Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 02.09.2009 по делу n 07АП-6154/09. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

634050, г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки, 24.

  П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Томск                                                                                                  Дело № 07АП-6154/09

03 сентября 2009г.

Резолютивная часть постановления объявлена 02 сентября 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен 03 сентября 2009 года.

Седьмой Арбитражный апелляционный суд

в составе:

Председательствующего  Ждановой Л.И.

судей Залевской Е. А., Кулеш Т. А.

при ведении протокола судебного заседания председательствующим Ждановой Л. И.

при участии:

от заявителя: без участия (извещен)

от ответчика: без участия (извещен)

от третьего лица: без участия (извещен)

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Партия», г. Кемерово

на решение Арбитражного суда Кемеровской области

от 11 июня 2009 года по делу № А27-4933/2009 (судья Ходякова О. С.)

по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Партия», г. Кемерово

к Управлению Федеральной регистрационной службы по Кемеровской области, г. Кемерово

третье лицо: Территориальный отдел № 5 Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Кемеровской области, г. Кемерово

о признании незаконным решения от 16.01.2009 года об отказе в государственной регистрации и обязании зарегистрировать право общей долевой собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Партия» (далее по тексту – Общество, заявитель) обратилось в Арбитраж­ный суд Кемеровской области с заявлением к Управлению Федеральной регистрационной службы по Кеме­ровской области (далее по тексту – Управление, ответчик) о признании незаконным отказа от 16.01.2009 года в государственной реги­страции права общей долевой собственности на земельный участок площадью 57,73 кв.м. с кадастровым номером 42:2460201005:162, пропорционально площади нежилых помещений (нежилые помещения площадью 104,6 кв.м., 1 этаж), принадлежащих Обществу на праве собственности, находящихся по адресу: г. Кемерово, бульвар Строителей, 26 и обязании зарегистрировать право общей долевой собственности Общества на указанный участок.

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечен Территориальный отдел № 5 Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Кемеровской области

Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 11.06.2009 года в удовлетворении заявленных Обществом требований отказано.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, Общество обратилось в арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Кемеровской области от 11.06.2009 года отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований, так как право общей долевой собственности на спорные земельные участки у собственников помещений многоквартирного дома возникло в силу требований закона. При этом, Обществом доказан факт формирования и постановки на учет земельного участка, имеющего кадастровый номер 42:24:0201005:162, до вступления в силу Жилищного кодекса РФ.

Подробно доводы заявителя изложены в апелляционной жалобе.

Управление в отзыве на апелляционную жалобу возражало против доводов жалобы, считая решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению, так как порядок предоставления земельных участков под многоквартирными домами в общую долевую собственность помещений в нем должен соответствовать общему порядку предоставления земельных участков, установленному ст. 36 Земельного кодекса РФ. При этом, так как общее собрание собственников помещений многоквартирного дома не проводилось, определение доли в общем имуществе многоквартирного дома, как это следует из представленного Обществом расчета, без проведения общего собрания, приводит к нарушению прав иных собственников помещений в многоквартирном доме.

Письменный отзыв ответчика приобщен к материалам дела.

Третье лицо отзыв в порядке ст. 262 АПК РФ на апелляционную жалобу не представило.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства (суд апелляционной инстанции располагает сведениями о получении адресатами направленной копии судебного акта (ч. 1 ст. 123 АПК РФ)), в судебное заседание апелляционной инстанции не явились.

24.08.2009 года в канцелярию Седьмого арбитражного апелляционного суда поступило ходатайство Общества об отложении рассмотрения апелляционной жалобы в связи с нахождением представителя адвоката Плонского П. В. с 02.09.2009 года по 24.09.2009 года в отпуске.

Согласно ч. 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие. Пункты 3 и 4 статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса РФ предусматривают, что арбитражный суд по ходатайству лица, участвующего в деле и извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, может отложить судебное разбирательство, если признает причины неявки уважительными либо признает, что дело не может быть рассмотрено в данном судебном заседании в связи с необходимостью предоставления отсутствующим участником процесса дополнительных доказательств.

Рассмотрев ходатайство Общества, суд апелляционной инстанции считает, что оно не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.  Факт нахождения представителя заявителя в отпуске не является основанием для отложения судебного разбирательства, так как юридическое лицо вправе обеспечить в соответствии со ст. 59, 61 Арбитражного процессуального кодекса РФ явку иного представителя.

В силу ч. 2 ст. 41 Арбитражного процессуального кодекса РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Злоупотребление процессуальными правами лицами, участвующими в деле, влечет за собой для этих лиц предусмотренные настоящим Кодексом неблагоприятные последствия.

Исходя из вышеизложенного, в порядке ч. 1 ст. 266, ч. 1,2, 3 ст. 156 АПК РФ суд считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие не явившихся сторон.

Проверив материалы дела, в порядке  ст. 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, суд апелляционной инстанции считает решение Арбитражного суда Кемеровской области от 11.06.2009 года не подлежащим отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 20.11.2008 года в Управление Федеральной регистрационной службы по Кемеровской области с заявлением о государственной регистрации права общей долевой собст­венности, 0,0181 доли на земельный участок, расположенный по адресу: г. Кемерово, б-р Строителей, 26, с кадастровым номером 42:24:0201005:162. обратился Плонский Па­вел Васильевич, действующий от имени ООО «Партия» на основании доверенности от 11.11.2008 года.

