Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 21.07.2009 по делу n 07АП-4905/09. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

634050, г.Томск, ул. Набережная реки Ушайки, 24

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Томск                                                                                 Дело № 07АП-4905/09

22.07.2009 года.

Резолютивная часть  постановления  объявлена  20.07.2009 года.

Полный  текст  постановления  изготовлен  22.07.2009 года.

         Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Залевской Е.А.,

судей Хайкиной С.Н.,  Музыкантовой М.Х.,

при ведении протокола судебного заседания судьей Залевской Е.А.,

с участием в заседании представителей:

          от  заявителя Общества с ограниченной ответственностью «Сити» -  без участия,

от заинтересованного  лица -  Государственного учреждения –Новосибирское    региональное  отделение  Фонда  социального страхования  Российской Федерации  в лице филиала № 2 -  без участия,                                                                

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения – Новосибирское    региональное  отделение  Фонда  социального страхования  Российской Федерации  в лице  филиала № 2  от 10.06.2009 года  на решение  Арбитражного суда Новосибирской  области  от  14.05.2009 года  по делу № А45-6257/2009  по  заявлению  Общества с ограниченной ответственностью «Сити»  к Государственному  учреждению – Новосибирское    региональное  отделение  Фонда  социального страхования  Российской Федерации  в  лице  Филиала  № 2   о   признании   решения   незаконным,

У С Т А Н О В И Л :

Решением Арбитражного суда Новосибирской области  от 14.05.2009 года    признано  незаконным  по  требованию  Общества с ограниченной ответственностью «Сити» (далее по тексту -  Общество,  заявитель)  решение  Государственного учреждения – Новосибирское    региональное  отделение  Фонда  социального страхования  Российской Федерации   в  лице  филиала № 2   (далее  по  тексту -   Учреждение) от  03.03.2009  года  № 189,  на  Учреждение  возложена  обязанность    возместить  Обществу   расходы, произведённые  на  цели  обязательного  социального страхования  в  сумме  100 518 рублей  (дело  №  А45-6257/2009).

Не  согласившись  с  постановленным  решением суда,   Управление  обратилось с  апелляционной  жалобой  в  Седьмой  арбитражный  апелляционный  суд, просит  решение  суда  отменить, принять по делу новый судебный  акт об  отказе в  удовлетворении  заявленных требований.

В обоснование  жалобы  указывает, что    вывод  суда  о  том, что   руководитель, являющийся  единственным  учредителем предприятия   является  одновременно работником и может заключать  от имени  юридического  лица трудовой  договор  несостоятелен,  так  как   в  силу  статей 39, 40 Федерального закона № 14-ФЗ  от  08.02.1998 года  «Об обществах с  ограниченной ответственностью»,   статьями   273, 274 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор  не может быть  заключён  руководителем организации, который  является  единственным участником  (учредителем), членом организации, собственником  её  имущества.

Поскольку  в  соответствии  с  пунктом 1  статьи 9 Федерального закона  от 16.07.1999  года  № 165-ФЗ  «Об основах обязательного  социального страхования» отношения  по  обязательному  социальному  страхованию  возникают у  страхователя (работодателя) – по  всем видам  обязательного социального  страхования  с  момента  заключения  с работником  трудового  договора, следовательно, руководитель  организации, который  является    единственным  участником (учредителем)  этой  организации, социальному  страхованию не подлежит.

Отзыв  на апелляционную  жалобу    в судебное заседание не представлен.

В судебное  заседание  лица, участвующие    в  деле, надлежащим образом  извещённые о месте  и времени судебного разбирательства, своих представителей  не направили,  суд апелляционной инстанции  счёл возможным рассмотреть  дело  в  их отсутствие в  порядке  статей 156,266 АПК РФ.

Законность и обоснованность судебного акта Арбитражного суда Новосибирской  области проверена Седьмым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258,  266,  268 АПК РФ, в полном объёме в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Как   следует из  материалов  дела, Общество  зарегистрировано   в  ЕГРЮЛ  15.09.2006 года  ИФНС России по  Железнодорожному  району  г. Новосибирска  за основным  государственным номером 106407141931, применяет специальный режим налогообложения (листы дела 39-41).

