Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 30.08.2009 по делу n  07АП-6080/09. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

634050, г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки, 24.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Томск                                                                    Дело №  07АП - 6080/09

31.08.2009 года

Резолютивная  часть  объявлена 31.08.2009 года.

Полный  текст  постановления   изготовлен  31.08.2009 года.

       Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Залевской Е. А.,  

судей: Ждановой Л.И., Музыкантовой М.Х.,

при ведении протокола судебного заседания судьёй  Ждановой Л.И.,

при участии  представителей:

от заявителя  Общества  с ограниченной ответственностью «Европа плюс Кузбасс» -  без участия (извещен),

от заинтересованного лица Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области - Авазян Э.А. по доверенности от 05.08.2009 года,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу  Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области на решение Арбитражного суда Кемеровской области от 08.06.2009 года  по делу                                  № А27-4646/2009 по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Европа плюс Кузбасс» к Комитету по управлению государственным имуществом Кемеровской области о признании решения № 10-2/614 от 27.02.2009 года недействительным,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Европа плюс Кузбасс» (далее – ООО «Европа плюс Кузбасс», общество) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением к Комитету по управлению государственным имуществом Кемеровской области (далее – КУГИ, Комитет) о признании незаконным решения № 10-2/614 от 27.02.2009 года  «О предоставлении в собственность за плату земельного участка, расположенного по адресу: г. Кемерово, ул. Предзаводская, 10» в части установления размера выкупной платы в размере семнадцатикратной ставки земельного налога и обязании Комитет по управлению государст­венным имуществом Кемеровской области установить размер выкупной платы за земельный участок равный двум с половиной процентам кадастровой стоимости земель­ного участка с кадастровым                            № 42:24:0101015:999.

Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 08.06.2009 года  заявленные требования удовлетворены, признать решение № 10-2/614 от 27.02.2009г. незаконным в части установления размера выкупной платы в размере семнадцатикратной ставки земельного налога. Суд обязал Комитет устранить нарушения прав и законных интересов ООО «Европа плюс Кузбасс» в течение десяти дней с момента вступления решения в законную силу привести решение № 10-2/614 от 27.02.2009 года  в соответствии с ФЗ от 28.09.2001 года, а именно, внести изменения в решение № 10-2/614 от 27.02.2009 г. путем указания в Расчете  выкупной  цены земельного участка равной 2,5 процентам кадастровой стои­мости земельного участка с кадастровым номером 42:24:0101015:999.

Полагая решение суда первой инстанции необоснованным, КУГИ обратилось с апелляционной жалобой в  Седьмой  арбитражный  апелляционный  суд,  просит отменить решение суда первой инстанции и  принять по  делу  новый  судебный  акт.

В обоснование  жалобы указывает:

- решение КУГИ по Кемеровской области  № 230 от 11.05.1994г. не подтверждает факт выбытия из государственной или муниципальной собственности объекта недвижимости – литер В, общей площадью 902,3 кв.м.;

- идентичность объекта (склада ремфонда) указанного в акте оценки стоимости зданий и сооружений, передаточных устройств по состоянию на 01.01.1991г. с объектом недвижимости Литер В,  принадлежащим заявителю  на праве собственности, расположенного  по адресу: г. Кемерово, ул. Предзаводская, 10,не устанавливается.

Подробно  доводы    жалобы  изложены  в  письменном виде.

ООО «Европа плюс Кузбасс»  в отзыве на апелляционную жалобу возражает против её доводов и указывает, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, а доводы апелляционной жалобы не существенные и не подлежат удовлетворению.

Подробно  доводы  отзыва на  жалобу  изложены  в  письменном виде.

В судебном заседании при рассмотрении дела  в  апелляционном порядке представители КУГИ поддержали доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

Представители ООО «Европа плюс Кузбасс», надлежащим образом уведомленные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились. Суд считает возможным в порядке статей 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть дело в их отсутствии.

Законность и обоснованность судебного акта арбитражного суда первой инстанции проверена Седьмым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 АПК РФ, в полном объёме в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Как следует из материалов дела, согласно договору купли-продажи недвижимого имущества от 19.09.2002 года, заключенного между ОАО «Сибхимпромэнерго» - «продавец» и ООО «Европа плюс Кемерово» - «покупатель», «продавец» передает в собственность покупателю недви­жимое имущество в виде отдельно стоящего нежилого здания, расположенное по адре­су: г. Кемерово, ул. Предзаводская, 10, обозначенное в техническом паспорте БТИ под литером «В», площадью 902,3 кв.м.

