Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 07.07.2009 по делу n 07АП-4625/09. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

634050, г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки 24.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Томск                                                                                       Дело № 07АП-4625/09

08.07.2009 г.

Седьмой арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего М.Х.Музыкантовой,

судей: Л.И.Ждановой, А.В. Солодилова

при ведении протокола судебного заседания судьей Музыкантовой М.Х.,

при участии:

от заявителя: без участия (извещен),

от ответчика: без участия (извещен),

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Кемерово Кемеровской области

на   Арбитражного  суда  Кемеровской области

от 30 апреля 2009 г. по делу №А27-3567/2009-2 (судья Марченкова С.Н.)

по заявлению   Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Кемерово Кемеровской области

к Государственному учреждению дополнительного образования Областная школа высшего спортивного мастерства, г.Кемерово

о  взыскании 25097 руб. 75 коп.

У С Т А Н О В И Л :

Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Кемерово, г. Кемерово обратилась в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением, уточненном в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ, о взыскании с Государственного учреждения дополнительного образования Областная школа высшего спортивного мастерства, г. Кемерово 20186 руб. 44 коп., из которых 19948 руб. 68 коп. - Единый социальный налог, уплачиваемый в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования,  212 руб. 69 коп. - пени по Единому социальному налогу, уплачиваемому в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования, 25 руб. 07 коп. - пени по земельному налогу.

Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 30.04.2009 г. заявленные Инспекцией требования удовлетворены в части взыскания с Государственного учреждения дополнительного образования Областная школа высшего спортивного мастерства, г.Кемерово пени поземельному налогу в размере 25 руб. 07 коп. в доход соответствующего бюджета. В остальной части заявленных требований заявителю отказано.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, Инспекция обратилась в суд апелляционной инстанции с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Кемеровской  области от 30.04.2009 г. изменить в части, удовлетворить требования Инспекции в части взыскания с ответчика ЕСН в Территориальный Фонд ОМС в размере 19948 руб. и пени по ЕСН в Территориальный Фонд ОМС в сумме 212 руб. 69 коп.

Жалоба мотивирована несоответствием выводов суда первой инстанции материалам дела, неправильным применением норм материального права.

Подробно доводы апелляционной жалобы изложены в апелляционной жалобе.

Лица, участвующие в деле, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Отзыв на апелляционную жалобу в нарушение статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса РФ не представлен.

Суд апелляционной инстанции считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, в соответствии с частями 1,3 статьи 156 арбитражного процессуального кодекса РФ.

Проверив материалы дела в порядке статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса РФ, изучив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции считает решение Арбитражного суда Кемеровской области от 30 .04.2009 г. по делу № А27-3567/2009-2 не подлежащим отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, в силу положений статьи 388 НК РФ должник является налогоплательщиком земельного налога.

28.10.2008 г. заявителем получен расчет налогоплательщика по авансовым платежам по земельному налогу за 3 квартал 2008 года, в соответствии с которым подлежащий уплате в бюджет платеж составил 13675 руб.

В соответствии со статьей 393 НК РФ налоговым периодом по земельному налогу признается календарный год. Отчетными периодами для налогоплательщиков -организаций признаются первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года.

В силу пункта 1 статьи 397 НК РФ налог и авансовые платежи по налогу подлежат уплате налогоплательщиком в порядке и сроки, которые установлены нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга).

Пунктом 3 Постановления Кемеровского городского Совета народных депутатов от 30.09.2005 г. № 263 «Об установлении и введении в действие на территории г. Кемерово земельного налога» установлены следующие сроки и порядок уплаты земельного налога: налог, подлежащий уплате по истечении налогового периода налогоплательщиками - организациями и физическими лицами, являющимися индивидуальными предпринимателями, уплачивается не позднее 1 февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом (пункт 3.1); отчетными периодами для налогоплательщиков - организаций и физических лиц, являющихся индивидуальными предпринимателями, являются первый квартал, первое полугодие и девять месяцев календарного года (пункт 3.2); налогоплательщики - организации и физические лица, являющиеся индивидуальными предпринимателями, уплачивают авансовые платежи по налогу не позднее 30 апреля, 31 июля и 31 октября года, являющегося налоговым периодом (пункт 3.3).

Следовательно, авансовый платеж по земельному налогу за 9 месяцев 2008 года должен был быть уплачен должником в срок до 31.10.2008 г.

В связи с неуплатой налога в установленные законом сроки в соответствии со ст. 75 Налогового кодекса РФ начислена пеня в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Центрального банка РФ за каждый день просрочки. Размер пени за период с 01.11.2008 г. по 05.11.2008 г., составляет 25 руб. 07 коп. и должником не оспаривается.

Согласно статье 75 НК РФ пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

В соответствии с пунктом 2 названной статьи Кодекса сумма пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора (пункт 3 статьи 75 Кодекса).

Заявителем в адрес налогоплательщика направлено требование № 320469 от 06.11.2008 г., с указанием необходимости оплаты суммы пени по земельному налогу в размере 25 руб. 07 коп. в срок до 27.11.2008 г.

Как следует из материалов дела, в добровольном порядке налогоплательщик пени по земельному налогу в указанной сумме не оплатил.

