Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 07.04.2010 по делу n А59-6132/2009. Оставить определение без изменения, жалобу без удовлетворения

Пятый арбитражный апелляционный суд

ул. 1-я Морская,  2,4, Владивосток, 690007

тел.: [phone], 215-063, 215-098, факс [phone], 215-063

e-mail: [email protected] , http://5aas.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Владивосток                                              Дело

№ А59-6132/2009

 08 апреля 2010 года

Резолютивная часть постановления оглашена 08 апреля 2010 года .

Постановление в полном объеме изготовлено 08 апреля 2010 года .

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего: З.Д. Бац

судей: Т.А. Солохиной, Е.Л. Сидорович

при ведении протокола секретарем судебного заседания:  О.А. Оноприенко

при участии:

стороны не явились, извещены надлежащим образом,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ГУ -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Южно-Сахалинске Сахалинской области

апелляционное производство № 05АП-1772/2010

на определение от 12.01.2010

судьи И.Н. Шестопал

по делу № А59-6132/2009 Арбитражного суда Сахалинской области  

по заявлению ГУ -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Южно-Сахалинске Сахалинской области

к ООО "Балиель"

об обязании представить  в  ГУ УПФ  РФ в г. Южно-Сахалинске Сахалинской области корректирующие формы индивидуального (персонифицированного) учета за 2008 год либо корректирующую форму декларации по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование с отметкой налоговых органов о ее принятии  

           УСТАНОВИЛ:

          Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации  в г. Южно - Сахалинске Сахалинской  области (далее по тексту – ГУ УПФ РФ в г. Южно - Сахалинске Сахалинской области, Пенсионный фонд)  обратилось в арбитражный  суд с заявлением об обязании ООО «Балиель» представить в Пенсионный фонд корректирующие формы индивидуального (персонифицированного) учета за 2008 год либо корректирующую форму декларации по страховым взносам на обязательное  пенсионное страхование с отметкой налоговых органов о ее принятии.

          Определением суда от 12.01.2010 года производство по делу прекращено на основании пункта 1 части 1 статьи 150 АПК РФ.

         ГУ УПФ РФ в г. Южно - Сахалинске Сахалинской области, не согласившись с  определением  суда, подало апелляционную жалобу, просит судебный акт отменить как принятый с нарушением норм материального права. В обоснование доводов заявитель указал, что расхождение данных АДВ-11 за 2008 год, представленных обществом в Пенсионный фонд и в налоговый орган по начисленным суммам на страховую часть пенсии застрахованных лиц, не соответствует нормам Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об обязательном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации». В связи с чем, заявитель жалобы считает, что обращение Пенсионного фонда в арбитражный суд с требованием об обязании  ООО «Балиель» представить  соответствующие документы является правомерным.

           Извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, стороны явку своих  представителей не обеспечили.

          На основании пункта 3 статьи 156 АПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие сторон по имеющимся документам.

          Исследовав материалы дела, проверив в порядке статей 266, 268, 270 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации правильность применения норм материального и процессуального права, арбитражный суд апелляционной инстанции считает, что определение не подлежит отмене по следующим основаниям.

           Как следует из материалов дела, в результате проверки представленной обществом Ведомости уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2008 год,  ГУ УПФ РФ по г. Южно-Сахалинску Сахалинской области установлено, что содержащиеся в Ведомости сведения являются недостоверными, о чем был составлен акт  от 24.07.2009 № 81.

           По результатам рассмотрения акта  19.08.2009 Пенсионным фондом принято решение № 81 о привлечении  ООО «Балиель» к ответственности по п.3 ст.27 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и предложено представить корректирующие формы индивидуального (персонифицированного) учета либо корректирующую форму декларации по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2008 год в срок не позднее 11.09.2009 года.

           Поскольку общество не исполнило требования Пенсионного фонда в установленный срок, ГУ УПФ РФ в г. Южно-Сахалинске Сахалинской области обратилось в суд с заявлением об обязании  общества представить  корректирующие  формы  индивидуального (персонифицированного) учета либо корректирующую форму декларации по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2008 год.

   Согласно статье 29 АПК РФ арбитражные суды рассматривают в порядке административного, судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности:

1) об оспаривании нормативных правовых актов, затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда;

2) об оспаривании ненормативных правовых актов органов государственной власти, субъектов Российской Федерации, органов местного, самоуправления, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов и должностных лиц, затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;

3) об административных правонарушениях, если законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда;

4) о взыскании с организаций и граждан, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей, санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания;

5) другие дела, возникающие из административных; иных публичных правоотношений, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда.

 В силу статьи 18 Федерального закона  от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об обязательном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного  страхования РФ» споры между органами Пенсионного фонда Российской Федерации, страхователями и застрахованными лицами по вопросам индивидуального (персонифицированного) учета разрешаются судом. Данным Законом не предусмотрено право органов Пенсионного фонда на обращение в суд с заявлением об обязании страхователей представить сведения  для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного  страхования.

Таким образом, ни статья 29 АПК РФ, ни статья 18 Закона № 27-ФЗ не относит к подведомственности арбитражного суда рассмотрение дел по заявлениям органов Пенсионного фонда об обязании страхователей представлять сведения о застрахованных лицах.

 Соответственно, дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде, что в силу пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для прекращения производства по делу.

 Нормы процессуального права, несоблюдение которых является основанием для отмены определения в соответствии с частью 4 статьи 270 АПК РФ, не нарушены.

Руководствуясь статьями 258, 266-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда  Сахалинской области  от 12.01.2010 года по делу № А59-6132/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

         Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Сахалинской области в течение одного месяца.

Председательствующий:

З.Д. Бац

Судьи:

Т.А. Солохина

Е.Л. Сидорович