Сообщением от 16.01.2009 года № 01/277/2008-100 Обществу отказано в государственной регистрации на основании п. 1 ст. 17, п. 1 ст. 18, абз. 10 п. 10 ст. 20 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в связи с непредставлени­ем необходимых для государственной регистрации документов, а именно, правоуста­навливающего (правоподтверждающего) документа на данный земельный участок.

Общество, считая, что отказ Управления нарушает его права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что заявитель не подтвердил формирование земельного участка под многоквартирным жилым домом до введение в действие Жилищного кодекса РФ (1 марта 2005 года); в кадастровом паспорте земельного участка не указано на использование земельного участка под многоквартирным домом; отсутствия ненормативного акта уполномоченного органа о предоставлении земельного участка в общую долевую собственность.

Материалами дела установлено, что  в собственности Общества находится нежилое помещение общей площадью 104,6 кв.м., расположенное по адресу: г. Кемерово, б-р Строителей, 26 (свидетельству о государственной регистрации права от 11.10.2004 года).

Территориальным отделом № 5 Управления Роснедвижимости по Кемеровской области 17.06.2008 года оформлен паспорт земельного участка площадью 3189.71 кв.м. по адресу: г. Кемерово, б-р Строителей, 26, кадастровый номер 42:24:0201005:162, соглас­но которому данный земельный участок относится к землям населенных пунктов и раз­решен для использования под кофейню на 30 посадочных мест с пристройкой и уст­ройством отдельного входа.

Пунктом 1 статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» установлено, что в госу­дарственной регистрации права может быть отказано в случае, если не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для госу­дарственной регистрации прав.

Документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, ограничение (обременение) прав, должны соответствовать требованиям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для  государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре юридических лиц (п. 1 ст. 18 указанного Закона).

Согласно абз. 2 п. 1 ст. 36 Земельного кодекса РФ исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица – собственники зданий, строений, сооружений – в порядке и на условиях, установленных Кодексом, федеральными законами.

В соответствии с п. 2 ст. 36 Земельного кодекса РФ в существующей застройке земельные участки, на которых находятся сооружения, входящие в состав общего имущества многоквартирного дома, жилые здания и иные строения, предоставляются в качестве общего имущества в общую долевую собственность домовладельцев в порядке и на условиях, которые установлены жилищным законодательством.

Исходя из ст. 16 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме; в случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме любое уполномоченное указанным собранием лицо вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом; с момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Из содержания данной нормы не следует, что введение в действие Жилищного кодекса Российской Федерации влечет автоматический переход земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в общую долевую собственность собственников помещений этого дома.

В пункте 1 статьи 2 Земельного кодекса РФ указано, что нормы земельного права, содержащиеся в других федеральных законах, должны соответствовать указанному Кодексу.

Следовательно, порядок предоставления земельных участков под многоквартирными домами в общую долевую собственность собственников помещений в нем должен соответствовать общему порядку предоставления земельных участков в общую долевую собственность, установленному в п. 5, 6 ст. 36 Земельного кодекса РФ, в соответствии с которыми граждане и юридические лица совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением кадастровой карты, а последний в двухнедельный срок со дня поступления заявления принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность.

Однако, из материалов дела не следует, что спорный земельный участок, сформирован и поставлен на кадастровый учет по инициативе собственников многоквартирного дома по бульвару Строителей, 26 в г. Кемерово, в том числе, до введения в действия Жилищного кодекса РФ (1 марта 2005 года).

Так, в кадастровом паспорте от 17.06.2008 года указана дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости: 25.11.2005 года (л.д. 14).

Согласно ответу Территориального отдела № 5 Управления Роснедвижимости по Кемеровской области от 15.05.2009 года № 09-01-12/397 дата постановки на учет земельного участка с кадастровым номером 42:24:0201005:162 не сохранилась в связи с конвертациями баз данных (л.д. 53).

Кроме того, из кадастрового паспорта земельного участка от 17.06.2008 года № КОО/08ВД(ГКУ)-69877 следует, что земельный участок площадью 3189,71 +\- 19,8 кв.м. относится к зем­лям населенных пунктов и имеет разрешенное использование - под кофейню на 30 по­садочных мест с пристройкой и устройством отдельного входа. При этом, в кадастровом паспорте земельного участка не указано на использование зе­мельного участка под многоквартирным жилым домом, а также отсутствуют сведения о правах на спорный земельный участок, в графе «сведения о правах» указан прочерк.

Таким образом, проанализировав указанные выше нормы права в совокупности с имеющимися в материалах дела доказательствами, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о необходимости наличия в рассматриваемом случае соответствующего ненормативного акта о предоставлении земельного участка в общую долевую собственность уполномоченного органа, в связи с чем, обоснованно отказал в удовлетворении заявленных Обществом требований.

На основании   изложенного,  Седьмой арбитражный апелляционный суд считает, что  решение суда первой инстанции законно и обоснованно, каких-либо нарушений процессуального законодательства, влекущих безусловную отмену решения суда в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не допущено. Решение арбитражного суда первой инстанции по рассматриваемому делу подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба – без удовлетворения.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ расходы по оплате государственной пошлины относятся на подателя апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьей 156, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Кемеровской области от 11.06.2009 года по делу № А27-4933/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в силу со дня принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции.

Председательствующий                                                             Жданова Л. И.

Судьи                                                                                          Залевская Е. А.

Кулеш Т. А.