Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 16.08.2009 по делу n 07АП-5004/09. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый с/а

составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения. Указанный день определяется исходя из характера конкретного правонарушения, а также обстоятельств его совершения и выявления (пункт 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27.01.2003 года № 2 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

Из материалов дела усматривается, что моментом выявления факта несоответствия передаваемой Обществом электрической энергии требованиям ГОСТ является дата составления протокола контроля электрической энергии Испытательной лабораторией по качеству электрической энергии ФГУ «Кемеровский ЦСМ» (Новокузнецкий филиал), подведомственной СМТУ Ростехрегулирования, то есть 02.04.2009 года. Следовательно, моментом обнаружения правонарушения является 02.04.2009 года.

Поскольку срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренной статьей 19.19 КоАП РФ, составляет 2 месяца, на дату объявления резолютивной части решения суда первой инстанции (03.06.2009 года) названный срок истек.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ пропуск срока давности привлечения к административной ответственности является безусловным основанием, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах апелляционный суд приходит к выводу о неправомерности привлечения Общества к административной ответственности по части 1 статьи 19.19 КоАП РФ.

Соответствующие доводы апеллянта суд апелляционной инстанции считает обоснованными.

Решение Арбитражного суда Кемеровской области по рассматриваемому делу подлежит отмене на основании пункта 4 части 1 статьи 270 АПК РФ в связи с нарушением норм материального права.  

         В порядке выполнения требований пункта 2 статьи 269 АПК РФ Седьмой  арбитражный апелляционный  суд  считает необходимым  принять  по делу  новый  судебный  акт, отказав СМТУ Ростехрегулирования в  удовлетворении заявления о привлечении ОАО «МРСК Сибири» к административной ответственности.

По правилам, предусмотренным частью 4 статьи 208 АПК РФ, апелляционная жалоба на решение суда по делу о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь пунктом 2 статьи 269, статьями 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса   Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Кемеровской области от 08.06.2009 года по делу № А27-6216/2009-5 отменить.

Принять новый судебный акт.

В удовлетворении заявления Отдела (инспекции) государственного надзора по Кемеровской области Сибирского межрегионального территориального управления Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии о привлечении Открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» к административной ответственности по части 1 статьи 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отказать.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий                                                                                 И.И. Бородулина

Судьи                                                                                                                Н.А. Усанина

Е.Г. Шатохина