Единственным участником  Общества  является  Шестакова Наталья Викторовна,  она  же  является и  единоличным   исполнительным  органом – директором   указанного предприятия, что подтверждается  решением  б/н от  07.09.2006 года (листы дела 28,29).

Между  Обществом и Шестаковой  Н.В.  01.10.2006 года  заключён   трудовой  договор, согласно  которого   Шестакова Н.В. принята  на  работу   в качестве  директора  Общества  в  структурном  подразделении  «Аппарат  управления» (листы дела 15-20).

В  трудовую книжку  Шестаковой Н.В. внесена  запись  о  принятии на  работу  в  качестве  директора  Общества  с  ограниченной ответственностью  «Сити»  (листы дела  21-27).

В период  с  26.03.2007 года  по  12.08.2007 года  Шестакова Н.В.  находилась в  дородовом и послеродовом    отпуске,  что подтверждается  листком нетрудоспособности  серии  ВН  2135326  (лист  дела  58-59).

В  связи  с этим Обществом  были  начислены  и  выплачены  Шестаковой Н.В.  пособие по  беременности и  родам в  сумме  33 901 рубль,  пособие  по уходу  за ребёнком  до  полутора  лет  в  сумме  56 657, 47 рублей,  пособие  при  рождении  ребёнка  в  сумме  9 600 рублей, пособие  женщине,  вставшей  на учёт  в  ранние  сроки  беременности  в  сумме  360 рублей.

 На основании заявления Общества  о возмещении  средств в  общей  сумме  100 518,47 рублей  Учреждением   проведена   проверка  обоснованности выделения  средств  на осуществление  расходов  по  обязательному    социальному страхованию  за период  с 01.03.2007 года   по  31.12.2008 года.

По результатам  камеральной проверки Учреждением составлен акт (листы дела  10-12)  и вынесено решение № 189  от 03.03.2009 года   об  отказе  в  возмещении  задолженности  за  исполнительным органом  Фонда  на 01.01.2009 года в  соответствующей   сумме.

Основанием для принятия данного решения послужили выводы учреждения о том, что руководитель Общества, являющийся его единственным учредителем, не подлежит обязательному государственному страхованию и не имеет права на государственные пособия за счет средств обязательного социального страхования.

Не согласившись с указанным решением, ООО "Сити»  обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя   требование  Общества, суд  первой инстанции исходил  из того, что  лицо, назначенное  на  должность  директора  Общества  является его работником, а  значит,  отношения    между Обществом и работником  регулируются  нормами  трудового законодательства. Трудовой  кодекс  не содержит  норм, запрещающих применение  общих положений  кодекса  в случае совпадения  работника  и работодателя  водном  лице.

Изучив  материалы  дела, доводы  апелляционной  жалобы,   суд апелляционной    инстанции    не  находит  оснований  для  отмены  или  изменения  постановленного судебного решения.

  Согласно статье 6 Федерального закона от 16.07.1999  года  N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" субъектами обязательного социального страхования являются страхователи (работодатели) и граждане Российской Федерации, работающие по трудовым договорам, лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой, или иные категории граждан, у которых отношения по обязательному социальному страхованию возникают в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного страхования.

Статьей 9  указанного  закона  предусмотрено, что отношения по обязательному социальному страхованию возникают по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора.

В соответствии со статьей 16 Трудового кодекса Российской Федерации правоотношения, которые возникают в результате избрания или назначения на должность директора общества, характеризуются как трудовые отношения на основании трудового договора.

Статья 7 Федерального закона от 08.02.1998 года   N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" определяет, что общество может быть учреждено одним лицом, которое становится его единственным участником. Этим же лицом может быть принято и решение о назначении директора в случае, если проведение для этой цели собрания участников невозможно, поскольку только одно лицо, выступившее учредителем при создании общества, является его участником.

При рассмотрении спора арбитражным  судом первой  инстанции  установлено и подтверждается материалами дела, что ООО "Сити" является страхователем в соответствии с положениями Федерального закона от 16.07.1999 года N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования",  Шестакова Н.В.  единолично учредила коммерческую организацию ООО "Сити", а затем приняла на себя руководство созданной организацией в качестве директора, что не противоречит действующему законодательству.

Исходя из содержания норм статей 11, 273 Трудового кодекса Российской Федерации, лицо, назначенное на должность директора общества, является его работником, а отношения между обществом и директором как работником регулируются нормами трудового права.  Факт выполнения единственным участником общества трудовых обязательств подтверждается имеющимися в деле материалами и не оспаривается  Учреждением.

