Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 31.05.2015 по делу n КСНИМ31.05.2013.. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

Шестой арбитражный апелляционный суд

улица Пушкина, дом 45, город Хабаровск, 680000,

официальный сайт:  http://6aas.arbitr.ru

e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 06АП-2189/2015

01 июня 2015 года

г. Хабаровск

Резолютивная часть постановления объявлена 27 мая 2015 года. Полный текст  постановления изготовлен 01 июня 2015 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд  в составе:

председательствующего     Волковой М.О.,

судей                                       Дроздовой В.Г., Иноземцева И.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Воробьевой А.А.,

при участии  в заседании:

от ООО «Ротонда ДВ»: Жирякова Н.П., директор, Пиванов С.М., представитель по доверенности от 01.09.2014;

от ООО «ПСК «Востокинвестстрой»,  ООО «Капитель», Министерства строительства Хабаровского края: представители не явились,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу  общества с ограниченной ответственностью «Ротонда ДВ»

на решение от  13.03.2015

по делу № А73-14555/2014

Арбитражного суда Хабаровского края,

принятое судьей  Малашкиным Д.Л.,

по иску общества с ограниченной ответственностью «Ротонда ДВ»

к обществу с ограниченной ответственностью «Производственно-строительная компания «Востокинвестстрой», обществу с ограниченной ответственностью «Капитель»,  Министерству строительства Хабаровского края

о  признании договоров недействительными,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Ротонда ДВ» (ОГРН 1062724062620, г. Хабаровск) (далее – ООО «Ротонда ДВ») обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к  обществу с ограниченной ответственностью «Производственно-строительная компания «Востокинвестстрой» (ОГРН 1032700311104, Хабаровский край, Хабаровский район, с. Некрасовка) (далее – ООО «ПСК «Востокинвестстрой»), обществу с ограниченной ответственностью «Капитель» (ОГРН 1072724004891, Хабаровский край, Хабаровский район, с. Мирное) (далее – ООО «Капитель»), Министерству строительства Хабаровского края (ОГРН 1022700921231, г. Хабаровск) (далее – Минстрой Хабаровского края) о признании недействительными договора субподряда №03/06-13 от 25.06.2013, договора генподряда №1/3 от 11.03.2013 на строительство жилых домов и государственного контракта №1 от 24.05.2013.

До принятия судебного акта истец в порядке статьи 49 АПК РФ уточнил требования, отказавшись от иска в части признании недействительными договора генподряда №1/3 от 11.03.2013 и  договора субподряда  №03/06-13 от 25.06.2013; просил признать недействительным государственный контракт №1, заключенный 24.05.2013 между ООО «Капитель» и Министерством строительства Хабаровского края, на объект долевого строительства – 200 (двести) однокомнатных квартир для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Уточнения приняты судом к рассмотрению.

Решением от 13.03.2015 в удовлетворении иска отказано. В части требования о признании недействительными договора генподряда №1/3 от 11.03.2013 и договора субподряда  №03/06-13 от 25.06.2013 производство по делу прекращено.

В апелляционной жалобе ООО «Ротонда ДВ» считает судебный акт подлежащим отмене.

В обоснование указано на несоответствие оспариваемого контракта требованиям законодательства, поскольку из содержания контракта №1 от 24.05.2013 не следует указания на способ обеспечения обязательств ООО «Капитель».

Указанное, по мнению заявителя жалобы, является основанием для признания сделки недействительной.

Кроме того, заявитель ссылается на не представление государственным заказчиком документов, подтверждающих соответствие ООО «Капитель» требованиям частей 1-3 статьи 11 Федерального закона №94-ФЗ.

По указанным основаниям считает вывод суда об отсутствии нарушений порядка согласования контракта – не соответствующим закону и доказательствам, имеющимся в деле.

В дополнение к апелляционной жалобе заявитель представил ответ прокуратуры Хабаровского края на обращения истца о нарушении законодательства.

В отзыве на апелляционную жалобу Минстрой Хабаровского края выразило несогласие с ее доводами, указав на отсутствие у истца материально-правового интереса в признании сделки недействительной.

ООО «ПСК «Востокинвестстрой» и ООО «Капитель» в своих отзывах сослались на отсутствие доказательств нарушений при заключении контракта, отсутствие нарушений прав истца.

В судебном заседании представители ООО «Ротонда ДВ» поддержали доводы апелляционной жалобы, настаивая на ее удовлетворении.

