Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 23.07.2009 по делу n А27-1671/2005. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить определение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

634050, г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки 24.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Томск                                                                       Дело № 07 АП-5140/09 (А27-1671/2005-3)

24 июля 2009 года

Седьмой арбитражный апелляционный суд

в составе председательствующего судьи Л.Ф.Зубаревой

судей И.Н.Мухиной, И.И.Терехиной

при ведении протокола судьей И.И.Терехиной

при участии:

от истца – Сысоева В.М. по доверенности от 25.12.08.

от ответчика – без участия согласно ст. 156 АПК РФ

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ОАО «Сибирьтелеком», в лице Кемеровского филиала на определение арбитражного суда Кемеровской области от 6 мая 2009 г. по делу А27-1671/2005-3 (судья Е.Н.Михаленко)

по иску ОАО «Сибирьтелеком»

к ЗАО «Связь-Сервис»

о взыскании денежных средств

УСТАНОВИЛ:

Решением арбитражного суда Кемеровской области от 21.02.2007 г. по делу А27-1671/2005-3 с ЗАО «Связь-Сервис» в пользу ОАО «Сибирьтелеком» была взыскана задолженность в сумме 430 596 284 руб. за предоставление и техническое обслуживание точек подключения по договору № 1188/2 от 01.12.2002 г. Решение суда вступило в законную силу.

13.04.2009 г. ЗАО «Связь-Сервис» обратилось в арбитражный суд Кемеровской области с заявлением о пересмотре решения от 21.02.2007 г. по делу А27-1671/2005-3 по вновь открывшимся обстоятельствам.

В обоснование требований о пересмотре указанного выше решения по вновь открывшимся обстоятельствам ЗАО «Связь-Сервис» указало на то, что решением Управления Федеральной антимонопольной службы России по Кемеровской области от 04.02.2009 г. установ­лен факт того, что ОАО «Сибирьтелеком» при заключении договора с ЗАО «Связь-Сервис» о присоединении сетей, злоупотребило своим доминирующим положением на рынке услуг присоединения к сети связи общего пользования, навязало заявителю невыгодное условие договора в части включе­ния в него требования об оплате стоимости организации точек подключения на сто­роне ОАО «Сибирьтелеком» при осуществлении присоединения сетей.

Заявитель полагает, что в случае, если бы изложенные обстоятельства были  исследованы судом в ходе судебного разбира­тельства по делу № А27-1671/2005-З, то отсутствовали бы основания для взыска­ния в пользу ОАО «Сибирьтелеком» задолженности за предоставление заявителю точек подключения.

В ходе судебного разбирательства по заявлению ЗАО «Связь-Сервис» им было заявлено ходатайство о приостановлении производства по делу до момента вступления в законную силу решения суда по делу № А27-5647/2009, в рамках которого ОАО «Сибирьтелеком» обжалуется решение Управления Федеральной антимонопольной службы России по Кемеровской области от 04.02.2009 г.

Определением от 06.05.2009 г. по делу А27-1671/2005-3 арбитражный суд Кемеровской области приостановил производство по заявлению  ЗАО «Связь-Сервис», указав на то, что основанием для пе­ресмотра решения от 21.02.2007 г. являются обстоятельства, установленные решением антимонопольного органа от 04.02.2009 г.

С учётом того, что в рамках дела  № А27-5647/2009 обжалуется решение антимонопольного органа от 04.02.2009 г., на факте принятия которого основаны требования ЗАО «Связь-Сервис», суд первой инстанции пришёл к выводу о необходимости приостановления производства по делу.

В поступившей апелляционной жалобе ОАО «Сибирьтелеком» просит отменить определение арбитражного суда Кемеровской области от 06.05.2009 г. по делу А27-1671/2005-3. В обоснование требований апелляционной жалобы  ОАО «Сибирьтелеком» указывает на то, что суд первой инстанции поставил в зависимость оценку вновь открывшихся обстоятельств от законности решения Управления Федеральной антимонопольной службы России по Кемеровской области и соответственно не оценил, являются ли данные обстоятельства новыми и существенными. Изложенная в обжалуемом определении позиция суда противоречит содержанию ст. 311 Арбитражного процессуального кодекса РФ и сложившейся правоприменительной практике.

В отзыве ЗАО «Связь-Сервис» с доводами апелляционной жалобы не согласилось, просит определение арбитражного суда Кемеровской области от 6 мая 2009 г. оставить без изменения, как законное и обоснованное.

В судебном заседании представитель истца поддержал изложенные в апелляционной жалобе доводы, просил определение отменить.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителя истца, проверив в соответствии со статьей 272 АПК РФ законность и обоснованность определения суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 143 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд обязан приостановить производство по делу в случае невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого Конституционным Судом Российской Федерации, конституционным (уставным) судом субъекта Российской Федерации, судом общей юрисдикции, арбитражным судом.

Требования ЗАО «Связь-Сервис» о пересмотре решения от 21.02.2007 г. по делу А27-1671/2005-3 по вновь открывшимся обстоятельствам связаны с допущенными ОАО «Сибирьтелеком» нарушениями антимонопольного законодательства, установленными решением Управления Федеральной антимонопольной службы России по Кемеровской области от 04.02.2009 г.

С учётом данного обстоятельства, суд первой инстанции пришёл к обоснованному выводу о необходимости приостановления производства по делу до момента рассмотрения судом дела  № А27-5647/2009, в рамках которого обжалуется  решение антимонопольного органа от 04.02.2009 г.

Доводы апелляционной жалобы о том, что суд первой инстанции поставил в зависимость оценку вновь открывшихся обстоятельств от законности решения Управления Федеральной антимонопольной службы России по Кемеровской области от 04.02.2009 г. не находят своего подтверждения.

Указанные ЗАО «Связь-Сервис» обстоятельства, являющиеся, по его мнению, основанием для пересмотра решения от 21.02.2007 г. по делу А27-1671/2005-3 по вновь открывшимся обстоятельствам, находятся во взаимосвязи с решением Управления Федеральной антимонопольной службы. Исход дела по рассмотрению заявления ОАО «Сибирьтелеком» о признании упомянутого решения антимонопольного органа незаконным, безусловно повлияет на оценку судом доводов ЗАО «Связь-Сервис» о наличии или отсутствии вновь возникших обстоятельств.

Довод апелляционной жалобы о том, что законность решения Управления Федеральной антимонопольной службы России по Кемеровской области от 04.02.2009 г. не имеет значения для рассмотрения заявления о пересмотре решения по вновь открывшимся обстоятельствам, не принимается апелляционным судом. Поскольку имеется судебный спор о законности данного решения, суд первой инстанции не мог самостоятельно оценить законность решения антимонопольного органа в рамках настоящего дела, т.к. это может привести к конфликту судебных актов, что является недопустимым.

         Таким образом, определение о приостановлении производства по делу принято при правильном применении норм материального и процессуального права и оснований для отмены определения не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.268,  ст. 271, п. 1 ч. 4 ст.272 Арбитражного процессуального кодекса РФ, Седьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

         Определение арбитражного суда Кемеровской области от 06 мая 2009 г. по делу А27-1671/2005-3 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

         Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий

                                        Л.Ф.Зубарева

Судьи

                                        И.Н.Мухина

                                                    И.И.Терехина