Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 21.07.2009 по делу n  07АП-4903/09. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

634050, г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки, 24.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Томск                                                               Дело №  07АП - 4903/09

22.07.2009 года

Резолютивная  часть  объявлена 20.07.2009 года.

Полный  текст  постановления   изготовлен  22.07.2009 года.

       Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Залевской Е. А.,  

судей: Хайкиной С.Н., Музыкантовой М.Х.,

при ведении протокола судебного заседания  помощником судьи  Васильевой С.В.,

при участии  представителей:

от заявителя (Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Искитиме и Искитимском районе Новосибирской области): без участия (извещен),

от  заинтересованного лица (общество с ограниченной ответственностью «Диагональ»): без участия (извещен),

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу  Общества с ограниченной ответственностью «Диагональ» на решение Арбитражного суда Новосибирской области от 12.05.2009 года по делу № А45-7468/2009  по заявлению Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Искитиме и Искитимском районе Новосибирской области к Обществу с ограниченной ответственностью «Диагональ» о взыскании 105 788,89 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Искитиме и Искитимском районе Новосибирской области (далее по тексту – ГУ-УПФР, УПФ, Управление) обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Диагональ» (далее по тексту – ООО «Диагональ», Общество) страховых взносов за полугодие 2008 года в сумме 105 788,89 руб.

Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 12.05.2009 года с общества взыскано 105 788,89 руб., в том числе задолженность на финансирование страховой части трудовой пенсии в размере 60 848,68 руб., на финансирование накопительной части трудовой пенсии в размере 44 940,21 руб.

Не  согласившись с  решением  суда первой инстанции, общество обратилось с апелляционной жалобой в  Седьмой  арбитражный  апелляционный  суд, просит отменить решение суда первой инстанции и  принять по  делу  новый  судебный  акт.

В обоснование  жалобы  указывает:

- в представленном расчёте авансовых платежей по страховым взносам за 1 квартал 2008 года, за полугодие 2008 года, обществом ошибочно указаны суммы авансовых платежей подлежащих оплате в бюджет, превышающие по действительности выплаты с фактической суммы выплаченной заработной платы. С фактической суммы выплаченной заработной платы общество производило выплаты по авансовым платежам по страховым взносам за 1 квартал 2008 года, за полугодие 2008 года;

- пропущен срок исковой давности - 6 месяцев после истечения срока исполнения требования по уплате налога, как это установлено пунктом  3 статьи 48 НК РФ.

Подробно  доводы    жалобы  изложены  в  письменном виде.

ГУ-УПФР в  отзыве на апелляционную жалобу возражает против её  доводов и указывает, что  задолженность взыскана обоснованно  и    6-ти месячный срок для взыскания не пропущен.

Подробно  доводы  отзыва на  жалобу  изложены  в  письменном виде.

Представители апеллянта и ГУ-УПФР, надлежащим образом уведомленные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились. Суд считает возможным в порядке статей 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть дело в их отсутствии.

Законность и обоснованность судебного акта арбитражного суда первой инстанции проверена Седьмым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 АПК РФ, в полном объёме в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Как следует из представленных ООО «Диагональ» расчетов за 1 квартал 2008 г., за полугодие 2008 г. подлежат уплате страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 1 квартал 2008, 1 полугодие 2008 года в общей сумме 105 788,89 руб., в том числе: задолженность на финансирование страховой части трудовой пенсии в размере 60 848,68 руб., на финансирование накопительной части трудовой пенсии в размере 44 940,21 руб. (листы дела 11, 12).

ГУ-УПФР выставлено обществу требование № 327 по состоянию на 20.10.2008г., которым предложено добровольно уплатить сумму задолженности по начисленным страховым взносам и пени в срок до 05.11.08г. (лист дела  5).

В связи с частичной уплатой: 50 000,32 руб. – на страховую часть трудовой пенсии, 0,79 руб. – на накопительную часть трудовой пенсии, а также пени в полнм размере, УПФ обратилось в суд о взыскании неуплаченной части задолженности в размере 105 788,89 руб., в том числе: 60 848,68 руб. - на страховую часть трудовой пенсии и 44 940,21 руб. – на накопительную часть трудовой пенсии.

