Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 06.09.2009 по делу n  07АП-6301/09. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

являются  землями запаса  и  в  соответствии с  требованиями  статьи 103 Земельного кодекса Российской Федерации  использование  земель  запаса   допускается  только     после  перевода   в другую категорию  и   Постановление Администрации  № 211  от 09.06.2006 года, содержащее  решение   о  согласовании  акта  выбора  земельного участка,    не  влечёт   юридических  последствий  в  отношении  правового   режима  земельных участков.

Действительно,  из содержания  выписок  из  государственного  кадастра недвижимости   на  земельные участки   за №  54:19:072602:38   площадью 432 кв. метра, №  54:19:072602:40  площадью   635  кв. метра,  за  №  54:19:072602:42  площадью  384  кв. метра  содержан указание   на  то, что  данные   участки  расположены   на  землях    категории  запаса.

В силу пп. 8 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

Деление земель по целевому назначению на категории предусмотрено п. 1 ст. 7 названного Кодекса, в их числе названы земли    запаса.

Согласно пункту 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли запаса, как и другие категории земель, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

В  соответствии  со  статьей  6  Закона   Новосибирской области  «Об  использовании   земель  на  территории Новосибирской  области»  от  14 апреля 2003 года N 108-ОЗ перевод из одной категории в другую земель, находящихся в собственности области,  земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в муниципальной и частной собственности, перевод из одной категории в другую земель, земельных участков, находящихся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю, в соответствии с федеральным законодательством  относится    к  компетенции     органов  исполнительной  власти  Новосибирской области.

Таким образом,  категория земли, на  котором  расположен  земельный участок  может  быть  изменена  только   Уполномоченным органом  Администрации   Новосибирской области. В  отношении участков   за №  54:19:072602:38   площадью 432 кв. метра, №  54:19:072602:40  площадью   635  кв. метра,  за  №  54:19:072602:42  площадью  384  кв. метра    такого  перевода  не  сделано.

Однако  тот  факт, что соответствующие  участки  расположены  на    землях  категории  запаса  не  может  повлиять  на   обязанность Администрации   предоставить    их  в аренду Обществу, поскольку   статья  103 Земельного кодекса Российской Федерации  ограничивает     право  их  использование, но  не   право  распоряжения    ими   органами  местного самоуправления  в  порядке   статьей  29-32  Земельного кодексам Российской  Федерации.

Кроме  того,  в  статье  27  Земельного кодекса Российской Федерации  перечислены  земли оборот которых   ограничен  или  запрещён, что  может повлиять на  права  органов  местного  самоуправления в  предоставлении  земельных участков.  В  указанной  статье  запрета    или  ограничений  на  предоставление  земельных участков, расположенных  на  землях  запаса  нет.

Таким образом, Администрация   обязана  заключить  с Обществом  договор  аренды  земельных участков, предприняв  для  этого  все  необходимые  действия,  в  том  числе по  предварительному   согласованию  места   размещен я  объектов  и  по   переводу  земель  из  одной  категории   в  другую.

Таким  образом, доводы  апелляционной  жалобы  не  подтвердились.

На основании   изложенного  Седьмой арбитражный апелляционный суд считает, что  решение суда первой инстанции законно и обоснованно, каких-либо нарушений процессуального законодательства, влекущих безусловную отмену решения суда в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не допущено. Решение арбитражного суда первой инстанции по рассматриваемому делу подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба – без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь  статьями   258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

П О С Т А Н О В И Л:

           Решение Арбитражный суд Новосибирской области от 25.06.2009г. по делу № А45-4106/2009 по заявлению ООО «Фирма Абросимова» к Администрация Новосибирского района Новосибирской области о признании незаконным решения № 12934/01-12 от 27.11.2008г., об обязании заключить договор аренды оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрация Новосибирского района Новосибирской области - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий:                                                        Залевская Е.А.

Судьи:                                                                          Кулеш Т.А.

Музыкантова М.Х.