e-mail: [email protected] , http://5aas.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Владивосток                                              Дело

№ А59-6792/2009

 07 апреля 2010 года

Резолютивная часть постановления оглашена 07 апреля 2010 года .

Постановление в полном объеме изготовлено 07 апреля 2010 года .

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего: Е.Л. Сидорович

судей: З.Д. Бац, Т.А. Солохиной

при ведении протокола секретарем судебного заседания:  О.А.Оноприенко

при участии:

от ИП Односторонцевой Елизаветы Васильевны: не явились

от Сахалинской таможни: не явились

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Сахалинской таможни

апелляционное производство № 05АП-1714/2010

на решение от 15.02.2010

судьи Кучеренко С.О.

по делу № А59-6792/2009 Арбитражного суда Сахалинской области  

по заявлению ИП Односторонцевой Елизаветы Васильевны

к Сахалинской таможне

о признании незаконным решения Сахалинской таможни от 02.11.2009 о признании

предварительной ГТД № 10707030/161009/П004075 не поданной и обязании Сахалинской таможни оформить товар, предъявленный к таможенному оформлению по ГТД № 10707030/161009/П004075 по ставкам, действовавшим на день ее подачи

           УСТАНОВИЛ:

          Индивидуальный предприниматель Односторонцева Е.В. (далее – предприниматель) обратилась в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным решения Сахалинской таможни от 02.11.2009 о признании предварительной ГТД № 10707030/161009/П004075 не поданной и обязании Сахалинской таможни оформить товар, предъявленный к таможенному оформлению по ГТД № 10707030/161009/П004075 по ставкам, действовавшим на день ее подачи.

Решением Арбитражного суда Сахалинской области от 15.02.2010года решение Сахалинской таможни от 02.11.2009 о признании предварительной ГТД № 10707030/161009/П004075 не поданной, признано незаконным, как не соответствующее Таможенному кодексу Российской Федерации. Суд обязал Сахалинскую таможню оформить товар, предъявленный к таможенному оформлению по ГТД № 10707030/161009/П004075 по ставкам, действовавшим на момент ее подачи.

Не согласившись с принятым решением, таможенный орган обратился в Пятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой и просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт.

Как следует из апелляционной жалобы, Сахалинская таможня полагает, что Таможенным кодексом РФ  предусмотрен специальный порядок исчисления срока, в рамках которого товар должен быть предъявлен в таможенный орган. День подачи и регистрации ГТД включается в общий пятнадцатидневный срок, в течение которого товары, на которые подана ГТД, должны быть предъявлены в таможенный орган.

Извещенные надлежащим образом о месте и времени судебного заседания  стороны явку представителей в суд не обеспечили.  Суд, руководствуясь ст.156 АПК РФ, рассматривает апелляционную жалобу в отсутствие представителей сторон.

Из материалов дела судом апелляционной инстанции установлено следующее.

16 октября 2009 года предприниматель подала на Корсаковский таможенный пост предварительную ГТД № 10707030/161009/П004075 на товар: новые снегоходы ВRP Ski-Doo на гусеничной ходу, весом нетто 3 797 кг, в количестве 14 шт. с установленной ставкой ввозной таможенной пошлины 5 % от заявленной таможенной стоимости.

Товар, заявленный к таможенному оформлению в ГТД № 10707030/151009/П004075, поступил на постоянную зону таможенного контроля 31 октября 2009 года, что подтверждается отметками таможенного органа в грузовом манифесте т/х «Пионер Киргизии» от 31.10.2009.

2 ноября 2009 года таможенным органом принято решение о признании предварительной ГТД № 10707030/161009/П004075 не поданной, о чем в графе «С» декларации сделана соответствующая отметка.

5 ноября 2009 года предпринимателем на Корсаковский таможенный пост подано заявление № 1 о разъяснении причин принятия данного решения.

19 ноября 2009 года заявителем получен ответ от таможенного органа исх. № 41-К-12/2363, в соответствии с которым декларация признана не поданной, в связи с не предъявлением в таможенный орган товара, на который подана ГТД, в течение 15 дней со дня ее принятия.

