Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 14.06.2009 по делу n 07АП-3921/09. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

участке строений и сооружений вспомогательного использования.

Под строениями и сооружениями вспомогательного характера понимаются любые постройки за исключением основного здания, которые, предназначены для обслуживания основного здания либо имеют вспомогательный характер.

Обществом на  государственную регистрацию  представлены документы: свидетельства о государственной регистрации права собственности на земельный участок площадью 16 433, 0 кв.м., расположенный по адресу: г.Новосибирск, Кировский района, ул. Мира, 58 (л.д. 28); государственной регистрации  права собственности  на объект недвижимого имущества – здание (склад с встроенными административными помещениями) площадь 3500, 2 кв.м.,  по адресу: г.Новосибирск, Кировский район, ул. Мира, 58 (л.д.29), экспертное  заключение №НЭ-716 специализированного центра ФГУП «ЗАПСИБНИИАГРОПРОМ»  Минсельхоз РФ, согласно которому здание контрольно-пропускного пункта двухэтажное прямоугольной формы относится к сооружению вспомогательного использования на основании ГОСТ 27751-88 «Надежность строительных конструкций и оснований» (л.д. 30-32); декларация об объекте недвижимого имущества (л.д.39), поэтажный план с экспликацией,   что подтверждается  распиской в получении документов (л.д.26).

При таких обстоятельствах, указанные документы, как правильно установлено судом первой инстанции  свидетельствуют о том, что  здание КПП служит сооружением вспомогательного использования, и в соответствии с пунктом 3 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, разрешение на его строительство и ввод в эксплуатацию не требуется.

Выводы суда  первой инстанции в данной части, следуя тексту апелляционной жалобы, УФРС не оспариваются,  в качестве основания для отмены состоявшегося судебного акта, апеллянтом указывается не установление порядка заполнения декларации об объекте недвижимого имущества  юридическими лицами, так как ст.25.3 Закона о регистрации  регулирует правоотношения только граждан  по поводу приобретения ими прав на объекты  недвижимого имущества.

Отклоняя данные доводы апелляционной жалобы,  суд апелляционной инстанции исходит из следующего.

Из положений ст. 25.3 Закона о регистрации не следует применение упрощенного  порядка регистрации соответствующих объектов только гражданами, создавшими объект на предназначенном для ведения дачного хозяйства или садоводства земельного участка;

Пункт 1 ст.25.3 Закона №122-ФЗ устанавливая основания для государственной регистрации права собственности на создаваемый или созданный объект недвижимого имущества, в случае, если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации не требуется выдачи разрешения на строительство, не ограничивает субъектов обращения, которыми исходя из последующих положений ст. 25. 3 может являться и юридическое лицо, освобождающееся от предоставления правоустанавливающего документа  на земельный участок, на котором такой объект создан при наличии ранее зарегистрированного права собственности на земельный участок и при подаче    декларации об объекте недвижимого имущества (которая Обществом подана); не определение законодателем  порядка  заполнения декларации об объекте недвижимого имущества юридическим лицом, которое в компетенцию юридического лица не входит, не может являться основанием при соблюдении всех иных условий, предусмотренных ст. 25.3 Закона о регистрации  для отказа подлежащего регистрации в упрощенном порядке права собственности на объект недвижимого имущества.

Указывая на невозможность отражения юридическим лицом в декларации  сведений о правообладателе недвижимого имущества  (форма декларации утверждена Приказом Министерства экономического развития и торговли  Российской Федерации №232 от 15.08.2006г.), так как такие сведения идентифицируются фамилией, именем и отчеством, УФРС по НСО не  приняты во внимания положения п. 4 ст. 18 Закона №122-ФЗ, определяющего требования к документам, представляемым на государственную регистрацию прав, в частности, форма представляемой в соответствии со статьей 25.3 настоящего Федерального закона декларации об объекте недвижимого имущества устанавливается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по нормативно-правовому регулированию в сфере ведения государственного кадастра недвижимости, осуществления кадастрового учета и кадастровой деятельности; в декларацию об объекте недвижимого имущества включаются сведения о его адресе (местоположении), виде (названии), назначении, площади, количестве этажей (этажности), в том числе подземных этажей, годе его создания, о материалах наружных стен такого объекта недвижимого имущества, его подключении к сетям инженерно-технического обеспечения, кадастровом номере земельного участка, на котором такой объект недвижимого имущества расположен (абзац введен Федеральным законом от 30.06.2006 № 93-ФЗ, в ред. Федерального закона от 13.05.2008г. № 66-ФЗ),  в силу чего,  в данном пункте отсутствуют требования о включении  в декларацию сведений о правообладателе.

