Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 09.07.2009 по делу n 07АП-4693/2009. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

634050, г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки, 24.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Томск                                                                                                  Дело № 07АП-4693/2009

«10» июля 2009 года                                                                             (№А27-874/2009)

Резолютивная часть постановления объявлена 09 июля 2009г.

Постановление изготовлено в полном объеме 10 июля 2009г.

Седьмой арбитражный апелляционный суд

в составе: председательствующего Усенко Н.А.,

судей: Емашовой Л.Н., Фроловой Н.Н.,

при ведении протокола судебного заседания судьей Емашовой Л.Н.,     

при участии:

от истца: Кранзеева В.А. по доверенности от 02.07.2009г., паспорт; Пушкаревой С.В. по доверенности от 02.07.2009г., паспорт,

от ответчика: директора Адаевой Н.К. по решению №2 от 20.01.2009г.; Почуевой Е.В. по доверенности №1/2009 от 26.01.2009г., паспорт,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Открытого акционерного общества «Кузбасская энергетическая сбытовая компания» на решение Арбитражного суда Кемеровской области от 20 апреля 2009г. (в редакции определения от 18 мая 2009г.) по делу №А27-874/2009 (судья Е.Н. Михаленко)

по иску Открытого акционерного общества «Кузбасская энергетическая сбытовая компания», г. Кемерово

к Обществу с ограниченной ответственностью «Топкинская сетевая компания», г. Топки

о взыскании 3 050 544,67 руб.,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество «Кузбасская энергетическая сбытовая компания» (далее – ОАО «Кузбассэнергосбыт») обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области к Обществу с ограниченной ответственностью «Топкинская сетевая компания» (далее – ООО «Топкинская сетевая компания») с иском о взыскании 3 050 544,67 руб. задолженности по договору №2506 от 01.01.2008г. купли-продажи электрической энергии для целей компенсации потерь в электрических сетях.

Исковые требования обоснованы статьями 307, 309, 314, 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации и мотивированы неполной оплатой ответчиком стоимости электрической энергии, отпущенной в сентябре-ноябре 2008г.

Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 20 апреля 2009г. (в редакции определения от 18 мая 2009г. об исправлении арифметической ошибки) иск удовлетворен частично, с ООО «Топкинская сетевая компания» в пользу ОАО «Кузбассэнергосбыт» взыскано 724 929,66 руб. долга. В удовлетворении остальной части иска отказано.

Не согласившись с решением Арбитражного суда Кемеровской области от 20.04.2009г. в части отказа в удовлетворении иска, ОАО «Кузбассэнергосбыт» обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении иска в полном объеме, ссылаясь на несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела, недоказанность обстоятельств, имеющих значение для дела, которые суд считал установленными, неправильное применение норм материального права.

Заявитель жалобы полагает, что принятый судом во внимание порядок применения методики определения величины полезного отпуска потребителям-гражданам со стороны ответчика не соответствует требованиям законодательства и условиям договора №2506 от 01.01.2008г. купли-продажи электрической энергии для целей компенсации потерь в электрических сетях. Судом неправомерно не применен пункт 121 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006г. №530, подлежащий применению к спорным отношениям. Представленную ООО «ТКС» информацию об объемах отпуска электроэнергии потребителям-гражданам за сентябрь-ноябрь 2008г. суд необоснованно признал подтвержденной, поскольку данная информация не основана на первичных документах. Кроме того, судом первой инстанции не принято во внимание, что ответчик в процессе формирования недостоверных данных по объемам фактического потребления электроэнергии гражданами неправомерно руководствовался п.п. «г» п. 96 Правил №530, применяемым только в случае смены гарантирующего поставщика; п. 50 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ №307 от 23.05.2006г. не распространяется на собственников частных домов. Давая оценку представленному ответчиком контррасчету стоимости электроэнергии, приобретенной им в целях компенсации потерь, суд не применил закон, подлежащий применению, а именно п. 108-1 Правил розничных рынков, п. 12 Правил определения стоимости.

