Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 30.08.2009 по делу n 07АП-5601/09. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

634050, г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки, 24

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Томск                                                                                                           Дело № 07АП-5601/09

31 августа 2009 г.

Резолютивная часть постановления объявлена 25 августа 2009 г.

Полный текст постановления изготовлен 31 августа 2009 г.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Бородулиной И.И.

судей Усаниной Н.А., Шатохиной Е.Г.

при ведении протокола судебного заседания судьей Шатохиной Е.Г.

при участии:

от заявителя: Заварзина В.Г. – по доверенности от 03.09.2008 года № 19/20Д,

от заинтересованного лица: Югай А.С. – по доверенности от 05.12.2008 года № 77,

от третьих лиц:

от Селиной Евдокии Лазаревны: без участия,

от Селина Сергея Александровича: Селиной Л.С. – по доверенности от 17.04.2008 года,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Открытого акционерного общества «Сибирский химический комбинат»

на решение Арбитражного суда Томской области

от 19.06.2009 года по делу № А67-2332/09 (судья Шилов А.В.)

по заявлению Открытого акционерного общества «Сибирский химический комбинат»

к Управлению Федеральной регистрационной службы по Томской области

о признании незаконными действий,

У С Т А Н О В И Л:

Открытое акционерное общество «Сибирский химический комбинат» (далее по тексту – ОАО «СХК», Общество, заявитель, апеллянт) обратилось в Арбитражный суд Томской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – АПК РФ), о признании незаконными действий Управления Федеральной регистрационной службы по Томской области (далее по тексту – УФРС по Томской области, Управление):

- по погашению 24.02.2009 года записи на листе № 3 подраздела II-1 ЕГРП с номером регистрации 70-70-01/205/2008-881 от 25.11.2008 года о праве собственности ОАО «СХК» на нежилое строение с условным номером 70-70-01/120/2007-623, расположенного по адресу: г. Томск, ул. Белинского, 32-б;

- по внесению 24.02.2009 года записи на лицевой стороне листа № 1б подраздела 1-2 ЕГРП о ликвидации объекта - двухэтажного нежилого строения, площадью 561 кв.м с условным номером 70-70-01/120/2007-623, расположенного по адресу: г. Томск, ул. Белинского, 32-б;

- по проставлению 24.02.2009 года штампа «Ликвидирован объект» на лицевой стороне листа № 1 подраздела 1-2 ЕГРП, означающего ликвидацию объекта с условным номером 70-О-01/120/2007-623, площадью 561 кв.м, расположенного по адресу: г. Томск, ул. Белинского, 32-б;

- по проставлению 24.02.2009 года штампа «Внесены изменения в регистрационную запись» на лицевой стороне листа № 1 подраздела 1-2 ЕГРП, означающего внесение изменений, не влекущих за собой прекращения или перехода права на объект с условным номером 70-70-01/120/2007-623, площадью 561 кв.м, расположенного по адресу: г. Томск, ул. Белинского, 32-б

- по внесению 24.02.2009 года регистратором УФРС по Томской области на лицевой стороне листа № 1 подраздела I-3 ЕГРП записи о квартире № 5, с условным номером 70-70-01/042/2007-497, составляющей часть нежилого строения площадью 59, 9 кв.м, расположенной на втором этаже нежилого строения по адресу: г. Томск, ул. Белинского, 32-Б, а также по присвоению условного номера 70-70-01/042/2007-497 квартире;

- по внесению 24.02.2009 года регистратором УФРС по Томской области записи на лицевой стороне листа № 1 подраздела II-1 ЕГРП с номером регистрации 70-70-01/042/2009-157 о праве общей долевой собственности (1/2 доли) Селина Сергея Александровича на квартиру № 5 площадью 59, 9 кв.м., расположенную на втором этаже в двухэтажном нежилом строении, площадью 561 кв.м. с условным номером 70-70-01/120/2007-623, расположенного по адресу: г. Томск, ул. Белинского, 32-Б;

- по внесению 24.02.2009 года регистратором УФРС по Томской области записи на лицевой стороне листа № 1 подраздела II -1 ЕГРП с номером регистрации 70-70-01/042/2009-157 о праве общей долевой собственности (1/2 доли) Селиной Евдокии Лазаревны на квартиру № 5 площадью 59, 9 кв.м., расположенную на втором этаже в двухэтажном нежилом строении, площадью 561 кв.м. с условным номером 70-70-01/120/2007-623, расположенного по адресу: г. Томск, ул. Белинского, 32-Б, и обязании УФРС по Томской области устранить нарушение прав и законных интересов ОАО «СХК», а именно, восстановить запись в подразделах ЕГРП о праве собственности ОАО «СХК» на двухэтажное нежилое строение площадью 561 кв.м. с условным номером 70-70-01/120/2007-623, расположенного по адресу: г. Томск, ул. Белинского, 32 Б, имевшееся в подразделах ЕГРП до 24.02.2009 года, путем совершения следующих действий:

- восстановить погашенную 24.02.2009 года запись на листе № 3 подраздела II-1 ЕГРП с номером регистрации 70-70-01/205/2008-881 от 25.11.2008 года о праве собственности ОАО «СХК» на нежилое строение с условным номером 70-70-70-70-01/120/2007-623, расположенного по адресу: г. Томск, ул. Белинского, 32-Б;

- восстановить на листе № 1 подраздела 1-2 ЕГРП запись от 26.09.2007 года об описании объекта: двухэтажного нежилого строения, площадью 561 кв.м с условным номером 70-70-01/120/2007-623, расположенного по адресу: г. Томск, ул. Белинского. 32-Б;

- погасить на листе № 16 подраздела 1-2 ЕГРП запись от 24.02.2009 года о прекращении права, ограничения (обременения), о ликвидации (преобразовании) объекта: двухэтажного нежилого строения, площадью 561 кв.м. с условным номером 70-70-01/120/2007-623, расположенного по адресу: г. Томск, ул. Белинского, 32-Б;

- погасить на лицевой стороне листа № 1 подраздела 1-3 ЕГРП внесенную 24.02.2009 года регистратором УФРС по Томской области запись о квартире № 5, с условным номером 70-70-01/042/2007-497, внесенную как составляющую часть нежилого строения площадью 59, 9 кв.м., расположенной на втором этаже нежилого строения по адресу: г. Томск, ул. Белинского, 32-Б, а также ликвидировать присвоенный части строения условный номер 70-70-01/042/2007-497;

- погасить на лицевой стороне листа № 1 подраздела II-1 ЕГРП внесенную 24.02.2009 года регистратором УФРС по Томской области запись с номером регистрации 70-70-01/042/2007-157 о праве общей долевой собственности (1/2 доля) Селина Сергея Александровича на квартиру № 5 площадью 59, 9 кв.м., расположенную на втором этаже в двухэтажном нежилом строении площадью 561 кв.м. с условным номером 70-70-01/120/2007-623, расположенного по адресу: г. Томск, ул. Белинского, 32-Б;

- погасить на лицевой стороне листа № 1 подраздела II-1 ЕГРП внесенную 24.02.2009 года регистратором УФРС по Томской области запись с номером регистрации 70-70-01/042/2007-157 о праве общей долевой собственности (1/2 доля) Селиной Евдокии Лазаревны на квартиру № 5 площадью 59, 9 кв.м., расположенную на втором этаже в двухэтажном нежилом строении площадью 561 кв.м. с условным номером 70-70-01/120/2007-623, расположенного по адресу: г. Томск, ул. Белинского, 32-Б (дело № А67-2332/09).

Определением Арбитражного суда Томской области от 20.05.2009 года (том 1, листы дела 128-129) к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, привлечены Селина Евдокия Лазаревна и Селин Сергей Александрович.

Решением Арбитражного суда Томской области от 19.06.2009 года в удовлетворении заявленного ОАО «СХК» требования отказано.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, заявитель обратился в Седьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит состоявшийся судебный акт отменить и принять по делу новый судебный акт в связи с неполным выяснением обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствием выводов, изложенных в обжалуемом решении суда первой инстанции, обстоятельствам дела, неправильным применением норм материального и процессуального права (не применен и неправильно истолкован закон, подлежащий применению), в том числе по следующим основаниям:

- суд первой инстанции, устанавливая отсутствие в материалах дела доказательств нарушения прав и законных интересов ОАО «СХК» в результате действий Управления по погашению в ЕГРП записи о праве Общества на все строение площадью 561, 3 кв.м., не дал оценки тому обстоятельству, что судебным решением право ОАО «СХК» оспорено не на все строение, а лишь на его часть площадью 59, 9 кв.м., в связи с чем право собственности Общества прекращено Управлением на оставшуюся часть строения в нарушение статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ);

- оснований для прекращения права собственности ОАО «СХК» на нежилое строение общей площадью 561, 3 кв.м., предусмотренных статьей 235 ГК РФ, и оснований для государственной регистрации прекращения этого права не имелось, поскольку нежилое строение по ул. Белинского, 32-Б не сносилось, строительство новых объектов не производилось;

- судом первой инстанции неправильно применен пункт 9 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее по тексту – Закон № 122-ФЗ), поскольку при преобразовании объектов прекращения прав не происходит, записи о существующем праве собственности и об имеющихся ограничениях или обременениях не погашаются, а переносятся в новые разделы ЕГРП;

- изменение объекта зарегистрированного права у предыдущего собственника в связи с переходом права на часть данного объекта к новому владельцу, не требует самостоятельной регистрации прекращения права собственности первоначальным субъектом права;