Кроме того, позиция УФРС в данной части также не согласуется с  Методическими рекомендациями «О порядке  государственной регистрации прав, на создаваемые , созданные, реконструированные объекты недвижимого имущества» , утверждены Приказом Росрегистрации от 08.06.2007г. №113, в соответствии с п. 12 которых  выдача разрешения на строительство не требуется, в том числе, в случаях  строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования (пп.2); иных случаях, если в соответствии с Градостроительным кодексом, законодательством субъектов Российской Федерации о градостроительной деятельности получение разрешения на строительство не требуется (часть 17 статьи 51 Градостроительного кодекса) (пп.4); в соответствии с пунктом 1 статьи 25.3 Закона основаниями для государственной регистрации права собственности на создаваемый или созданный объект недвижимого имущества, если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации не требуется разрешение на строительство являются: документы, подтверждающие факт создания такого объекта недвижимого имущества и содержащие его описание; правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества, представление правоустанавливающего документа на указанный земельный участок не требуется в случае, если право заявителя на этот земельный участок ранее зарегистрировано в установленном Законом порядке (п.13); представление удостоверенного соответствующей организацией (органом) по учету объектов недвижимого имущества плана объекта имущества, указанного в п. 3 ст. 25.3 Закона, не требуется (п.15) .

Поскольку в регистрационную службу обществом были представлены документы о наличии у него объекта вспомогательного использования, который принадлежит к основной вещи и следует ее судьбе в силу закона, так как предназначен для ее обслуживания, и на создание такого объекта не требовалось разрешения компетентного органа, УФРС не обосновала правомерность отказа в государственной регистрации права на созданный объект,  исходя из тех оснований, которые определены пунктом 1 статьи 20 Закона абзацы 4, 10, положенные  в основу принятого отказа, при этом УФРС не мотивировано, с учетом положений п. 4 ст. 18 Закона №122-ФЗ, каким нормам Закона, иного нормативно-правового акта, не соответствует представленная Обществом декларация  об объект недвижимого имущества по форме и содержанию, учитывая, что ст. 25.3 настоящего Закона связывает основания для регистрации только с указанной декларацией, которая представлена; не обоснован  и отказ по абзацу 10 п. 1 ст. 20 Закона о регистрации: не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав.

Судом установлено, что на государственную регистрацию заявителем представлен протокол №1 от 05.01.2007г. общего собрания участников ООО ПКФ «БасС» о назначении на 2007г.  директором Бастракова С.М. , что подтверждено распиской  регистрирующего органа (л.д. 27).

В силу п.5 ст.25.3 Закона о регистрации истребование у заявителя дополнительных документов для государственной регистрации права собственности на  указанный в пункте 1 настоящей статьи объект недвижимого имущества (разрешения на строительство, если таким объектом не является объект незавершенного строительства, документа, подтверждающего внесенные в декларацию об объекте недвижимого имущества сведения, или подобного документа) не допускается.

Правильно установив юридически значимые по делу обстоятельства, оценив представленные в совокупности доказательства по делу, применив нормы права, подлежащие применению, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу  об отсутствии у регистрирующего оснований для отказа в государственной регистрации  права собственности ООО ПКФ «БасС» на созданный объект капитального строительства непроизводственного назначения вспомогательного использования- здание контрольно- пропускного пункта, площадью 21, 5 кв.м., расположенное по адресу: г.Новосибирск, ул. Мира, 58 в порядке ст. 25.3 Закона №122-ФЗ от 21.07.1997г., влекущего нарушение прав  заявителя  на распоряжение, использование указанного объекта недвижимости и ограничения пользования им права, предоставленного ст. 25.3 Закона о регистрации.

Учитывая изложенное, апелляционная жалоба удовлетворению, по содержащимся в ней доводам, а решение суда первой инстанции отмене - не подлежат.

Руководствуясь статьей 156,  пунктом  1 статьи 269, статьей 271  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Новосибирской области от 16 марта 2009 года  по делу №А45-1527/2009 оставить без изменения,  апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий                                                       Н.А. Усанина

Судьи                                                                                      И.И.Бородулина

В.А.Журавлева