Как считает ОАО «Кузбассэнергосбыт», по условиям договора общество вправе принять предоставленный ответчиком как сетевой организацией отчет лишь в той части, где не было допущено нарушений при определении объема полезного отпуска электрической энергии, а в остальной части – произвести корректировку данных. Арбитражный суд первой инстанции при принятии обжалуемого решения не обосновал причины, по которым не принял доводы истца.

ООО «Топкинская сетевая компания» в соответствии со статьей 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представило отзыв на апелляционную жалобу, в котором считает решение суда первой инстанции от 20.04.2009г. законным и обоснованным, а апелляционную жалобу – не подлежащей удовлетворению. В соответствии с условиями договора №2506 от 01.01.2008г. обязанность по формированию объема полезного отпуска электрической энергии, в том числе по снятию показаний приборов учета и расчета количества отпущенного энергии гражданам-потребителям, возложена на ответчика. В основу расчета объема электрической энергии в спорный период положены только документально подтвержденные данные. Истец документально не обосновал заявленный размер исковых требований и не опроверг объемы полезного отпуска электроэнергии, представленные ответчиком в сроки, установленные договором №2506 от 01.01.2008г. Ответчиком подтверждено надлежащее исполнение своих обязательств по договору. ОАО «Кузбассэнергосбыт» в нарушение условий договора осуществляло корректировку данных о количестве потребленной гражданами электрической энергии без проведения контрольных проверок.

В судебном заседании апелляционной инстанции представители истца поддержали доводы апелляционной жалобы по изложенным в ней основаниям и настаивали на ее удовлетворении в части, просили отменить решение суда в части отказа в удовлетворении иска.

Представители ответчика с апелляционной жалобой не согласились по основаниям, приведенным в отзыве, просили оставить решение суда без изменения и не возражали против проверки законности и обоснованности решения арбитражного суда от 20.04.2009г. в обжалуемой истцом части.

Исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав представителей сторон, проверив в соответствии со статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения Арбитражного суда Кемеровской области от 20.04.2009г. в обжалуемой части, суд апелляционной инстанции считает его подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между ОАО «Кузбассэнергосбыт» (энергоснабжающей организацией) и ООО «Топкинская Сетевая Компания» (сетевой компанией) заключен договор от 01.01.2008г. № 2506 купли-продажи электрической энергии для целей компенсации потерь в электрических сетях, в соответствии с которым ЭСО обязалось осуществлять продажу сетевой компании электрической энергии и мощности для целей компенсации потерь в электрических сетях сетевой компании, а сетевая компания – своевременно оплачивать принятую энергию, а также самостоятельно урегулировать отношения по передаче энергии и отношения по оперативно-диспетчерскому управлению (т. 1, л.д. 9-17).

Согласно пункту 4.1 договора №2506 от 01.01.2008г. количество электроэнергии, приобретаемой для компенсации потерь в сетях сетевой компании, установлено в приложении № 1 к договору.

Расчеты за полученную энергию производятся на основании тарифов, утвержденных Региональной энергетической комиссией Кемеровской области, а также по нерегулируемым ценам (пункт 6.1 договора №2506 от 01.01.2008г.).

В соответствии с пунктами 5.1, 5.7 договора №2506 от 01.01.2008г. сетевая компания в срок не позднее 2 числа месяца, следующего за расчетным, предоставляет ЭСО расчет объемов энергии в целях компенсации потерь в сетях, принадлежащих сетевой компании. Фактический объем энергии, приобретаемый в целях компенсации потерь, в соответствии с пунктом 5.2 договора определяется как разница между объемом энергии, поставленной в электрическую сеть Сетевой компании (точки приема), и объемом электроэнергии, отпущенной из сетей Сетевой компании (точки поставки).

Пунктом 5.6 настоящего договора установлено, что порядок определения объемов энергии, поступившей в сети сетевой компании, и объемов энергии, отпущенной из сетей сетевой компании (полезный отпуск), определяются в соответствии с Регламентом снятия показаний приборов учета приборов учета и применения расчетных способов при определении объема энергии, отпущенной из сетей сетевой компании и поступившей в сеть сетевой компании, Регламентом взаимодействия в процессе составления и оборота актов о безучетном потреблении и расчета объемов потребленной энергии (приложение № 7 к настоящему договору).

