Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 19.08.2009 по делу n  07АП-5747/09. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить определение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

после внесения в них необходимых изменений.

Таким образом, субъектами правоотношений по проведению негосударственной экспертизы проектной документации являются заказчик (застройщик), с одной стороны, и государственное учреждение, уполномоченное на проведение экспертизы, с другой стороны.

Проанализировав материалы дела, правильно установив фактические обстоятельства и дав им надлежащую правовую оценку, суд  первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что в рассматриваемом случае заявитель не доказал наличие у него материального права на предъявление данного заявления об оспаривании действий по проведению экспертизы и положительного заключения  как  лица,  не  являющегося  участником  правоотношений по проведению негосударственной экспертизы. Такое право в силу части 10 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации имеется только у заказчика или застройщика, и только  на обжалование отрицательного заключения, а  не  положительного (что имеет место в  рассматриваемом деле).

Довод заявителя жалобы о том, что заявление Администрации должно быть рассмотрено по существу, а определение арбитражного суда о прекращении производства по делу принято с нарушением норм материального или процессуального права и лишает орган местного самоуправление права на судебную защиту его интересов, не может быть принят о внимание.

Согласно разъяснениям, данным в пункта 22 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда № 65 от 20.12.2006 года  «О подготовке дела к судебному разбирательству», если при подготовке дела к судебному разбирательству арбитражный суд установит наличие обстоятельств, предусмотренных статьями 143, 144, 148, 150 АПК РФ, то в предварительном судебном заседании производство по делу может быть прекращено, о чем выносится определение, за исключением случаев, когда производство по делу подлежит прекращению в связи с заключением сторонами мирового соглашения (часть 2 статьи 150 АПК РФ).  Материалами дела  подтверждено, что  в  порядке     перечисленных правовых  норм  суд первой инстанции   прекратил  производство  по  настоящему  делу  по основаниям  пункта 1  части 1  статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  в  связи с  тем, что   заявление  Администрации не  подлежит рассмотрению   в арбитражном суде.

Таким  образом, доводы  апелляционной  жалобы  не  подтвердились.

На основании   изложенного  Седьмой арбитражный апелляционный суд считает, что  решение суда первой инстанции законно и обоснованно, каких-либо нарушений процессуального законодательства, влекущих безусловную отмену определения суда в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не допущено. определение арбитражного суда первой инстанции по рассматриваемому делу подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба – без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь  статьями   258, 268, 269 (часть 1), 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

П О С Т А Н О В И Л:

Определение Арбитражного суда Республики Алтай о прекращении производства по делу от 03.06.2009г. по делу № А02-678/2009 по заявлению Сельской администрации Узнезинского сельского поселения к Государственному учреждению  Республики Алтай «Государственная экспертиза Республики Алтай» о признании недействительным положительного заключения государственной экспертизы № 04-1-4-0073-08  оставить без изменения, апелляционную жалобу Сельской администрации Узнезинского сельского поселения  - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий:                                                        Залевская Е.А.

Судьи:                                                                          Кулеш Т.А.

Солодилов А.В.