Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 14.06.2009 по делу n 07АП-3840/09. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

634050, г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки, 24.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Томск                                                                                                       Дело № 07АП-3840/09

15.06.2009 г.

Резолютивная часть постановления объявлена 08 июня 2009 г.

Полный текст постановления изготовлен 15 июня 2009 года

Седьмой арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Журавлевой В.А.

судей: Бородулиной И.И., Усаниной Н.А.

при ведении протокола судебного заседания судьей Журавлевой В.А.

при участии: без участия

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу

Негосударственного образовательного учреждения высшего профессионального образования Новосибирский институт экономики и менеджмента

на решение арбитражного суда Новосибирской области

от 24.03.2009 года

по делу № А45-559/2009

по заявлению Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Советском районе г. Новосибирска

к Негосударственному образовательному учреждению высшего профессионального образования Новосибирский институт экономики и менеджмента

о взыскании 575 579,67 руб.

УСТАНОВИЛ:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе города Новосибирска обратилось в арбитражный суд Новосибирской области  с требованием, уточненным в порядке ст. 49 АПК РФ, о взыскании с негосударственного образовательного учреждения высшего профессионального образования Новосибирский институт экономики и менеджмента 575579,67 руб.

Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 24.03.2009 г. требования заявителя удовлетворены частично. С негосударственного образовательного учреждения высшего профессионального образования Новосибирский институт экономики и менеджмента в доход бюджета взыскана  недоимка по пени, начисленной за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, в сумме 575270 рублей 63 копейки, в том числе пени за несвоевременную уплату страховых взносов страховой части трудовой пенсии в размере 559471 рублей 57 копеек, пени за несвоевременную уплату страховых взносов накопительной части трудовой пенсии, начисленные в размере 15799 рублей 06 копеек. В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с решением суда первой инстанции,  НОУ НИЭМ обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, производство по делу прекратить по следующим основаниям:

- нарушением судом норм процессуального права: решение принято с учетом требований, уточненных в порядке ст. 49 АПК РФ, которые одновременно изменяли как предмет, так и основания иска, что недопустимо.

Проверив материалы дела в порядке ст. 268 АПК РФ, изучив доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, суд апелляционной инстанции находит решение Арбитражного суда Новосибирской области от 24.03.2009 г. не подлежащим отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Управлением  ПФ РФ установлено наличие недоимки у заинтересованного лица по пени, начисленной за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2005, 2006 год, 2007 год, 1 квартал 2008 г., полугодие 2008 года в сумме 575579,67 руб., в том числе пени за несвоевременную уплату страховых взносов страховой части трудовой пенсии в размере 559780,61 руб., пени за несвоевременную уплату страховых взносов накопительной части трудовой пенсии начисленные в размере 15799,06 руб.

Требованием №389 от 14.10.2008 заинтересованному лицу предложено добровольно уплатить сумму задолженности по начисленным страховым взносам и пени. Требование заявителем не исполнено.

В ходе рассмотрения дела Институтом погашена задолженность по страховым взносам, взыскиваемая по настоящему заявлению, однако пени не уплачены.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон) заинтересованное лицо относится к категории страхователя по обязательному пенсионному страхованию, как организация, производящая выплаты физическим лицам.

Статьей 23 Закона определен расчетный период - календарный год. Расчетный период состоит из отчетных периодов. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

Ежемесячно страхователь уплачивает авансовые платежи, а по итогам отчетного периода рассчитывает разницу между суммой страховых взносов, исчисленных исходя из базы для начисления страховых взносов, определяемой с начала расчетного периода, включая текущий отчетный период, и суммой авансовых платежей, уплаченных за отчетный период.

Согласно ст. 24 Закона ежемесячно страхователи производят исчисление суммы авансовых платежей по страховым взносам, исходя из базы для начисления страховых взносов, исчисленной с начала расчетного периода, и тарифа страхового взноса, предусмотренного статьей 22 Закона. Сумма авансового платежа по страховым взносам, подлежащая уплате за текущий месяц, определяется с учетом ранее уплаченных сумм авансовых платежей.

Уплата сумм авансовых платежей производится ежемесячно в срок, установленный для получения в банке средств на оплату труда за истекший месяц, или в день перечисления денежных средств на оплату труда со счетов страхователя на счета работников, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам.

Разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю.

Данные об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей страхователь отражает в расчете, представляемом не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным, в налоговый орган по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

Страхователи представляют декларацию по страховым взносам в налоговый орган не позднее 30 марта года, следующего за истекшим расчетным периодом, по форме, утверждаемой Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

В соответствии со ст. 14 Закона, страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.

В соответствии со статьей 26 Закона исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями.

Согласно пункту 2 статьи 26 пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов.

Не начисляются пени на сумму недоимки, которую страхователь Т?е"мог погасить в силу того, что по решению налогового органа или суда были приостановлены операции страхователя в банке или наложен арест на имущество страхователя. Подача заявления о предоставлении отсрочки (рассрочки) по уплате единого социального налога (взноса) не приостанавливает начисления пеней на сумму страховых взносов, подлежащую уплате.

Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов.

Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Сумма пеней уплачивается одновременно с уплатой сумм страховых взносов или после уплаты таких сумм в полном объеме.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений.

Как следует из материалов дела, заинтересованное лицо страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за взыскиваемый период своевременно не уплатило, следовательно, вывод суда первой инстанции о правомерности начисления пеней в сумме 575579,67 руб. является обоснованным.

