Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 13.04.2010 по делу n А51-20253/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

Пятый арбитражный апелляционный суд

ул. 1-я Морская,  2,4, Владивосток, 690007

тел.: [phone], 215-063, 215-098, факс [phone], 215-063

e-mail: [email protected] , http://5aas.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Владивосток                                              Дело

№ А51-20253/2009

 14 апреля 2010 года

Резолютивная часть постановления оглашена 12 апреля 2010 года .

Постановление в полном объеме изготовлено 14 апреля 2010 года .

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего: З.Д. Бац

судей: Т.А. Солохиной, Е.Л. Сидорович

при ведении протокола секретарем судебного заседания:  Н.А. Мильгевской

при участии:

от ИП Ковтун Ирины Ивановны: Новиков И.Е. по доверенности от 12.05.2008г. со специальными полномочиями сроком на три года

от ИП Стояновского Александра Владимировича: Новиков И.Е. по доверенности от 08.05.2008г. со специальными полномочиями сроком на три года

от ИП Панченко Евгений Владимирович и  Отдел судебных приставов по Ленинскому району Владивостокского городского округа – представители не явились, извещены надлежащим образом,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Отдела судебных приставов по Ленинскому району Владивостокского городского округа

апелляционное производство № 05АП-1399/2010

на решение от 04.02.2010

судьи  Е.В. Кобко

по делу № А51-20253/2009 Арбитражного суда Приморского края  

по заявлению ИП Ковтун Ирина Ивановна, ИП Стояновского Александра Владимировича

к Отделу судебных приставов по Ленинскому району Владивостокского городского округа

третьи лица: ИП Панченко Евгений Владимирович

о признании незаконным бездействия  судебного пристава-исполнителя

           УСТАНОВИЛ:

          Индивидуальные предприниматели Ковтун Ирина Ивановна (далее – ИП Ковтун И.И.), Стояновский Александр Владимирович (далее – ИП                     Стояновский А.В.) обратились в Арбитражный суд Приморского края с заявлением к Отделу судебных приставов по Ленинскому району Владивостокского городского округа Управления Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю (далее – ОСП по Ленинскому району ВГО УФССП по Приморскому краю) о признании бездействия должностных лиц ОСП по Ленинскому району ВГО УФССП по Приморскому краю незаконным; обязании ОСП по Ленинскому району ВГО УФССП по Приморскому краю в целях исполнения исполнительных листов:                     № 082651, № 066773, № 090993, № 090994, № 059629, № 094399, № 115554, № 126887 вынести постановление о проведении государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество Панченко Е.В., расположенное по адресу: г. Владивосток, ул. Шепеткова, 6, в виде восьми нежилых помещений общей площадью 188,2 квадратных метров, выделенное ему по постановлению апелляционной инстанции Арбитражного суда Приморского края от 1 июля 2004 года; обязании ОСП по Ленинскому району ВГО УФССП по Приморскому краю обратиться в Управление ФРС РФ по Приморскому краю с заявлением о регистрации права собственности Панченко Е.В. на недвижимое имущество, расположенное по адресу: г. Владивосток, ул. Шепеткова, 6, в виде восьми нежилых помещений общей площадью 188,2 квадратных метров, выделенное ему по постановлению апелляционной инстанции Арбитражного суда Приморского края от 1 июля 2004 года; обязании ОСП по Ленинскому району ВГО УФССП по Приморскому краю обратить взыскание на недвижимое имущество Панченко Е.В., расположенное по адресу: г. Владивосток, ул. Шепеткова, 6, в виде восьми нежилых помещений общей площадью 188,2 кв. м, выделенное ему по постановлению апелляционной инстанции Арбитражного суда Приморского края от 1 июля 2004 года после государственной регистрации права собственности Панченко Е.В.

Решением Арбитражного суда Приморского края от 04.02.2010 года признано незаконным бездействие ОСП по Ленинскому району ВГО УФССП по Приморскому краю, выразившееся в неисполнении исполнительных листов                        № 066773, выданного Арбитражным судом Приморского края 17.11.2005 по делу №А51-18392/2004 28-308/7; № 082651, выданного Арбитражным судом Приморского края 21.11.2005 по делу №А51-18391/2004 28-308/6; №090994, выданного Арбитражным судом Приморского края 06.04.2006 по делу №А51-20281/05 28-454; №059629, выданного Арбитражным судом Приморского края 26.10.2005 по делу №А51-19214/04 23-280/14; №090993, выданного Арбитражным судом Приморского края 06.04.2006 по делу №А51-20281/05 28-454; №094399, выданного Арбитражным судом Приморского края 06.04.2006 по делу №А51-20281/05 28-454; №115554, выданного Арбитражным судом Приморского края 20.05.2008 по делу №А51-6139/2007 23-209; №126887, выданного Арбитражным судом Приморского края 17.12.2008 по делу №А51-9838/2008. В остальной части в удовлетворении требований отказано.

Не согласившись с решением суда в части признания незаконным бездействие ОСП по Ленинскому району ВГО УФССП по Приморскому краю, последний обратился в Пятый арбитражный апелляционный суд с жалобой,  доводы которой сводятся к тому, что судебным приставом-исполнителем были предприняты все меры по розыску должника и его имущества, что свидетельствует о том, что судебный пристав-исполнитель не бездействует в отношении должника. Заявитель жалобы указал, что поскольку  на протяжении  нескольких лет  у должника отсутствовало какое-либо имущество на праве собственности, реальная возможность  обратить взыскание на имущество должника отсутствовала.

ОСП по Ленинскому району ВГО УФССП по Приморскому краю, ИП Панченко  Е.В., извещенные надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, явку представителей в суд не обеспечили.

Представители ИП Ковтун И.И., ИП Стояновского А.В. в судебном заседании  с доводами жалобы  ОСП по Ленинскому району ВГО УФССП по Приморскому краю не согласились в полном объеме, считают решение суда в обжалуемой части законным и обоснованным, просят оставить его без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

На основании пункта 3 статьи 156 суд рассматривает дело в отсутствие  заявителя жалобы  и третьего лица по имеющимся в деле документам.

        Поскольку в порядке апелляционного производства обжалуется  частично судебный акт, коллегия апелляционной инстанции в соответствии с частью 5 статьи 268 АПК РФ проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

Исследовав материалы дела, проанализировав доводы жалобы, проверив в порядке статей 266, 268, 270 Арбитражного процессуального кодекса РФ, правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права, арбитражный суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда в силу следующего.

        08.12.2005 Отделом судебных приставов по Ленинскому району ВГО на основании исполнительного листа №066773 от 17.11.2005, выданного Арбитражным судом Приморского края о взыскании с ИП Панченко Е.В. суммы долга в размере     72.983,40 рубля в пользу ИП Ковтун И.И. возбуждено исполнительное производство №18169-0125-05.

        13.07.2006 Отделом судебных приставов по Ленинскому району ВГО на основании исполнительного листа № 082651 от 21.11.2005, выданного Арбитражным судом Приморского края о взыскании с ИП Панченко Е.В. суммы долга в размере 137.118,46 рублей в пользу ИП Стояновского А.В. возбуждено исполнительное производство №1/3365/191/25/2007.

       25.09.2006 Отделом судебных приставов по Ленинскому району ВГО на основании исполнительного листа №090994 от 06.04.2006, выданного Арбитражным судом Приморского края о взыскании с ИП Панченко Е.В. суммы долга в размере 37.301,58 рубль в пользу ИП Ковтун И.И. возбуждено исполнительное производство №1/16799/215/25/2006.

       В этот же день (25.09.2006) Отделом судебных приставов по Ленинскому району ВГО на основании исполнительного листа №059629 от 26.10.2005, выданного Арбитражным судом Приморского края о взыскании с ИП Панченко Е.В. суммы государственной пошлины в размере 250 рублей в пользу ИП Ковтун И.И. возбуждено исполнительное производство №1/16797/216/25/2006.

Также,  25.09.2006 Отделом судебных приставов по Ленинскому району ВГО на основании исполнительного листа №090993 от 06.04.2006, выданного Арбитражным судом Приморского края о взыскании с ИП Панченко Е.В. суммы основного долга в размере 995,01 рублей в пользу ИП Ковтун И.И. возбуждено исполнительное производство №1/16798/214/25/2006.

         30.11.2006 Отделом судебных приставов по Ленинскому району ВГО на основании исполнительного листа №094399 от 21.11.2006, выданного Арбитражным судом Приморского края о взыскании с ИП Панченко Е.В. суммы основного долга в размере 24.867,72 рублей в пользу ИП Ковтун И.И. возбуждено исполнительное производство №1/21475/971/25/2006.

          07.05.2007 судебным приставом-исполнителем Холоповой Т.В. вынесены постановления о возвращении исполнительных документов, по которым взыскание не производилось или произведено частично, в связи с невозможностью исполнения и об окончании исполнительных производств №1/660/13/25/2007, №1/5280/241/25/2007, №1/5281/242/25/2007, №1/5282/243/25/2007, №1/8270/447/25/2007 на основании пп.3 п.1 ст.26 ФЗ «Об исполнительном производстве».

        08.08.2007 Решением Арбитражного суда Приморского края по делу                       №А51-5591/2007 28-141 по иску ИП Ковтун И.И. к Отделу судебных приставов по Ленинскому району ВГО об обжаловании действий судебного пристава-исполнителя признаны незаконными Постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району ВГО УФССП по ПК Холоповой Т.В. от 07.05.2007.

         19.09.2007 Постановлением об отмене постановления об окончании исполнительного производства от 07.05.2007 судебным приставом-исполнителем Ключниковой Т.В. отменено Постановление об окончании исполнительного производства от 07.05.2007 в отношении ИП Панченко Е.В.

06.06.2008 Отделом судебных приставов по Ленинскому району ВГО на основании исполнительного листа №115554 от 20.05.2008, выданного Арбитражным судом Приморского края о взыскании с ИП Панченко Е.В. суммы основного долга в размере 63.662,30 рубля в пользу ИП Ковтун И.И. возбуждено исполнительное производство №1/33630/1587/32/2008.

         23.04.2009 ИП Ковтун И.И. и Стояновский А.В. направили в адрес Старшего судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Ленинскому району ВГО УФССА по ПК заявление об обращении взыскания на имущество должника, поскольку до момента направления заявления ни по одному из исполнительных производств сумма долга с Панченко Е.В. не взыскана, от добровольного погашения долга Панченко Е.В. уклоняется.

        24.04.2009 Отделом судебных приставов по Ленинскому району ВГО на основании исполнительного листа №126887 от 17.12.2008, выданного Арбитражным судом Приморского края о взыскании с ИП Панченко Е.В. суммы основного долга в размере 50.730,44 рублей в пользу ИП Ковтун И.И. возбуждено исполнительное производство №5/1/29576/53/2009.

         03.09.2009 ИП Ковтун И.И. и Стояновский А.В. повторно направили в адрес Старшего судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Ленинскому району ВГО УФССА по ПК заявление об обращении взыскания на имущество должника.

        В ходе исполнения исполнительных документов судебным приставом – исполнителем были направлены запросы в регистрирующие органы - Краевое адресное бюро, МРЭО ГИБДД, ПКРЦ, ИФНС с целью установления имущества, принадлежащего должнику на праве собственности.

       Полагая, что бездействие судебного пристава-исполнителя является незаконным, предприниматели Ковтун И.И., Стояновский А.В. обратились в суд с настоящим заявлением.

       В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

        В силу статьи 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

         Как установлено судом, Решением Арбитражного суда Приморского края по делу №А51-5591/2007 28-141 по иску ИП Ковтун И.И. к Отделу судебных приставов по Ленинскому району Владивостокского городского округа об обжаловании действий судебного пристава-исполнителя, вступившим в законную силу, были признаны незаконными постановления судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Ленинскому району Владивостокского городского округа Управления Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю Холоповой Т.В. от 07.05.2007 о возвращении исполнительного документа, по которому взыскание не производилось, по исполнительному производству №1/660/13/25/2007, об окончании исполнительного производства №1/660/13/25/2007, о возвращении исполнительного документа, по которому взыскание не производилось, по исполнительному производству №1/5280/241/25/2007, об окончании исполнительного производства №1/5280/241/25/2007, о возвращении исполнительного документа, по которому взыскание не производилось, по исполнительному производству 1/5281/242/25/2007, об окончании исполнительного производства №1/5281/242/25/2007, о возвращении исполнительного документа, по которому взыскание не производилось, по исполнительному производству 1/5282/243/25/2007, об окончании исполнительного производства №1/5282/243/25/2007, о возвращении исполнительного производства, по которому взыскание не производилось, по исполнительному производству №1/8270/447/25/2007, об окончании исполнительного производства №1/8270/447/25/2007.