ООО «Топкинская сетевая компания» в установленный договором срок (соответственно, 02.10.2008, 05.11.2008, 02.12.2008) представило ОАО «Кузбассэнергосбыт» копии актов первичного учета электрической энергии в точках приема энергии, акты объемов потребления электрической энергии по предприятиям, по гражданам-потребителям, отчеты о полезном отпуске электрической энергии за сен­тябрь-ноябрь 2008г.

По результатам проверки энергоснабжающей организацией указанных документов стороны не пришли к согласию в части объема отпущенной электроэнергии гражданам-потребителям и не оформили двусторонние акты согласования полезного отпуска.

На основании собственных ежемесячных расчетов (сформированных данных полезного отпуска энергии потребителям-гражданам) ОАО «Кузбассэнергосбыт» выставило ответчику к оплате счета-фактуры: №1-09-5-02506 от 30.09.2008г., №1-10-5-02506 от 31.10.2008г.; №1-11-5-02506 от 31.11.2008г. на общую сумму 6 754 075,36 руб. (т. 1, л.д. 44-46).

ООО «Топкинская сетевая компания» принятую в целях компенсации потерь электрическую энергию в период с сентября по ноябрь 2008г. оплатило частично в сумме 3703530,69руб., в остальной части требование истца об оплате электроэнергии в сумме 3050544,67руб. (6754075,36-3703530,69) не исполнило в связи с возникшими разногласиями по объему отпущенной электроэнергии гражданам-потребителям.

Данное обстоятельство послужило основанием для  обращения в арбитражный суд с настоящим иском.

Арбитражный суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении исковых требований в сумме 2326485,67руб. (3050544,67-724059), исходил из недоказанности ОАО «Кузбассэнерго» количества электрической энергии, потребленной гражданами-потребителями, присоединенными к сетям сетевой организации (полезный отпуск), и количества фактических технологических потерь. Суд установил, что расчет задолженности произведен ОАО «Кузбассэнерго» с отступлением от порядка и способов, согласованных в Регламенте (Приложение №7 договору от 01.01.2008г. №2506), с применением несогласованного с ответчиком способа – определения расчетным путем среднего полезного отпуска электроэнергии. Кроме того, суд первой инстанции пришел к выводу о недоказанности актами контрольной проверки (п. 2.4 Регламента) факта недостоверности отчетов Сетевой компании об объеме энергоснабжения конкретных абонентов.

Выводы, содержащиеся в обжалуемой части решения от 20.04.2009г., соответствуют действующему законодательству и фактическим обстоятельствам.

В соответствии с пунктом 2 статьи 26 Федерального закона «Об электроэнергетике» оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется сетевыми организациями на основании договора возмездного оказания услуг.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 утверждены Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг (далее – Правила №861), согласно которым к сетевым организациям относятся организации, владеющие на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям.

Порядок определения потерь в электрических сетях и оплаты этих потерь установ­лен в разделе V названных Правил №861.

Согласно пункту 50 Правил №861 фактические потери электрической энергии в электрических сетях определяются как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устрой­ствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации.

Пунктами 51, 52 настоящих Правил определено, что сетевые организации обязаны компенсировать фактические потери электрической энергии, возникшие в принадлежащих им объектах сетевого хозяйства, за вычетом потерь, включенных в цену на электрическую энергию. Потребители услуг, за исключением производителей электрической энергии, обяза­ны оплачивать в составе платы за услуги по передаче электрической энергии нормативные потери, возникающие при передаче электрической энергии по сети сетевой организации, с которой у соответствующих лиц заключен договор, за исключением потерь, включенных в цену (тариф) на электрическую энергию, в целях избежания их двойного учета.

Величина потерь электрической энергии в электрических сетях, входящая в состав платы за услуги по передаче электрической энер­гии, определяется исходя из норматива потерь электрической энергии. Нормативы потерь устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в соот­ветствии с настоящими Правилами и методикой определения нормативных и фактических потерь электрической энергии в электрических сетях. Нормативы потерь электрической энергии в электрических сетях устанавливаются в отношении совокупности линий элек­тропередачи и иных объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих соответствую­щей сетевой организации, с учетом дифференциации по уровням напряжения сетей при определении тарифов на услуги по передаче электрической