Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 19.07.2009 по делу n 07АП-4695/09. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

634050, г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки 24.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Томск                                                                Дело № 07АП-4695/09

20.07.2009г.

Седьмой арбитражный апелляционный суд

в составе: председательствующего Хайкиной С.Н.

судей:  Залевской Е.А., Музыкантовой М.Х.                                   

при ведении протокола судебного заседания судьей Залевской Е.А.

при участии:

от заявителя: Киндякова В.И. – доверенность  от 15.06.09г.

от заинтересованного лица:  Непомшящая А.Ю. – доверенность от 11.01.09г.

рассмотрев в судебном заседании апелляционные жалобы Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Томску и ООО «ТомскНефтеСтрой» на решение Арбитражного суда Томской области от 06.05.2009 года по делу №А67-974/09 по заявлению ООО «ТомскНефтеСтрой» к Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Томску о признании недействительными решений №№12-31/945, 12-31/416 от 25.09.2008 года,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «ТомскНефтеСтрой» (далее - ООО «ТомскНефтеСтрой», общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Томской области с заявлением, уточненным в прядке статьи 49 АПК РФ, к Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Томску (далее - ИФНС России по г. Томску, налоговый орган, заинтересованное лицо) о признании незаконным решения от 25.09.2008 года №12-31/945 о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности и решения №12-31/416 от 25.09.2008 года об отказе в возмещении суммы налога на добавленную стоимость, заявленную к возмещению в части сумм налога на добавленную стоимость, заявленного к вычету и возмещению, пени и штрафных санкций, начисленных по счетам-фактурам №1 от 09.01.2008 года; №09 от 31.03.2008; №11 от 31.03.2008; №18 от 31.03.2008, выставленных ЗАО «Томскнефтегазстрой».

Решением от 06.05.2009 года по делу №А67-974/09 Арбитражный суд Томской области заявленные требования удовлетворил частично.

Не согласившись с указанным решением, ИФНС России по г. Томску обратилась с апелляционной жалобой в Седьмой арбитражный апелляционный суд, в которой просит решение Арбитражного суда Томской области от 06.05.2009 года по делу №А67-974/09 отменить в части признания недействительным решения Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Томску от 25.09.2008. № 12-31/945 о привлечении налогоплательщика к ответственности за совершение налогового правонарушения и решения № 12-31/416 от 25.09.2008. об отказе в возмещении суммы налога на добавленную стоимость в части сумм налога на добавленную стоимость заявленного к вычету и возмещению, пени и налоговых санкций, начисленных по счетам-фактурам № 09, 11, 18 от 31.03.2008., выставленные ЗАО «Томскнефтегазстрой», и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование апелляционной жалобы ее податель ссылается на следующее:

- объяснения Яковлевой являются надлежащим доказательством недостоверности сведений, содержащихся в счетах-фактурах № 09, 11, 18 от 31.03.2008., в связи с чем последние в соответствии со статьями 169, 171, 172 НК РФ не могут являться основанием для реализации права на налоговый вычет;

            - признав недоказанными доводы налогового органа о невозможности подписания оспариваемых счетов-фактур Яковлевой, фактически пришел к выводу, что данные счета-фактуры подписаны именно ею, не исследовав вопрос о том, с какого момента Яковлева получила право действовать без доверенности от имени ЗАО «Томскнефтегазстрой»;

            - суд в нарушение пункта 3 статьи 71 АПК признал в качестве достоверного доказательства документы, сведения в которых, исходя из материалов судебного дела, не соответствуют действительности.

Более подробно доводы изложены в апелляционной жалобе.

В свою очередь, посчитав решение суда первой инстанции не законным в части отказа в удовлетворении заявленных требований, ООО «ТомскНефтеСтрой» обратилось в суд апелляционной инстанции с требованием об его отмене в указанной части и вынесении нового судебного акта об удовлетворении заявленных требований.

В обоснование апелляционной жалобы ее податель ссылается на то, что суммы восстановленного НДС указываются в документах, которыми оформляется передача оборудования, а именно в акте по форме ОС-1 «Акт о приеме-передаче объекта основных средств», утвержденной Постановлением Госкомстата России от 21 января 2003 года № 7. Указанные суммы выделяются в таких актах отдельной строкой. В актах ОС-1 от 09 января 2008 года на передачу автогрейдера ДЗ-98 и ОС -1 на передачу экскаватора HITACHI ZX 330 LC суммы восстановленного НДС были указаны отдельной строкой. В судебном заседании эти акты были предоставлены.

                Однако, судом указанные акты ОС-1 не были приняты во внимание, оценка им не была дана, при этом в описательно-мотивировочной части решения не указано по какой причине суд отверг данные доказательства.

Более подробно доводы изложены в апелляционной жалобе.

В судебном заседании представитель налогового органа поддержал доводы жалобы, настаивал на ее удовлетворении, в удовлетворении апелляционной жалобы  Общества просил отказать по основаниям, изложенным в отзыве.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал доводы своей апелляционной жалобы, настаивал на ее удовлетворении, в удовлетворении апелляционной жалобы  налогового органа просил отказать..

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционных жалоб и отзывов на них, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьей 268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции считает его не подлежащим отмене по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, ООО «ТомскНефтеСтрой» зарегистрировано ИМНС России по г. Томску 26.05.2004 года за ОГРН 1047000140208, с 24.06.2008 ООО «ТомскНефтеСтрой» состоит на учете в ИФНС России № 18 по г. Москве.

ИФНС России по г. Томску в период с 21.04.2008г. по 21.07.2008г. проведена камеральная налоговая проверка декларации по вопросу правильности исчисления налога на добавленную стоимость за 1 квартал 2008 года.

По результатам проверки установлено неправомерное применение налоговых вычетов по налогу на добавленную стоимость за 1 квартал 2008 года в сумме 1 140838,44 руб., что повлекло неуплату налога в бюджет в результате неправильного исчисления.

Результаты проверки отражены в акте №12-31/10674 от 04.08.2008 г.

По итогам рассмотрения акта камеральной налоговой проверки №12-31/10674 от 04.08.2008 года, заместителем начальника ИФНС России по г. Томску 25.09.2008 г. вынесено решение №12-31/945 о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, в котором обществу предложено уплатить сумму штрафа в размере 80298, 0 руб., сумму неуплаченного НДС в размере 401 489, 0 руб., пени за несвоевременную уплату налога в размере 22361,20 руб.

Заместитель начальника ИФНС России по г. Томску Томской области 25.09.2008 года, рассмотрев материалы камеральной налоговой проверки, и одновременно решение о привлечении к налоговой ответственности от 25.09.2008 года №12-31/10674, вынес решение №12-31/416 об отказе в возмещении суммы налога на добавленную стоимость.

ООО «ТомскНефтеСтрой» считая, что решения № 12-31/945 от 25.09.2008 г. и решение № 12-31/416 от 25.09.2008 г., являются незаконными, обратилось в арбитражный суд с вышеуказанными требованиями.

Решением от 06.05.2009 года по делу №А67-974/09 Арбитражный суд Томской области признал незаконными решения Инспекции федеральной налоговой службы Российской Федерации №12-31/945 от 25.09.2008 года «О привлечении ООО «ТомскНефтеСтрой» к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения и решения «Об отказе в возмещении сумм налога на добавленную стоимость» №Т2-31/416 от 25.09.2008 г., в части сумм налога на добавленную стоимость заявленного к вычету и возмещению, пени и налоговых санкций, начисленных по счет-фактурам №09 от 31.03.2008; №11 от 31.03.2008; №18 от 31.03.2008, выставленных ЗАО «Томскнефтегазстрой». Отказал ООО «ТомскНефтеСтрой» в удовлетворении требований в части признания незаконными решений Инспекции федеральной налоговой службы Российской Федерации №12-31/945 от 25.09.2008 г., №12-31/416 от 25.09.2008 г. в части счет-фактуры №01 от 09.01.2008, выставленного ЗАО «Томскнефтегазстрой».

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу, что счета-фактуры №09 от 31.03.2008; №11 от 31.03.2008; №18 от 31.03.2008 соответствуют требованиям действующего законодательства, а представленные в материалы дела документы, подтверждают реальность хозяйственных операций, что является основанием для принятия по данным счетам-фактурам НДС к вычету.

Седьмой арбитражный апелляционный суд соглашается с данным выводом, при этом исходит из установленных фактических обстоятельств дела и следующих норм права.

Согласно статье 171 Налогового кодекса РФ налогоплательщик имеет право уменьшить общую сумму НДС, исчисленную в соответствии со статьей 166 Налогового кодекса РФ, на установленные настоящей статьей налоговые вычеты. Вычетам подлежат суммы налога, предъявленные налогоплательщику и уплаченные им при приобретении товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации для осуществления операций, признаваемых объектами налогообложения, а также перепродажи.

Пунктом 1 статьи 172 Налогового кодекса РФ установлено, что данные вычеты производятся на основании счетов-фактур, выставленных продавцами при приобретении налогоплательщиком товаров (работ, услуг), документов, подтверждающих фактическую уплату сумм налога после принятия на учет приобретенных товаров (работ, услуг) и при наличии соответствующих первичных документов.

Из содержания вышеназванных норм следует, что налогоплательщик может уменьшить налогооблагаемую базу по НДС только в том случае, если указанные им затраты фактически произведены и документально подтверждены.

Положения статьи 176 НК РФ находятся во взаимосвязи со статьями 171 и 172 НК РФ и предполагают возможность возмещения налога из бюджета при наличии реального осуществления хозяйственных операций, а также реальную уплату налога на добавленную стоимость участниками данных операций.

Для проверки правильности применения налоговых вычетов необходимо со­блюдение нормы статьи 169 Налогового Кодекса РФ, в соответствии с которой, сче­та-фактуры является документом, служащим основанием для принятия покупателем предъявленных продавцом товаров (работ, услуг), имущественных прав сумм налога к вычету.

            Счета-фактуры, составленные и выставленные с нарушением порядка, установлен­ного пунктами 5 и 6 статьи 169 Налогового Кодекса РФ, не могут являться основанием для принятия предъявленных покупателю продавцом сумм налога к вычету или возмеще­нию.

            В пунктах 5 и 6 статьи 169 Налогового Кодекса РФ перечислены все необхо­димые сведения, которые должны быть в счетах-фактурах, и в том числе подписи руководителей и главных бухгалтеров организации либо иных лиц, уполномоченных на то приказом (иным распорядительным документом) по организации или доверенностью от имени организации.

            В силу пункта 1 Постановления Пленума ВАС РФ «Об оценке арбитражными судами обоснованности получения налогоплательщиком налоговой выгоды» от 12.10.2006 года №53 предполагается, что действия налогоплательщика, имеющие своим результатом получение налоговой выгоды, под которой понимается уменьшение размера налоговой обязанности вследствие, в частности, уменьшения налоговой базы, получения налогового вычета, налоговой льготы, применения более низкой налоговой ставки, а также получение права на возврат (зачет) или возмещение налога из бюджета, экономически оправданы, а сведения содержащиеся в налоговой декларации и бухгалтерской отчетности - достоверны.                       

            Представление  налогоплательщиком  в  налоговый  орган   всех  надлежащим   образом: оформленных документов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, в целях получения налоговой выгоды является основанием для ее получения, если налоговым органом не доказано, что сведения, содержащиеся в этих документах, неполны, недостоверны и (или) противоречивы.

            В подтверждение права на налоговый вычет ООО «ТомскНефтеСтрой» представлены счета-фактуры №09 от 31.03.2008; №11 от 31.03.2008; №18 от 31.03.2008, выставленные ЗАО «Томскнефтегазстрой». От имени руководителя контрагента данные акты подписаны Яковлевой Е.М.

Ссылаясь на объяснение Яковлевой Е.М., полученным оперуполномоченным ОРЧ по РНП про УВД по Томской области (том 1 листы дела 22-23), налоговый орган делает вывод о том, что счета-фактуры № 09, 11, 18 от 31.03.2008 г., выставленные ЗАО «Томскнефтегеазстрой», подписаны неуполномоченным лицом.

Седьмой арбитражный апелляционный суд не может принять данное доказательство по делу в качестве надлежащего по следующим основаниям.

В соответствии с Определением Конституционного Суда Российской Федерации от 04.02.1999 N 18-0, результаты оперативно-розыскных мероприятий являются не доказательствами, а лишь сведениями об источниках тех фактов, которые, будучи полученными с соблюдением требований Федерального закона "Об оперативно-розыскной деятельности", могут стать доказательствами после закрепления их надлежащим процессуальным путем, как это предписывается статьями 49 и 50 Конституции Российской Федерации.

При этом сведения, полученные в результате оперативно-розыскных мероприятий, должны быть подтверждены мероприятиями налогового контроля в порядке, установленном статьями 90, 99 Налогового кодекса Российской Федерации.

Налоговым органом при проведении налоговой проверки не были получены показания Яковлевой Е.М. в указанном порядке, почерковедческая экспертиза не проводилась.

Следовательно, объяснение, полученное сотрудником УВД по Томской области, при отсутствии иных доказательств, добытых в рамках проверки, подтверждающих факт не подписания документов от имени руководителя ЗАО «Томскнефтегазстрой» Яковлевой Е.М., не может быть принято судом в качестве надлежащего по делу.

Кроме того, при даче объяснений Яковлева Е.М. об уголовной ответственности не предупреждалась, что ставит под сомнение достоверность представленной информации.

В апелляционной жалобе ИФНС России по г. Томску указывает, что по информации, содержащейся в базе данных ЕГРЮЛ, регистрация изменений о новом руководителе ЗАО «Томскнефтегазстрой» (Яковлевой Е.М.) была произведена 07.04.2008 года, следовательно, счета-фактуры от 31.03.2008 года, подписаны неуполномоченным лицом.

При этом доказательств,