Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 13.07.2009 по делу n 07АП-4865/09. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

на нормах права.

Согласно  п.1 ст.198 АПК РФ, организации вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Комиссией УФАС по ТО при принятии Решения пунктом 3 решено возбудить в отношении ОАО «Томская энергосбытовая компания» административное производство по факту установления признаков административного правонарушения, предусмотренного ст.14.31 КоАП РФ», тогда как следовало указать о передаче материалов дела № 02-10/13-09 специалисту УФАС по Томской области для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении».

Согласно материалам дела, административное производство в отношении ОАО «Томская энергосбытовая компания» было возбуждено должностным лицом Ответчика, на основании материалов проверки по делу № 02-10/13-09, а не Комиссией.

Соответственно, пункт 3 не может нарушать права и законные интересы заявителя,  так как правовых последствий не влечет, в силу возбуждения административного производства иным, уполномоченным на то органом (лицом).

Кроме того, судом первой инстанции правильно указано, что данное требование заявителя,  может быть рассмотрено в рамках другого производства, в частности главы 25 АПК РФ.

Согласно ч.3 ст. 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Таким образом, доводы апелляционной жалобы по обстоятельствам дела, проверенные судом апелляционной инстанции, не свидетельствуют о нарушении судом первой инстанции норм материального и процессуального права и сводятся лишь к иному, чем у суда, толкованию норм действующего в проверяемый период законодательства и переоценке обстоятельств дела, в силу чего не являются основаниями для отмены по существу правильно принятого судом первой инстанции решения.

При изложенных  обстоятельствах, принятое арбитражным судом первой инстанции решение является законным и обоснованным, судом полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, им дана правильная оценка, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленных статьей 270 АПК РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, у суда апелляционной инстанции не имеется.

Руководствуясь ст. 110, ст. 156, п.1 ст. 269, ст. 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской федерации, апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Томской области от  13.05.2009 г. по делу № А67-1262/09 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий                                                               Журавлева В. А.

Судьи                                                                                                Бородулина И. И.

Шатохина Е. Г.