Требование Управления № 399 об уплате пеней, в том числе на ранее взысканную задолженность за 2006 г. и за 2005 г. за указанные периоды неуплаты было выставлено в сроки, установленные п. 3 ст. 46, ст. 70 Налогового кодекса РФ

Заинтересованному лицу начислены пени на задолженность по страховым взносам, с учетом уплаченных сумм страховых взносов, за 1 квартал 2008 года за период с 15.05.08 г. по 07.10.08 г. в сумме 10028,38 на страховую часть трудовой пенсии, в сумме 1389,58 рублей на накопительную часть трудовой пенсии; на задолженность по страховым взносам за 1 полугодие 2008 года за период с 12.08.08 г. по 13.02.09 г. в сумме 38668,1 рублей на страховую часть трудовой пенсии, в сумме 1642,76 рублей на накопительную часть трудовой пенсии. На задолженность по страховым взносам за 2005 год, взысканную решением суда от 20.12.07 г. по делу № А45-16138/06-44/447, начислены пени за период с 15.12.07 г. по 17.03.09 г. в сумме 238192,34 рублей на страховую часть трудовой пенсии, в сумме 2569,5 рублей на накопительную часть трудовой пенсии, на задолженность по страховым взносам за 2006 год, взысканную решением суда от 05.02.08 г. по делу № А45-12619/2007, начислены пени за период с 25.12.07 г. по 17.03.09 г. в сумме 298374,85 рублей на страховую часть трудовой пенсии, в сумме 16161,13 на накопительную часть трудовой пенсии.

Исходя из даты обращения Управления Пенсионного фонда РФ в суд - 25.12.2008 г., установленные в пункте 3 статьи 46 Налогового кодекса РФ пресекательные сроки для взыскания пеней, начисленных на ранее взысканную задолженность, взысканную в судебном порядке, не истекли.

Факт наличия задолженности в указанном размере подтвержден материалами дела, не оспаривался заинтересованным лицом.

Задолженность по пеням взыскивается с учетом уплаченных заинтересованным лицом сумм пени в размере 25792,10 рублей на страховую часть трудовой пенсии, 5963,91 рублей на накопительную часть трудовой пенсии.

Задолженность в сумме 575270,63 руб., в том числе пени за несвоевременную уплату страховых взносов страховой части трудовой пенсии в размере 559471,57 руб., пени за несвоевременную уплату страховых взносов накопительной части трудовой пенсии, начисленные в размере 15799,06 руб. подлежит взысканию с заинтересованного лица.

В части заявленных требований о взыскании пени в сумме 309,04 рублей, начисленных на задолженность за полугодие 2007 года в сумме 132579 рублей, зачисляемую на страховую часть трудовой пенсии, уплаченной заинтересованным лицом 24.12.07 г. следует отказать, в связи с тем, что заявителем пропущен срок для принудительного взыскания спорных сумм пени, установленный статьями 46-48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статья 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица может быть подано налоговым органом в соответствующий суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога, которое должно быть направлено налогоплательщику в сроки, установленные в статье 70 Кодекса. В силу пункта 10 настоящей статьи данные положения применяются также при взыскании пеней.

Пунктом 12 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 28.02.2001 N 5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации" отмечено, что указанные нормы подлежат применению и при взыскании в судебном порядке недоимок по налогам с юридических лиц. При этом пропуск срока направления требования об уплате налога не влечет изменения порядка исчисления сроков на принудительное взыскание налога.

На основании изложенных норм, при определении предельного срока обращения в суд с заявлением о взыскании с юридического лица недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пеней надлежит учитывать трехмесячный срок, предусмотренный статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации, срок на добровольное исполнение обязанности по уплате задолженности, указанный в требовании, а также шестимесячный срок, установленный в пункте 2 статьи 48 Кодекса.

Задолженность за 2 квартал 2007 года должна быть уплачена не позднее 05.08.07 г. фактически уплачена 24.12.07 г., требование № 399 направлено 16.10.08 г., заявление подано в суд 25.12.08 г., то есть с пропуском срока, установленного ст. 48 НК РФ, о чем судом первой инстанции сделан правильный вывод.

При рассмотрении доводов апелляционной жалобы  о нарушении судом первой инстанции процессуальных норм, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об их необоснованности.

Как следует из материалов дела, Управлением Пенсионного фонда РФ изначально было подано заявление о взыскании с заинтересованного лица страховых взносов и пеней по день фактической оплаты долга со ссылкой на ст.6, 14,24, 26 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Заявлением, поданным в порядке ст. 49 АПК РФ, изменен размер взыскиваемой суммы пеней, с учетом увеличения периода неисполнения обязанностей  НОУ НИЭМ по уплате страховых взносов.

При этом, обстоятельства (предмет иска), на которых заявитель основывал свои требования остались неизменными.

Следовательно, утверждение заинтересованного лица о том, что Управление изменило как предмет, так и основание заявления, не основано на нормах права.

При изложенных  обстоятельствах, принятое арбитражным судом первой инстанции решение является законным и обоснованным, судом полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, им дана правильная оценка, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленных статьей 270 АПК РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, у суда апелляционной инстанции не имеется.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ с Негосударственного образовательного учреждения высшего профессионального образования Новосибирский институт экономики и менеджмента  подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1 000 рублей в доход федерального бюджета за подачу апелляционной жалобы.

Руководствуясь ст.110, ст. 156, ч.1 ст. 269, ст. 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

  П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Новосибирской области  от 24.03.2009 г.   по делу № А45-559/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Взыскать с Негосударственного образовательного учреждения высшего профессионального образования Новосибирский институт экономики и менеджмента государственную пошлину в размере 1 000 рублей в доход федерального бюджета.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано  в  Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий                                                         Журавлева В. А.

Судьи                                                                                       Бородулина И. И.

Усанина Н. А.