Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 02.08.2009 по делу n  07АП-5227/09. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

634050, г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки 24.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Томск                                                                                                   Дело  № 07АП- 5227/09

03 августа 2009 года

Резолютивная часть постановления объявлена 30 июля 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен  03 августа 2009 года.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Е.Г. Шатохиной

судей: И.И. Бородулиной,  В.А.Журавлевой                                                                

при ведении протокола судебного заседания судьей Е.Г. Шатохиной

при участии:

от заявителя: без участия (извещен)

от заинтересованного лица: без участия (извещен),

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу государственного учреждения- Новосибирское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, филиал №4 города Новосибирска , г. Новосибирск

на решение Арбитражного суда Новосибирской области  от 19.05.2009 г.

по делу № А45-5493/2009 (судья Куст Л.П.)

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Статус- Н», г. Новосибирск

к Государственному учреждению- Новосибирское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, филиал №4 города Новосибирска, г.Новосибирск

о признании незаконными действий, выразившихся в отказе от возмещения расходов, произведенных на выплату ежемесячного пособия по уходу за ребенком,

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Статус-Н», г. Новосибирск (далее по тексту – ООО «Статус – Н», Общество, заявитель) обратилось в арбитражный суд  с заявлением к государственному учреждению - Новосибирское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, филиал №4, г. Новосибирск (далее по тексту - Фонд социального страхования, заинтересованное лицо, апеллянт) о признании незаконными действий, выразившихся в отказе от возмещения расходов, произведенных на выплату ежемесячного пособия по уходу за ребенком     учредителю     и     руководителю     ООО      «Статус-Н»      Кожуховой     Е.В.

Судом первой инстанции заявленные требования рассмотрены и решением Арбитражного суда Новосибирской области от 19.05.2009г. удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с принятым судебным актом, Фонд социального страхования обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение Арбитражного суда Новосибирской области от 19.05.2009г., отказав в удовлетворении заявленных требований. По мнению апеллянта, судом первой инстанции  при принятии решения  были неверно истолкованы нормы материального права, а именно положение статьи 6, статьи 9 ФЗ от 16.07.1999г. № 165–ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее по тексту – Закон № 165-ФЗ), статьи 56, статьи 251,статьи 273, статьи 274 Трудового кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ТК РФ), абзаце 6 статьи 13 ФЗ от 19.05.1995г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (далее по тексту – Закон № 81-ФЗ), поскольку правовых оснований для отнесения заявителя к категории застрахованных не имеется. Судом первой инстанции не дана надлежащая правовая оценка тому факту, что  Фондом социального страхования не оспаривается само право гражданки Кожуховой Е.В. на получение пособия, Кожухова, по мнению, апеллянта, как не подлежащая обязательному социальному страхованию, должна получать пособие по уходу за ребенком до достижения им полутора лет в органах социальной защиты населения по месту регистрации.

Более подробно доводы апеллянта изложены в апелляционной жалобе.

ООО «Статус – Н»  в отзыве на апелляционную жалобу (поступил в суд 09.07. 2009г.)   указало на обоснованность и законность принятого решения Арбитражного суда Новосибирской области от 19.05.2009 г.

В судебное заседание апелляционной инстанции представители Фонда социального страхования и Общества не явились. О времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом и своевременно. В соответствии с  частью 3 статьи 156 АПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствии надлежащим образом и в срок извещенных сторон.

         Проверив материалы дела в порядке статьи 268 АПК РФ, изучив доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, суд апелляционной инстанции считает решение Арбитражного суда  Новосибирской области от 19.05.2009 г. не подлежащим отмене и изменению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что  решением единственного учредителя- Кожуховой Елены Валентиновны от 22.02.2007г. было создано ООО «Статус-Н» (л.д. 17, 18, 19- 22, 23, 24, 25), директором которого назначена Кожухова Е.В. с заключением трудового договора от 22.02.2007г. (л.д. 16), с изданием приказа о приеме на работу от 22.02.2007 г. № 1 (л.д. 14).

04.02.2009 г. ООО «Статус-Н» направило письменное заявление № 1-1-К в Фонд социального страхования с просьбой возместить произведенные расходы на цели обязательного социального страхования в первом квартале 2009 года в размере 2 939 рублей 45 копеек. Указанные расходы понесены ООО «Статус-Н» на выплату пособия на период отпуска по уходу за ребенком работнику - общества - руководителю Кожуховой Елене Валентиновне (л.д. 12).

Однако заинтересованное лицо  на вышеназванное заявление о возмещении средств по социальному страхованию ответило отказом, мотивируя его тем, что Кожухова Е.В. является в одном лице единственным учредителем и директором ООО «Статус – Н», не подлежит социальному страхованию, поскольку положение трудового законодательства не распространяется на случаи, когда руководитель организации является единственным участником и учредителем общества.