В силу пункта 1 статьи 235 Налогового кодекса Российской Федерации должник состоит на налоговом учете в налоговом органе и является плательщиком Единого социального налога.

Налоговым периодом по налогу признается календарный год, отчетными периодами - первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года (статья 240 НК РФ).

По итогам отчётного периода налогоплательщики исчисляют разницу между суммой налога, исчисленной исходя из налоговой базы, рассчитанной нарастающим итогом с начала налогового периода до окончания соответствующего отчетного периода, и суммой уплаченных за тот же период ежемесячных авансовых платежей, которая подлежит уплате в срок, установленный для представления расчета по налогу (статья 243 Налогового кодекса Российской Федерации).

Как установлено статьей 45 Налогового кодека Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с пунктом 3 статьи 243 Налогового кодекса Российской Федерации в течение отчетного периода по итогам каждого календарного месяца налогоплательщики производят исчисление ежемесячных авансовых платежей по налогу, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных с начала налогового периода до окончания соответствующего календарного месяца, и ставки налога. Сумма ежемесячного авансового платежа по налогу, подлежащая уплате за отчетный   период,   определяется   с  учетом   ранее   уплаченных  сумм   ежемесячных авансовых платежей. Уплата ежемесячных авансовых платежей производится не позднее 15-го числа следующего месяца.

Как правильно указал суд первой инстанции, представленные налогоплательщиком платёжные документы подтверждают отсутствие недоимки за 3 квартал 2008 г. и произведённую оплату налога (платёжные поручения № 465 от 24.07.2008 г. на сумму 1566 руб. 60 коп., № 471 от 24.07.2008 г. на сумму 103 руб. 44 коп., № 477 от 24.07.2008 г. на сумму 103 руб. 44 коп., № 483 от 24.07.2008 г. на сумму 119 руб. 64 коп., № 489 от 24.07.2008 г. на сумму 103 руб. 44 коп., № 495 от 24.07.2008 г. на сумму 226 руб. 84 коп., № 514 от 01.08.2008 г. на сумму 28739 руб. 34 коп., № 620 от 04.09.2008 г. на сумму 25445 руб. 81 коп., № 669 от 30.09.2008 г. на сумму 24101 руб. 10 коп., № 746 от 13.10.2008 г. на сумму 3295 руб. 94 коп.).

В связи с несвоевременной уплатой ЕСН в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования соответствии со статьей 75 Налогового кодекса РФ начислены пени в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Центрального банка РФ за каждый день просрочки за период с 16.10.2008 г. по 29.10.2008 г. в размере 212 руб. 69 коп.

Согласно статье 75 НК РФ пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

В соответствии с пунктом 2 названной статьи Кодекса сумма пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Как установлено судом и подтверждено материалами дела недоимка по ЕСН за 3 квартал 2008 г. отсутствует. Оплата налога за август 2008 г. произведена 04.09.2008 г. со сроком оплаты 15.09.2008 г., за сентябрь - 30.09.2008 г. и 13.10.2008 г. со сроком оплаты 15.10.2008 г.

При указанных обстоятельствах суд первой инстанции сделал правильный вывод об отсутствии правовых оснований для взыскания пеней за несвоевременную уплату ежемесячных авансовых платежей по ЕСН.

Согласно статье 45 Налогового кодекса Российской Федерации взыскание налогов, пеней, штрафов с организаций производится в бесспорном порядке, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом

На основании статьи 45 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога, пени, штрафа в установленный срок их взыскание с организации, которой открыт лицевой счет, производится в судебном порядке.

В соответствии с абзацем 3 пункта 6 статьи 75 НК РФ принудительное взыскание пеней с организаций в случаях, предусмотренных подпунктом 1 пункта 2 статьи 45 НК РФ, производится в судебном порядке.

Государственное учреждение дополнительного образования Областная школа высшего спортивного мастерства, г. Кемерово является организацией, имеющей открытый лицевой счет, в связи с чем пени подлежат взысканию в судебном порядке.

С учетом изложенного, суд первой инстанции правомерно удовлетворил требование налогового органа  в части взыскания суммы пени по земельному налогу в размере 25 руб. 07 коп.

Поскольку Инспекцией документально не опровергнуты выводы суда первой инстанции, а доводы, изложенные в апелляционной жалобе, фактически направлены на переоценку выводов суда относительно обстоятельств по данному делу, в силу статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса РФ у суда апелляционной инстанции отсутствуют полномочия для переоценки обстоятельств спора, правильно установленных судом.

При таких обстоятельствах, принятое Арбитражным судом Кемеровской области решение является законным и обоснованным, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции, установленных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса РФ, а равно для принятия доводов апелляционной жалобы, у суда апелляционной и инстанции не имеется.

Руководствуясь статьей 156, пунктом 1 статьи 269, статьей 271, Арбитражного процессуального кодекса Российской федерации, апелляционный суд

  П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда  Кемеровской области от 30 апреля 2009 г.  по делу

№ А27-3567/2009-2 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано  в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий                                          М.Х. Музыкантова

Судьи                                                                 Л.И. Жданова

А.В.  Солодилов