Суд первой инстанции, принимая решение об удовлетворении заявления, исходил из того, что факт наличия задолженности в указанном размере подтвержден материалами дела, не оспаривается заинтересованным лицом, расчеты взыскиваемой суммы проверены.

Исследовав  материалы дела,  изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, апелляционная инстанция  не  находит  оснований  для  отмены  или  изменения судебного решения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ ( далее  по тексту – Закон № 167-ФЗ) организации являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию и в силу абзаца 2 пункта 2 статьи 14 указанного Федерального закона общество, являясь страхователем по обязательному пенсионному страхованию, обязано своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

В статье 23 Закона N 167-ФЗ установлено, что под расчетным периодом по уплате страховых взносов понимается календарный год, который состоит из следующих отчетных периодов: первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года.

Сроки уплаты страховых взносов (авансовых платежей по страховым взносам) определены в пункте 2 статьи 24 Закона N 167-ФЗ. Так, установлено, что уплата сумм авансовых платежей производится ежемесячно в срок, установленный для получения в банке средств на оплату труда за истекший месяц, или в день перечисления денежных средств на оплату труда со счетов страхователя на счета работников, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам.

Данные об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей страхователь отражает в расчете, представляемом не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным, в налоговый орган по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

Разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю.

Суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что факт наличия у ООО «Диагональ» недоимки по страховым взносам за полугодие 2008 года в размере 105 788,89 руб. подтвержден материалами дела.

Из представленных обществом расчетов авансовых платежей по страховым взносам  следует, что    сумма  платежей  составила:

- за 1 квартал 2008 года подлежит оплате в бюджет сумма страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии в размере 54 997 рублей, на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 22 477 рублей,

- за 1 полугодие 2008 года полежит перечислению на страховую часть трудовой пенсии в сумме 55852 рубля, на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 22 464 рублей. 

Обществом указанная задолженность погашена частично 50 000,32 рублей на страховую часть трудовой пенсии, 0,79 рублей на накопительную часть трудовой пенсии (лист дела  9).

Документального обоснования обратного обществом в материалы дела не представлено, в связи с чем, апелляционная инстанция отклоняет довод апелляционной жалобы о том, что ГУ-УФПР необоснованно обратилось с заявлением о взыскании указанной задолженности, а также довод об ошибочности указания данных сумм в авансовых расчетах.

Таким образом, задолженность по  требованию  №  327  от  20.10.2008 года  составила  на  страховую часть   60848, 68 рублей, на  накопительную – 44940,21  рубль, что в  общей  сумме  и  составляет  105788,89  рублей.

В соответствии со статьей 2 Закона N 167-ФЗ правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено Законом.

При неуплате плательщиком взноса в установленный срок требование об уплате недоимки должно быть направлено ему не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты (статья 70 Налогового кодекса Российской Федерации), а при неисполнении требования заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока его исполнения (статья 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

Также  в  пункте 14 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации  от 11.08.2004   года  N 79  разъяснено, что  при определении срока направления требования о взыскании сумм недоимок по страховым взносам и срока обращения с таким требованием в суд применяются положения статей 70 и 48 НК РФ.

В силу   части 4  статьи 69  НК РФ    требование  об  уплате  налога,  а в  данном  случае – взноса  должно  быть  исполнено в  течении  10  календарных   дней с  даты  его получения, если  более  продолжительный период  времени не указан в  самом  требовании.

Таким образом, срок давности для взыскания недоимки и пеней включает в себя: трехмесячный срок на предъявление требования, срок на его добровольное исполнение и шестимесячный срок для обращения в арбитражный суд. В спорный период   данный   срок  являлся  пресекательным  и  восстановлению не подлежал.