С учетом указанных обстоятельств и положений норм права, арбитражный суд обоснованно отметил, что Трудовой кодекс Российской Федерации не содержит норм, запрещающих применение общих положений Кодекса к трудовым отношениям, когда происходит совпадение работника и работодателя в одном лице. В связи с этим утверждения Фонда со ссылкой на статью 273 Трудового кодекса Российской Федерации о том, что единственный участник общества не может являться работником данного общества, правомерно отклонены судом  как несостоятельные и основанные на ошибочном толковании норм права.

Более того, действие статьи 273 Трудового кодекса Российской Федерации ограничивается рамками положений главы 43 данного Кодекса об особенностях регулирования труда руководителя организации и членов коллегиального исполнительного органа организации.

Согласно статье 3 Федерального закона Российской Федерации от 19.05.1995 года  N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" к видам государственных пособий гражданам, имеющим детей, относятся пособие по беременности и родам, единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности,  единовременное  пособие    при рождении  ребёнка,  ежемесячное  пособие   по уходу  за  ребёнком.

При этом право на пособие по беременности и родам имеют женщины, подлежащие государственному социальному страхованию (статья 6 Закона).

В силу статей 255, 256 Трудового кодекса Российской Федерации директор как работник имеет право на отпуск по беременности и родам с выплатой пособий по государственному социальному страхованию в установленном законом размере.

Согласно материалам дела, ООО "Сити" представило в Фонд социального страхования документы, которые подтверждают правомерность начисленных и выплаченных работнику пособий (листок временной нетрудоспособности, расчёт пособий, трудовая книжка,  платёжные ведомости,  табели учёта  рабочего времени, заявления,  приказ, свидетельство о  рождении ребёнка, справку  о  рождении,  справки с  места  работы  второго  родителя,  справку  о постановке на учёт в  ранние сроки  беременности, что  указано в  акте камеральной  проверки  № 374  от  05.02.2009 года (листы дела  10-12). Доказательств обратного учреждением не представлено.

Принимая во внимание изложенное,  арбитражный   суд первой  инстанции пришёл   к правильному выводу о том, что  Шестакова Н.В.,  являясь работником ООО "Сити", за которого уплачивались страховые взносы, имеет право на выплату ей пособий в заявленной сумме.

Согласно статье 27 Федерального закона от 16.07.1999  года  N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", в случае несогласия страхователя или застрахованного лица с принятым страховщиком решением, спор подлежит разрешению в вышестоящих инстанциях страховщика или в суде в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При этом названный Закон не устанавливает исчерпывающего перечня способов судебной защиты нарушенного права.

Таким образом, суд  первой   инстанции, оценив фактические обстоятельства дела в совокупности с представленными доказательствами в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пришёл   к    правильному  выводу об обоснованности заявленных требований, исходя из того, что положения статьи 273 Трудового кодекса Российской Федерации не исключают возможности получения пособия по беременности и родам руководителями организаций, являющимися единственными учредителями общества.

Доводы Управления  подлежат отклонению судом апелляционной инстанции, поскольку направлены на переоценку обстоятельств, фактически установленных судом первой инстанции.

На  основании  изложенного  Седьмой арбитражный апелляционный суд считает, что решение суда первой инстанции постановлено законно и обоснованно, каких-либо нарушений процессуального законодательства, влекущих безусловную отмену решения суда в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не допущено. Решение Арбитражного суда Новосибирской области по рассматриваемому делу подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба – без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь статьёй 268,  пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Новосибирской  области  от  14.05.2009 года  по делу № А45-6257/2009  по  заявлению  Общества с ограниченной ответственностью «Сити»  к Государственному  учреждению – Новосибирское    региональное  отделение  Фонда  социального страхования  Российской Федерации  в  лице  Филиала  № 2  о   признании   решения   незаконным   оставить  без  изменения, апелляционную жалобу   Государственного  учреждения – Новосибирское    региональное  отделение  Фонда  социального страхования  Российской Федерации  в  лице  Филиала  № 2  - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий                                                      Залевская Е.А.

Судьи                                                                                   Музыкантова М.Х.

                                                                                              Хайкина С.Н.