Иные участвующие в деле лица, извещенные в соответствии с требованиями статей 121 – 123 АПК РФ, с учетом Постановления Пленума ВАС РФ от 17.02.2011 № 12 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 № 228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации»,  в судебное заседание своих представителей  не направили.

Апелляционная жалоба рассмотрена в порядке статьи 156 АПК РФ в отсутствие не явившихся участников процесса.

Минстрой Хабаровского края ходатайствовал об отложении рассмотрения дела в связи с нахождением представителя, участвовавшего в первой инстанции, в отпуске.

Указанное ходатайство отклонено ввиду отсутствия безусловных оснований для отложения судебного заседания, предусмотренных статьей 158 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, доводы апелляционной жалобы с дополнением и отзывов на нее, заслушав пояснения представителей истца, апелляционный суд не усматривает оснований для отмены  оспариваемого решения.

Как следует из материалов дела, ООО «Капитель» является собственником земельного участка с кадастровым номером 27:17:0329201:317, расположенного по адресу: Хабаровский край, Хабаровский район, с. Мирное, ул. Клубная, д. 5.

11.03.2013 между ООО «Капитель» (застройщик) и ООО «ПСК «Востокинвестстрой» (генподрядчик) заключен договор генподряда №1/3 на строительство жилых домов (далее – договор генподряда №1/3 от 11.03.2013), по условиям которого генподрядчик обязался выполнить и передать застройщику работы по строительству объекта: «Комплекс 5-этажных жилых домов «Твердохлебово» на 400 квартир в с. Мирное, ул. Клубная» (Хабаровский район, Хабаровский край).

Застройщик, в свою очередь, обязался принять и оплатить выполненные работы.

В соответствии с пунктом 2.2 генподрядчик обязался выполнить работы по строительству объекта собственными силами и средствами, из своих материалов, на основании утвержденной проектной и сметной документации, передаваемой по акту приема-передачи, графиком производства работ (Приложение №1, подготовленное застройщиком и согласованное сторонами по этапам работ) и в законченном виде в установленном порядке сдать работы застройщику.

Согласно пункту 3.1 договора общая стоимость поручаемых по договору работ (цена договора) устанавливается в размере 700 000 000 рублей, в том числе НДС 18% - 106 779 661,02 рублей.

Пунктом 5.1 договора установлены сроки выполнения работ: начало работ – с 15.03.2013,  при условии своевременного получения от застройщика ПСД и наличии разрешения на строительство объекта; окончание работ – 05.12.2013.  Сроки выполнения отдельных этапов работ определяются графиком производства работ (Приложение 1), обязательным к соблюдению генподрядчиком.

 Согласно материалам дела разрешение на строительство объекта получено ООО «Капитель» 18.04.2013.

24.05.2013 между Министерством строительства Хабаровского края (участник долевого строительства) и ООО «Капитель» (застройщик) заключен государственный контракт №1 от 24.05.2013, по условиям которого застройщик обязался в предусмотренный контрактом срок своими силами и с привлечением других лиц построить в многоквартирном жилом доме (многоквартирных жилых домах) объект долевого строительства - 200 (двести) однокомнатных квартир для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и после получения  разрешения  на ввод в эксплуатацию многоквартирного жилого дома (многоквартирных жилых домов) передать участнику долевого строительства объект долевого строительства.

 Участник долевого строительства обязался оплатить обусловленную контрактом цену и принять объект долевого строительства (200 (двести) однокомнатных квартир для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, общей площадью каждая из квартир от 28 до 48 квадратных метров включительно) при наличии разрешения на ввод в эксплуатацию построенного многоквартирного жилого дома (многоквартирных жилых домов).

Цена контракта установлена в сумме 407 367 600 рублей и является твердой (пункты 2.1, 2.3 государственного контракта №1 от 24.05.2013).

В соответствии с пунктом 5.1 государственного контракта №1 от 24.05.2013 срок получения разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирных домов, в которых расположены объекты долевого строительства, установлен не позднее 05.12.2013.

Срок передачи объектов долевого строительства – в течение 20 календарных дней после получения разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома (многоквартирных домов), в котором(ых) расположены объекты долевого строительства.

Согласно пункту 8.1  контракта №1 от 24.05.2013 застройщик предоставляет обеспечение исполнения контракта на сумму 40 736 760 рублей, что составляет 10% от начальной (максимальной) цены контракта.

Контракт зарегистрирован в установленном порядке в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 31.05.2013.