- Управление не осуществило создание новых разделов ЕГРП и не открыло новые дела правоустанавливающих документов с новыми кадастровыми номерами;

- вместо внесения изменений в сведения ЕГРП о зарегистрированных правах ОАО «СХК», Управлением незаконно погашена в ЕГРП запись о праве собственности Общества на все строение;

- суд первой инстанции неправильно применил пункт 17 Правил ведения ЕГРП и не применил статью 235 ГК РФ, статью 17 Закона № 122-ФЗ;

- судом первой инстанции неверно истолкованы и применены пункт 36 Правил ведения ЕГРП, пункт 1 статьи 28 Закона № 122-ФЗ, статья 13, пункт 3 статьи 144 ГК РФ, статья 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 года № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации».

Подробно доводы ОАО «СХК» изложены в апелляционной жалобе.

УФРС по Томской области в отзыве (поступил в суд 24.08.2009 г.) возражает против доводов апелляционной жалобы по изложенным в нем основаниям, просит принятый по делу судебный акт оставить без изменения, считая его законным и обоснованным, а апелляционную жалобу ОАО «СХК» – без удовлетворения.

Третьи лица с апелляционной жалобой не согласны по мотивам, изложенным в письменном отзыве (поступил в суд 19.08.2009 г.), решение суда первой инстанции считают законным, оснований для его отмены не усматривают.

Представители заявителя, Управления, Селина С.А. в судебном заседании при рассмотрении дела в апелляционном  порядке подтвердили позиции по делу, изложенные в апелляционной жалобе, отзывах к ней.

Селина Е.Л., её представитель в судебное заседание не явились, о месте и времени его проведения извещены надлежащим образом. Суд апелляционной инстанции в порядке части 5 статьи 156, части 1 статьи 266 АПК РФ счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие Селиной Е.Л.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта Арбитражного суда Томской области в порядке, установленном статьями 266, 268 АПК РФ, изучив доводы апелляционной жалобы и отзывов на нее, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Как следует из материалов дела, на основании распоряжения Федерального агентства по управлению государственным имуществом «Об условиях приватизации федерального государственного унитарного предприятия» № 1236-р от 11.08.2008 года (том 1, листы дела 46-50) и Передаточного акта подлежащего приватизации имущественного комплекса Федерального государственного унитарного предприятия «Сибирский химический комбинат», согласованного заместителем Генерального директора Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» и утвержденного заместителем Руководителя Федерального агентства по управлению государственным имуществом, у ОАО «СХК» возникло право на нежилое строение, расположенное по адресу: г. Томск, ул. Белинского, 32 Б. Право собственности на указанный объект зарегистрировано в ЕГРП 25.11.2008 года, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности серия 70 АБ № 269500, выданным УФРС по Томской области 25.11.2008 года (том 1, лист дела 34).

Селин С.А. и Селина Е.Л. обратились в Кировский районный суд г. Томска с иском к ОАО «СХК», Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Томской области о признании за ними права пользования квартирой № 5 по адресу: г. Томск, ул. Белинского, 32 Б на условиях социального найма, а также признании за Селиным С.А. и Селиной Е.Л. права общей долевой собственности (по ½ доли каждого) на жилое помещение квартиру № 5, общей площадью 59, 90 кв.м., жилой 37, 50 кв.м., расположенное по ул. Белинского 32 Б в г. Томске.

Решением Кировского районного суда г. Томска от 20.10.2008 года, оставленным без изменения кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Томского областного суда от 23.12.2008 года, за Селиным С.А. и Селиной Е.Л. признано право общей долевой собственности по ½ доли каждого на жилое помещение квартиру № 5, общей площадью 59, 90 кв.м., жилой 37, 50 кв.м., расположенное по ул. Белинского 32 Б в г. Томске.

Селины обратились с заявлениями от 19.01.2009 года о регистрации прекращения права на объект недвижимого имущества - нежилое строение по адресу: г. Томск, ул. Белинского, 32 Б, от 22.01.2009 года о государственной регистрации права общей долевой собственности по ½ доли каждого на жилое помещение квартиру № 5 (том 1, листы дела 73-76).

24.02.2009 года УФРС по Томской области совершены действия по погашению записи в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним о праве собственности ОАО «СХК» на нежилое строение, расположенное по адресу: г. Томск, ул. Белинского, 32 Б.

24.03.2009 года ОАО «СХК» обратилось в УФРС по Томской области с заявлением о предоставлении выписки о правах на объект недвижимого имущества нежилое здание общей площадью 561, 3 кв.м., расположенное по ул. Белинского 32 Б в г. Томске.

В ответ на запрос УФРС по Томской области направило в адрес ОАО «СХК» сообщение об отказе в предоставлении сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним,