Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 22.04.2010 по делу n А51-23093/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

Пятый арбитражный апелляционный суд

ул. 1-я Морская,  2,4, Владивосток, 690007

тел.: [phone], 215-063, 215-098, факс [phone], 215-063

e-mail: [email protected] , http://5aas.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Владивосток                                              Дело

№ А51-23093/2009

 23 апреля 2010 года

Резолютивная часть постановления оглашена 21 апреля 2010 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 23 апреля 2010 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего: О.Ю. Еремеевой

судей: Н.В. Алферовой, Е.Л. Сидорович

при ведении протокола секретарем судебного заседания: Н.А. Мильгевской

при участии:

от ООО «ВостокОптСервис»: Харина Т.В. по доверенности от 10.12.2009 со специальными полномочиями сроком до 10.12.2010, паспорт;

Находкинская таможня не явилась, извещена надлежащим образом;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Находкинской таможни

апелляционное производство № 05АП-1884/2010

на решение от 27.02.2010

судьи О.В. Голоузовой

по делу № А51-23093/2009 Арбитражного суда Приморского края  

по заявлению ООО «ВостокОптСервис»

к Находкинской таможне

о признании незаконными решений

           УСТАНОВИЛ:

          Общество с ограниченной ответственностью «ВостокОптСервис» (далее – заявитель, общество, декларант) обратилось в Арбитражный суд Приморского края  с заявлением (с учетом уточнений) о признании незаконным решения таможенного поста Морской порта Восточный Находкинской таможни (далее – таможенный орган, таможня) по таможенной стоимости товара, ввезенного по ГТД № 10714040/170609/0006806, вынесенного в форме отметки в ДТС-2 «ТС принята» от 11.08.2009, по основаниям, изложенным в дополнении № 1 к ДТС-1 от 04.08.2009, дополнении № 1 к ДТС-2, признании незаконным решения руководителя Находкинской таможни по жалобе на решение таможенного поста Морской порт Восточный на действие (бездействие) таможенного органа или его должностного лица № 11-15/142 от 21.10.2009, взыскании в пользу общества расходов на оплату услуг представителя в размере 20 000 руб. и государственной пошлины, уплаченной при подаче заявления.

Решением суда от 27.02.2010, с учетом определения от 19.03.2010 об исправлении опечатки, заявленные требования удовлетворены.

Обжалуя в порядке апелляционного производства решение суда от 27.02.2010, Находкинская таможня просит его отменить как незаконное и необоснованное, в обоснование заявленных требований указала следующее: Ссылка декларанта на то, что оригинал внешнеторгового контракта с дополнениями № 1 от 29.10.2007 и № 2 от 28.08.2008 находятся в пакете подтверждающих документов по ГТД № 10714040/150609/0006648, не соответствует действительности. Непредставление декларантом оригиналов данных документов свидетельствует о документальном неподтверждении таможенной стоимости. Указанное в представленной обществом по запросу таможни декларации страны отправления количество мест не совпадает с количеством грузовых мест, заявленных в ГТД № 10714040/170609/0006806. Представленный декларантом договор от 26.01.2009 № 2 купли-продажи декларируемой партии товара на внутреннем рынке РФ не подтверждает реализацию по нему именно ввезенной по ГТД № 10714040/170609/0006806 стеклоткани.

В заседание арбитражного суда апелляционной инстанции Находкинская таможня, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, не явилась.

         В соответствии со статьей 156 АПК РФ коллегия рассмотрела апелляционную жалобу по делу в отсутствие представителя таможенного органа.

ООО «ВостокОптСервис» в судебном заседании и в письменном отзыве на апелляционную жалобу с доводами жалобы не согласилось, решение суда считает законным и обоснованным.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы представителя ООО «ВостокОптСервис», проверив правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права, арбитражный суд апелляционной инстанции установил следующее.

           На основании контракта от 04.09.2007 № 0007IS/07 (с учетом дополнений № 1 от 29.10.2007, № 2 от 28.08.2008), заключенного между ООО «ВостокОптСервис» (Покупатель) и фирмой «ICO SHING CORP» (Продавец), в адрес общества на территорию Российской Федерации ввезен товар – стеклоткань на общую сумму 26 851 доллар США согласно спецификации № ISGM09-09 от 11.04.2009 к контракту.