Не согласившись с выводами отделения Фонда социального страхования, ООО «Статус – Н» обратилось в арбитражный суд с заявлением об оспаривании действий, решения Фонда социального страхования.

Удовлетворяя заявленные требования, арбитражный суд первой инстанции, полно и всесторонне исследовав представленные в материалы дела доказательства в совокупности с фактическими обстоятельствами дела в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - АПК РФ), и принял законное и обоснованное решение с учетом норм действующего законодательства, при этом правомерно исходил из следующего.

В соответствие с пунктом 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации организации, граждане и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании ненормативных правовых актов недействительными, решений и действий (бездействия) незаконными, если полагают, что оспариваемый ненормативный акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно статье 6 Федерального закона от 16.07.1999 №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее - Закон №165-ФЗ) субъектами обязательного социального страхования являются страхователи (работодатели) и граждане Российской Федерации, работающие по трудовым договорам, лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой, или иные категории граждан, у которых отношения по обязательному социальному страхованию возникают в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного страхования.

Согласно статье 9 Закона №165-ФЗ отношения по обязательному социальному страхованию возникают по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора.

В соответствии со статьей 16 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения, которые возникают в результате избрания или назначения на должность директора общества, характеризуются как трудовые отношения на основании трудового договора.

Статьей 7 Федерального закона от 08.02.1998 №14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» установлено, что общество может быть учреждено одним лицом, которое становится его единственным учредителем. Этим же лицом может быть принято и решение о назначении директора в случае, если для этой цели общее собрание участников общества невозможно, поскольку только одно лицо, выступившее учредителем при создании общества, является его участником.

Согласно представленным доказательствам, Кожухова Е.В. единолично организовала ООО «Статус-Н» и приняла на себя обязанности директора Общества, что не противоречит действующему законодательству.

В соответствии со статьей 11, 273 Трудового кодекса Российской Федерации лицо, назначенное на должность директора Общества, является его работником, а отношения между Обществом и директором как работником регулируются нормами трудового права.

Факт выполнения единственным учредителем Общества трудовых обязанностей установлен судом первой инстанции, подтверждается материалами дела и не оспаривается заинтересованным лицом.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 19.05.1995 №81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» право на пособие по беременности и родам имеют женщины, подлежащие обязательному социальному страхованию.

Согласно статье 11 Закона №81-ФЗ право на единовременное пособие при рождении ребенка имеет один из родителей либо лицо, его заменяющее.

В соответствии со статьей 13 Закона №81-ФЗ право на ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет имеют матери либо отцы, другие родственники и опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, подлежащие обязательному социальному страхованию.

Статьей 4 Закона №81-ФЗ установлено, что выплата указанных государственных пособий гражданам, имеющим детей, производится за счет средств Фонда социальною страхования Российской Федерации.

В статье 11 ГК РФ содержится перечень лиц, на которых не распространяется действие ТК РФ, законов и иных нормативно-правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Руководители, являющиеся единственными участниками (учредителями) организаций, в числе лиц, на которых не распространяется трудовое законодательство, в указанном перечне отсутствуют.

Трудовые права и обязанности руководителя, согласно статье 273 ТК РФ, определяются нормами ТК РФ (за исключением главы 43 ТК РФ), другими нормативными правовыми актами, соглашениями, коллективным и трудовым договорами.

При этом, на руководителя, являющегося единственным учредителем, также распространяются нормы статей 255, 256 ТК РФ, предусматривающие право на отпуск по беременности и родам, уходу за ребенком и выплату государственных пособий.

Следовательно, вывод суда первой инстанции о том, что ТК РФ не содержит норм, запрещающих применение общих положений ТК РФ к трудовым отношениям, когда происходит совпадение работника и работодателя в одном лице, является правомерным.

По вышеизложенным основаниям судом апелляционной инстанции не принимаются доводы апелляционной жалобы, как не основанные на нормах действующего законодательства.

При изложенных  обстоятельствах, принятое арбитражным судом первой инстанции решение является законным и обоснованным, судом полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, им дана правильная оценка, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленных статьей 270 АПК РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, у суда апелляционной инстанции не имеется.

Руководствуясь статьями 110, 156, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса   Российской Федерации,  Седьмой арбитражный апелляционный суд,

                                                     П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Новосибирского области от  19.05.2009 г. по делу № А45-5493/2009 оставить без изменения, апелляционные жалобы  - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий                                                               Е.Г. Шатохина

Судьи                                                                                              И.И. Бородулина

В.А.  Журавлева