В этой связи, предпринимателем была подана новая ГТД № 10707030/111109/0004486, с перерасчетом ввозной таможенной пошлины в связи с ее увеличением до 10 %.

Полагая, что у Сахалинской таможни отсутствовали правовые основания для отказа в принятии ГТД № 10707030/161009/П004075, а принятое таможней решение о признании ГТД № 10707030/161009/П004075 не поданной является незаконным, предприниматель обратилась в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Исследовав материалы дела, проверив в порядке, предусмотренном статьями 266, 268, 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судом норм материального и процессуального права, проанализировав доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, коллегия считает решение арбитражного суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу – не подлежащей удовлетворению в силу следующего.

Согласно пунктам 1 и 4 статьи 130 ТК РФ таможенная декларация может быть подана на иностранные товары до их прибытия на таможенную территорию Российской Федерации или до завершения внутреннего таможенного транзита. Если товары не предъявлены в таможенный орган, принявший таможенную декларацию в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, в течение 15 дней со дня ее принятия, таможенная декларация считается неподанной.

В силу пункта 3 статьи 130 ТК РФ после завершения проверки таможенной декларации и уплаты подлежащих уплате сумм таможенных пошлин, налогов до прибытия товаров на таможенную территорию Российской Федерации такая таможенная декларация может использоваться в качестве единого документа, необходимого для применения к товарам таможенных процедур.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 60 ТК РФ таможенное оформление товаров начинается: при ввозе товаров - в момент представления таможенному органу предварительной таможенной декларации либо документов в соответствии со статьей 72 ТК РФ (в зависимости от того, какое действие совершается ранее), а в предусмотренных ТК РФ случаях - устного заявления либо совершения иных действий, свидетельствующих о намерении лица осуществить таможенное оформление. Таможенное оформление завершается совершением таможенных операций, необходимых в соответствии с ТК РФ для применения к товарам таможенных процедур, для помещения товаров под таможенный режим или для завершения действия этого режима, если такой таможенный режим действует в течение определенного срока, а также для исчисления и взимания таможенных платежей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 9 ТК РФ определение дня начала и дня окончания установленных ТК РФ сроков, определенных периодом времени, либо дня наступления события производится в порядке, предусмотренном ТК РФ. Если названным Кодексом не установлен специальный порядок исчисления сроков, для определения дня начала и дня окончания сроков в таможенном деле применяются правила, установленные Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ), с учетом положений пункта 3 статьи 129 ТК РФ (пункт 2 статьи 9 ТК РФ).

В силу статьи 190 ГК РФ установленный законом, иными правовыми актами, сделкой или назначаемый судом срок определяется календарной датой или истечением периода времени, который исчисляется годами, месяцами, неделями, днями или часами. Срок может определяться также указанием на событие, которое должно неизбежно наступить.

Статьей 191 ГК РФ предусмотрено, что в этом случае течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало.

В соответствии с пунктом 1 статьи 194 ГК РФ, если срок установлен для совершения какого-либо действия, оно может быть выполнено до двадцати четырех часов последнего дня срока. Однако если это действие должно быть совершено в организации, то срок истекает в тот час, когда в этой организации по установленным правилам прекращаются соответствующие операции.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что предварительная таможенная декларация подана обществом в таможенный орган 16.10.2009, при этом, началом течения срока, установленного пунктом 4 статьи 130 ТК РФ, следует считать день, следующий за днем принятия декларации (17.10.2009), товар предъявлен в последний день срока - 31.10.2009.

Учитывая вышеизложенное, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии у таможенного органа оснований для признания предварительной ГТД неподанной, поскольку срок предъявления товара нарушен не был.

Учитывая изложенное, арбитражный суд апелляционной инстанции считает, что выводы суда первой инстанции сделаны в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на основе полного и всестороннего исследования всех доказательств по делу с правильным применением норм материального права. Нарушений норм процессуального права, в том числе являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта, апелляционной инстанцией не установлено.

При таких обстоятельствах основания для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

         Решение Арбитражного суда Сахалинской области от 15.02.2010 года по делу №А59-6792/2009 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

         Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Сахалинской области в течение двух месяцев.

Председательствующий:

Е.Л. Сидорович

Судьи:

З.Д. Бац

Т.А. Солохина