В п. 1.2. договора указано, что имущество принадлежит «Продавцу» на праве собственности на основании Решения Комитета по управлению государственным иму­ществом Кемеровской области № 230 от 11.05.1994 года.

Согласно договору аренды земельного участка № 05-0020 от 17.03.2005 года  Ко­митет по управлению муниципального имущества г. Кемерово - «Арендодатель» пере­дал ООО «Европа плюс Кемерово» - «Арендатор» во временное возмездное владение и пользование земельный участок площадью 1242,71 кв.м. из земель поселений, с кадастровым номером 42:24:011417:76, находящийся по адресу: г. Кемерово, Заводской рай­он, ул. Предзаводская, 10 (кадастровый квартал  № 01:01:015).

12.12.2008 года ООО «Европа плюс Кузбасс» (ранее ООО «Европа плюс Кемерово» - протокол общего собрания участников общества от 22.06.2005г.) обратилось в Комитет с заявлением о предоставлении в собственность земель­ного участка, на котором расположено здание, принадлежащее на праве собственности обществу, по цене, равной двум с половиной процентам кадастровой стоимости зе­мельного участка, поскольку здание, расположенное на нем, ранее было отчуждено из государственной собственности.

27.02.2009 года КУГИ принято решение № 10-2/614 «О предоставлении в собственность за плату ООО «Европа плюс Кемерово» земельного участка, расположенного по адресу: г. Кемерово, ул. Предзаводская, 10», в п. 2 которого указано, что земельный участок пре­доставляется за плату, установленную приложением №1 к настоящему Решению. В приложении №1 к Решению размер выкупной платы на земельный участок установлен в размере семнадцатикратной ставки земельного налога на основании п. 2 ст. 2 ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации» №137-Ф3 от 25.10.2001 года.

Полагая данное решение незаконным, общество обжаловало его в  арбитражный суд.

Суд первой инстанции, принимая решение об удовлетворении заявления, исходил из того, что довод Комитета о том, что объект недвижимости, принадлежа­щий на праве собственности ООО «Европа плюс Кузбасс», не входил в состав имуще­ства, которое, согласно решению комитета от 11.05.1994 г. № 230, подлежало выкупу арендным предприятием «Сибхимпромэнерго» после преобразования его организацион­но - правовой формы, неоснователен и опровергается материалам дела.

Заслушав представителей  лиц, участвующих в  деле, исследовав  материалы дела,  изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, апелляционная инстанция  не  находит  оснований  для  отмены  или  изменения судебного решения.

В силу части 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации юридические лица, имеющие в собственности здания, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно рекомендациям Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 9 постановления от 24.03.2005 № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства», определяя цену земельного участка по договору купли-продажи, заключенному в соответствии со статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации, стороны должны руководствоваться Законом о введении в действие данного Кодекса, содержащим императивную норму о конкретных условиях определения стоимости земельного участка.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 25.10.2001г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее - ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации») до 1 января 2010 года в соответствии с настоящим пунктом осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности коммерческим организациям и индивидуальным предпринимателям, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если эти здания, строения, сооружения были возведены на таких земельных участках вместо разрушенных или снесенных и ранее отчужденных из государственной или муниципальной собственности зданий, строений, сооружений.

При приобретении указанными лицами таких земельных участков их цена устанавливается субъектами Российской Федерации в пределах:

двадцати процентов кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в городах с численностью населения свыше 3 миллионов человек;

двух с половиной процентов кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в иной местности.

До установления субъектами Российской Федерации цены земельного участка применяется наибольшая для соответствующей местности цена земельного участка.

В силу пункта 2 данной статьи до 1 января 2010 года лица, не указанные в пункте 1 настоящей статьи и являющиеся собственниками зданий, строений, сооружений, расположенных на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают такие земельные участки по цене, устанавливаемой субъектами Российской Федерации, в населенных пунктах с численностью населения от 500 тысяч до 3 миллионов человек - в размере от пяти- до семнадцатикратного размера ставки земельного налога за единицу площади земельного участка. До установления субъектами Российской Федерации цены земельного участка применяется минимальный для соответствующей местности размер ставки земельного налога за единицу площади земельного участка.