25.06.2013 между ООО «ПСК «Востокинвестстрой» (генподрядчик) и ООО «Ротонда ДВ» (субподрядчик) заключен договор субподряда №03/06-13 от 25.06.2013, по условиям которого субподрядчик принял на себя обязательства по заданию генподрядчика своими силами и средствами выполнить работы по устройству стен из кирпича и монтаж перемычек на строительном объекте - «Комплекс 5-этажных жилых домов «Твердохлебово» на 400 квартир в с. Мирное, ул. Клубная» (территория строительного участка - земельный участок, кадастровый №27:17:0329201:217, Хабаровский район, с. Мирное, ул. Клубная, д. 5, застройщик (заказчик) ООО «Капитель», ИНН 2724107922), дом № 1, 2 (согласно техническому плану и проектной (технической) документации застройщика) (далее – договор субподряда  №03/06-13 от 25.06.2013).

Согласно пункту 1.2 договора субподряда №03/06-13 от 25.06.2013 виды, объемы и стоимость работ (с учетом НДС 18%), поручаемых субподрядчику, определяются сторонами договора в Локальном сметном расчете (Приложение №1 к договору). Оплата работ производится генподрядчиком за фактически выполненные объемы. Цена договора определяется объемом фактически выполненных субподрядчиком и принятых генподрядчиком работ (пункт 1.3 договора субподряда).

Сроки выполнения работ установлены пунктом 2.1:  начало работ – 01.07.2013,  окончание – 25.09.2013.

Стороны приступили к исполнению обязательств по договору генподряда №1/3 от 11.03.2013, договору субподряда №03/06-13 от 25.06.2013 и государственному контракту №1 от 24.05.2013.

В рамках дела №А73-2233/2014 ООО «Капитель» обращалось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском о взыскании с ООО «ПСК «Востокинвестстрой»  неустойки за нарушение срока окончания выполнения работ по договору генподряда №1/3 от 11.03.2013 в сумме 139 225 000 рублей

Определением Арбитражного суда Хабаровского края от 03.04.2014 по делу №А73-2233/2014 утверждено мировое соглашение, заключенное 03.04.2014 между ООО «Капитель» и ООО «ПСК «Востокинвестстрой», по условиям которого ООО «ПСК «Востокинвестстрой» обязалось уплатить ООО «Капитель» неустойку в сумме 74 000 000 рублей в срок до 31.12.2015. Производство по делу прекращено.

В рамках дела №А73-8438/2014 ООО «ПСК «Востокинвестстрой» обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском о взыскании с ООО «Ротонда ДВ» неустойки - 23 472 888,52 рублей и убытков - 20 762 442,20 рублей по договору субподряда №03/06-13 от 25.06.2013.

Определением от 26.11.2014 по делу №А73-8438/2014 назначена судебная строительная экспертиза, производство по делу приостановлено на время проведения экспертизы.

Ссылаясь на нарушения требований Федерального закона №94-ФЗ при заключении государственного контракта №1 от 24.05.2013, несоответствие действующему законодательству заключенных во исполнение указанного контракта   договора   генподряда   №1/3 от 11.03.2013 и договора субподряда № 03/06-13 от 25.06.2013, ООО «Ротонда ДВ» обратилось с настоящим иском в суд, отказавшись впоследствии от иска в части оспаривания договора генподряда №1/3 от 11.03.2013 и договора субподряда №03/06-13 от 25.06.2013.

Кроме того, истцом уточнены основания иска, которые приняты судом к рассмотрению, - нарушение установленного законодательством о размещении заказов порядка согласования заключения государственного контракта с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком);  отсутствие в государственном контракте указания на определенный способ обеспечения исполнения контракта.

Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции исходил из отсутствия нарушений Федерального закона №94-ФЗ при заключении оспариваемого контракта, а также отсутствия нарушения прав истца.

Отношения, связанные с размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных, муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений  (далее - размещение заказа), регулируются Федеральным законом от 21.05.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон № 94-ФЗ), действовавшим в спорный период.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона №94-ФЗ под размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков понимаются осуществляемые в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, действия заказчиков, уполномоченных органов по определению поставщиков (исполнителей, подрядчиков) в целях заключения с ними государственных или муниципальных контрактов, а также гражданско-правовых договоров бюджетных учреждений на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд соответствующих заказчиков, а в случае, предусмотренном пунктом 14 части 2 статьи 55 настоящего Федерального закона, в целях заключения с ними также иных гражданско-правовых договоров в любой форме.

В силу пункта 4 статьи 9 указанного закона заказ признается размещенным со дня заключения контракта.

Порядок