В целях таможенного оформления товара обществом в пост Морской порта Восточный Находкинской таможни представлена грузовая таможенная декларация № 10714040/170609/0006806. Таможенная стоимость ввезенного товара определена декларантом в размере 26 851 доллар США с использованием метода по цене сделки с ввозимыми товарами, являющегося в соответствии со статьёй 19 Закона Российской Федерации «О таможенном тарифе» основным методом определения таможенной стоимости. При этом декларант представил в таможенный орган сведения, относящиеся к  определению суммы таможенных платежей.

         Полагая, что предоставленных декларантом документов в подтверждение заявленной стоимости недостаточно, таможенный орган направил обществу запрос от 17.06.2009 о предоставлении дополнительных документов, в ответ на который декларант частично представил дополнительные документы, имеющиеся в его распоряжении.

По результатам проведенного контроля, с учетом непредставления декларантом подлинника внешнеторгового контракта, таможней 04.08.2009 принято решение о необходимости корректировки заявленной декларантом таможенной стоимости, оформленное дополнением № 1 к ДТС-1.  

В связи с отказом общества от определения стоимости товара другим методом, таможней 11.08.2009 принято окончательное решение по таможенной стоимости ввезенного товара, оформленное проставлением записи в ДТС-2 «Таможенная стоимость принята» и дополнением № 1 к ДТС-2, в соответствии с которым таможенная стоимость определена на основании шестого «резервного» метода таможенной оценки на основе стоимости сделки однородными товарами.

Решение поста Морской порта Восточный общество обжаловало в порядке ведомственного контроля в Находкинскую таможню. Решением Находкинской таможни от 21.10.2009 № 11-15/142 в удовлетворении жалобы отказано, решение таможенного поста Морской порт Восточный по таможенной стоимости товара признано правомерным.

        Не согласившись с принятым таможенным постом Морским порта Восточный Находкинской таможни решением по таможенной стоимости товара, ввезенного по ГТД № 10714040/170609/0006806, вынесенным в форме отметки в ДТС-2 «ТС принята» от 11.08.2009, по основаниям, изложенным в дополнении № 1 к ДТС-1 от 04.08.2009, дополнении № 1 к ДТС-2, и решением Находкинской таможни по жалобе на решение таможенного поста Морской порт Восточный от 11.08.2009, общество обратилось с рассматриваемым заявлением в арбитражный суд.

Судом обоснованно в соответствии с частью 2 статьи 117, частью 4 статьи 198 АПК РФ удовлетворено заявленное ООО «ВостокОптСервис» ходатайство о восстановлении пропущенного на подачу заявления в суд срока.

На основании пункта 1 статьи 12 Закона Российской Федерации от 21.05.1993 № 5003-1 «О таможенном тарифе» определение таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации, основывается на принципах определения таможенной стоимости товаров, установленных нормами международного права и общепринятой международной практикой, и производится путем применения одного из методов определения таможенной стоимости товаров.

Пунктом 2 статьи 19 Закона Российской Федерации от 21.05.1993 № 5003-1 предусмотрен исчерпывающий перечень оснований, при наличии которых основной метод определения таможенной стоимости товара не может быть использован.

         В соответствии с пунктом 2 статьи 323 Таможенного кодекса РФ заявленная декларантом таможенная стоимость товара и представленные им сведения, относящиеся к её определению, должны основываться на достоверной и документально подтвержденной информации.

         Пунктом 4 статьи 323 Таможенного кодекса РФ установлено, что если представленные декларантом документы и сведения не являются достаточными для принятия решения в отношении заявленной таможенной стоимости товаров, таможенный орган в письменной форме запрашивает у декларанта дополнительные документы и сведения и устанавливает срок для их представления, который должен быть достаточен для этого.

Согласно пунктами 1, 2 статьи 63 Таможенного кодекса РФ таможенные органы вправе требовать при производстве таможенного оформления представления документов и сведений, которые необходимы для обеспечения соблюдения таможенного законодательства Российской Федерации и представление которых предусмотрено Таможенным кодексом Российской Федерации. Перечни документов и сведений, требования к сведениям, которые необходимы для таможенного оформления применительно к конкретным таможенным процедурам и таможенным режимам, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела, в соответствии с Таможенным кодексом Российской Федерации.

        Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 26.07.2005 № 29 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с определением таможенной стоимости товаров», под несоблюдением установленного условия о документальном подтверждении, количественной определенности и достоверности цены сделки с ввозимыми товарами следует понимать отсутствие документального подтверждения заключения сделки в любой не противоречащей закону форме или отсутствие в документах, выражающих содержание сделки, ценовой информации, относящейся к количественно определенным характеристикам товара, информации об условиях его поставки и оплаты либо наличие доказательств недостоверности таких сведений.

         Материалами дела установлено, что декларантом, с учетом документов, представленных дополнительно согласно запросу таможни, представлены в таможенный орган все имеющиеся у него в силу делового оборота документы, подтверждающие заявленную таможенную стоимость товара, задекларированного по ГТД № 10714040/170609/0006806, а именно: контракт от 04.09.2007 № 0007IS/07 и дополнения № 1 от 29.10.2007, № 2 от 28.08.2008 к нему; спецификация №  ISGM09-09 от 11.04.2009; инвойс № S09030401 от 11.04.2009; коносамент; упаковочный лист; заявления на перевод, пояснения по условиям продажи товаров, которые могли повлиять на цену сделки, бухгалтерские документы о постановке декларируемой партии товаров на учет.

Указанные документы подтверждали цену сделки, содержали сведения о наименовании, количестве и фиксированной цене товара и были согласованы между сторонами внешнеэкономической сделки.

В спецификации № ISGM09-09 от 11.04.2009, с учетом пунктов 1.1, 1.2, 1.3 контракта от 04.09.2007 № 0007IS/07, содержатся все необходимые сведения о наименовании товара, его характеристиках, количестве и цене товара, являющейся фиксированной и составившей 26 851 доллар США.

По условиям пункта 3.2 контракта от 04.09.2007 № 0007IS/07 100% суммы по каждой партии товара оплачивается покупателем в течение 90 банковских дней после окончания таможенного оформления банковским переводом на счет продавца.

Базисным условием поставки определено CFR–порт Восточный/Владивосток, и в соответствии с правилами толкования международных терминов «Инкотермс 2000» в данную цену включаются все расходы поставщика, относящиеся к товару до момента передачи его перевозчику, в том числе связанные с выполнением таможенных формальностей, оплатой всех пошлин, налогов и иных официальных сборов, включая расходы по погрузке товара на борт судна, а также фрахт. 

При определении таможенной стоимости в стоимость сделки включаются, в том числе расходы по доставке товара до аэропорта, морского порта или иного места ввоза товара на таможенную территорию РФ, в которую включены расходы по погрузке, выгрузке, перегрузке и перевалке товаров, стоимость транспортировки и страховая сумма (пункт 6 статьи 19.1 Закона Российской Федерации «О таможенном тарифе»).

Таким образом, в цену, подлежащую уплате продавцу и указанную в спецификации и инвойсе, включены как стоимость товара, так и расходы по его перемещению до таможенной границы Российской Федерации.

         Перечень документов, представляемых в обоснование применения первого метода определения таможенной стоимости ввозимых товаров, содержится в пункте 1 приложения 1 к Перечню документов и сведений, необходимых для таможенного оформления товаров в соответствии с выбранным таможенным режимом, утвержденному Приказом ФТС Российской Федерации от 25.04.2007 № 536.

Экспортная декларация не входит в обязательный Перечень документов и сведений, необходимых для таможенного оформления товаров в соответствии с выбранным таможенным режимом, утвержденный Приказом ФТС РФ № 536 от 25.04.2007, которыми подтверждается таможенная стоимость товаров по первому методу таможенной оценки.

Пакет представленных обществом при таможенном оформлении подтверждающих документов в их совокупности и их содержание позволяет сделать вывод, что указанные документы содержат необходимые данные, подтверждающие правильность определения заявленной декларантом таможенной стоимости товаров.

Экспортная декларация является не единственным документом, подтверждающим стоимостную информацию о товаре для целей таможенного оформления ввозимого на таможенную территорию Российской Федерации товара.

Не представление заявителем оригинала экспортной декларации в пакете документов по спорной экспортной декларации № 10714040/170609/0006806, учитывая достаточность представленных декларантом в таможню вышеназванных документов, позволяющих определить заявленную обществом таможенную стоимость товара, определенную с учетом выбранного декларантом метода, не повлекло указание недостоверной или неполной информации о таможенной стоимости товара.

Наличие экспортной декларации или ее отсутствие не влияет на размер обязательств покупателя по оплате приобретенного товара, так как товар поставлялся на условиях CFR, и цена по сделке является фиксированной.