Согласно правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 09.04.2009 № 14649/08, для приобретения собственником такого объекта недвижимости земельного участка по льготной цене, установленной пунктом 1 статьи 2 Закона о введении в действие Земельного кодекса, достаточно установить факт отчуждения недвижимого имущества в процессе приватизации государственных (муниципальных) предприятий.

Из материалов дела следует, что в качестве доказательств подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка по цене равной 2.5 % от кадастровой стоимости земельного участка представлена копия решения Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области от 11.05.1994 г. № 230 «О досрочном выкупе арендованного госу­дарственного имущества арендным предприятием «Сибхимпромэнерго», акт оценки стоимости зданий и сооружений, передаточных устройств по состоянию на 01.01.1991 г. (л.д. 74).

Судом первой инстанции установлено, что по договору купли-продажи ООО «Европа плюс Кузбасс» приобретено нежилое здание, значащееся как объект под номером 17 в акте оценки стоимости зданий и сооружений, переданных предприятию «Сибхимпромэнерго» при выкупе арендованного государственного имущества, поименованным как склад - ремфонда. Это подтверждается и технической документацией - планами на ОТМ 6.300 м.

Апелляционный суд находит обоснованным вывод суда первой инстанции, что поэтажные планы строения значившегося под литером В  в  техническом паспор­те на нежилое здание, находящемуся по ул. Предзаводская, 10, визуально совпадают с представленными планами механизированного склада ремфонда и готовой продукции. 

Согласно письму ГП «Центр технической инвентаризации Кемеровской области» № 58/09 от 13.01.2009г. собственником нежилого строения, расположенного по ул. Предзаводская, 10 (Лит.В) с 25.09.2002г. значится ОАО «Сибхимпромэнерго» по ре­шению Комитета по Управлению Государственным имуществом Кемеровской области № 230 от 11.05.1994 г., с 19.03.2007 г. - ООО «Европа плюс Кемерово» по договору ку­пли недвижимого имущества от 19.09.2002 г. В материалах дела имеются копия свидетельства о собственности ОАО «Сибхимпромэнерго» на имущество, расположенного по адресу: г. Кемерово, ул. Предзаводская, 10 (л.д. 89), а также копия договора ку­пли недвижимого имущества от 19.09.2002 г. (л.д. 32-34).

На основании изложенного апелляционный суд поддерживает вывод суда первой инстанции, что довод Комитета о том, что объект недвижимости, принадлежа­щий на праве собственности ООО «Европа плюс Кузбасс», не входил в состав имуще­ства которое согласно решению комитета от 11.05.1994 г. № 230 подлежало выкупу арендным предприятием «Сибхимпромэнерго» после преобразования его организацион­но - правовой формы, неоснователен, опровергается материалам дела.

В силу изложенного, суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что ООО «Европа плюс Кузбасс» относится к категории собственников, для которых действует льготная цена выкупа земельного участка, определенная пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 25.10.2001г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», поскольку объект недвижимости, приобретенный в собственность обществом, ранее был отчужден из государственной собственности в порядке приватизации.

Таким  образом, доводы  апелляционной  жалобы  не  подтвердились.

На основании   изложенного  Седьмой арбитражный апелляционный суд считает, что  решение суда первой инстанции законно и обоснованно, каких-либо нарушений процессуального законодательства, влекущих безусловную отмену решения суда в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не допущено. Решение арбитражного суда первой инстанции по рассматриваемому делу подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба – без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь  статьями   258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

П О С Т А Н О В И Л:

           Решение Арбитражного суда Кемеровской области от 08.06.2009г. по делу                                  № А27-4646/2009 по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Европа плюс Кузбасс» к Комитету по управлению государственным имуществом Кемеровской области о признании решения № 10-2/614 от 27.02.2009г. недействительным оставить без изменения, апелляционную жалобу Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий:                                                        Залевская Е.А.

Судьи:                                                                          Жданова Л.И.

Музыкантова М.Х.