При  этом  следует также  учитывать    время,  пересылки  требования  по  почте, что в  силу  части 6  статьи 69 НК РФ  составляет  6  дней  с  момента  отправки

В  рассматриваемом  случае  при определении срока для обращения Управления  в суд   следует  руководствоваться   статьёй 2 Закона № 167-ФЗ пунктом  1 статьи 25.1 Закона N 167-ФЗ,  в  соответствии с которой территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации направляет страхователю требование об уплате недоимки по страховым взносам, пени и штрафам в трехмесячный срок, который исчисляется не со дня наступления срока уплаты платежей, а со дня поступления от налоговых органов сведений о сумме задолженности. Налоговый орган обязан передавать соответствующему территориальному органу Пенсионного фонда Российской Федерации такие сведения, а также документы, подтверждающие наличие указанной задолженности, в течение двух месяцев со дня выявления указанной задолженности (пункт 2 статьи 25 Закона N 167-ФЗ).

В  требовании № 327 по состоянию на 20.10.2008 года,   указаны  суммы  взыскиваемой  задолженности   как  за 1  квартал 2008 года, так  и  за  полугодие 2008 года,  что подтверждается  представленными  суду  расчётами   задолженности  по страховым взносам   (листы дела  9-10).

  В материалы   дела    представлены  расчёты авансовых платежей  по  обязательному  пенсионному  страхованию в  электронном виде,  из которых следует, что   платёж  за период   1  квартала  2008 года,  сформирован 20.06.2008 года,  за  полугодие  – 04.08.2008 года  (листы  дела  11,12).

  Указанные даты  следует  считать     днём поступления  от  налоговых органов  сведений  о сумме  задолженности.

  Заявление   Управления  направлено в  арбитражный   суд   03.04.2009 года,     что подтверждается  штемпелем    на  почтовом  конверте,  в  котором  оно  передано   органу    почтовой связи  направлено заявление Управления в Арбитражный  суд  Новосибирской области  (лист дела  27).

С  учётом  перечисленных норм, а  также  факта  пропуска Управлением срока  выставления  требования  об уплате Обществом  взносов  за 1  квартал 2008 года,  срок  обращения  в арбитражный  суд  по   требованию  об уплате  взносов  за  1  квартал 2008 года   следует  определить    до  09.04.2009 года  (до  22.09.2008 года  должно    быть выставлено требование,  до   29.09.2008 года   требование  должно  быть  получено Обществом,  до  09.10.2008 года – добровольно  исполнено,  до 09.04.2009 года Управление   имело право   обратиться  в суд).

Что касается    срока  обращения  в  арбитражный  суд с  требованием  о взыскании  недоимки по  взносам за   полугодии е 2008 года,  то  он  Управлением  соблюдён, так  как   требование   выставлено в  порядке  статьи 70 НК РФ,   пункта 1  статьи 25.1 Закона № 167-ФЗ  своевременно, срок  для  добровольной  уплаты  определён  до  05.11.2008 года, а  значит,   Управление  имело  право  без пропуска установленного срока  обратиться  с  заявлением в  суд  до  05.05.2009 года.

На основании изложенного, суд апелляционной инстанции находит несостоятельным довод апелляционной жалобы о пропуске Управлением  срока  обращения   в  суд, установленного ст. 48 НК РФ.

Таким  образом, доводы  апелляционной  жалобы  не  подтвердились.

На основании   изложенного  Седьмой арбитражный апелляционный суд считает, что  решение суда первой инстанции законно и обоснованно, каких-либо нарушений процессуального законодательства, влекущих безусловную отмену решения суда в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не допущено. Решение арбитражного суда первой инстанции по рассматриваемому делу подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба – без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь  статьями   258, 268, 269 (часть 1), 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

П О С Т А Н О В И Л:

           Решение Арбитражного суда Новосибирской области от 12.05.2009 года по делу № А45-7468/2009  по заявлению Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Искитиме и Искитимском районе Новосибирской области к Обществу с ограниченной ответственностью «Диагональ» о взыскании 105 788,89 рублей оставить без изменения, апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Диагональ»   - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий:                                                        Залевская Е.А.

Судьи:                                                                          Хайкина С.Н.

Музыкантова М.Х.