Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 24.09.2009 по делу n 07АП-6854/09. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

товара и цена единицы товара при сокращении потребности в поставке части такого товара должны определяться как частное от деления первоначальной цены контракта на предусмотренное в контракте количество такого товара.

           Таким образом, согласно положениям ст.9 Закона о размещении заказов начальная цена контракта подлежит установлению в твердой сумме, поскольку в случае изменения потребности в соответствующих товара, работах, услугах при непосредственном исполнении контракта первоначальная цена подлежит изменению в пропорциональном отношении от цены контракта, при определении первоначальной цены  контракта в процентном соотношении от цены контракта, условия, с которыми ч.6 ст. 9 настоящего Закона связывает право заказчика по согласованию с исполнителем на изменение объема поставляемого товара, оказанных услуг, будут неисполнимы; а при установлении фиксированного  процентного соотношения от цены контракта, в данном случае 0.42% и 1.2% соответственно, может повлечь необоснованное завышение цены услуг специализированной организации по размещению того или иного заказа.         

           Ссылка апеллянта на те обстоятельства, что  проекты обоих контрактов, заключаемых по двум лотам  не содержат условий об изменении цены контракта, ни в связи с изменением цены  исполняемого контракта, ни  с иными условиями, не принимается судом апелляционной инстанции как основанная на ошибочном толковании ч.4.1 ст.9 Закона о размещении заказов, в соответствии с которой процентное соотношение цены первоначальной цены контракта пропорционально дополнительным количеству поставленных товаров, объему выполненных услуг , работ устанавливается лишь в случаях, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, при этом не имеет отношение указание в п.2.3., п. 4.1 контракта о порядке оплаты и приемки услуг, поскольку сведения о цене муниципального контракта содержатся в карте конкурсной документации, которая по содержанию должна соответствовать требованиям Закона о размещении заказов,  в том числе  ч. 4.1 ст. 9 в части определения начальной (максимальной) цены контракта.

           Доводы Администрации на неправильное толкование судом первой инстанции ч.2.1 ст. 10, ч. 6 ст. 25, п. 4 ст. 12 Закона о размещении заказа со ссылкой на вступившее в законную силу решение Арбитражного суда Новосибирской области по делу №А45-7149/2009 от 15.06.2009г. , отклоняются, как не имеющие отношение к предмету настоящего дела, в рамках которого, решением УФАС не признаны результаты конкурса недействительными, а указано на допущенные нарушения Закона о размещении заказов без применения указанных правовых последствий.  

           При таких обстоятельствах, оспаривая решение и предписание антимонопольного органа в порядке ст. 198 АПК РФ Администрацией не представлено доказательств  несоответствия оспариваемого решения УФАС Новосибирской области закону и иным нормативным правовым актам и нарушение прав и законных интересов в сфере реализации полномочий муниципального заказчика, наличие которых в силу ст.198, ст. 201 АПК РФ является безусловным основанием  для признания недействительными ненормативных правовых актов УФАС по Новосибирской области.    

           Арбитражный суд  первой инстанции всесторонне и полно исследовал материалы дела, дал надлежащую правовую оценку всем доказательствам, применил нормы материального права, подлежащие применению, не допустив нарушений процессуального законодательства; оснований для отмены принятого по делу решения, а равно для удовлетворения апелляционной жалобы, по изложенным в ней доводам, у суда  апелляционной инстанции  не имеется.

           Руководствуясь статьей 156,  пунктом 1 статьи 269,  статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции,

                                                          П О С Т А Н О В И Л:

           Решение Арбитражного суда Новосибирской  области от  06 июля  2009 года по делу №А45-8079/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу  -  без удовлетворения.

           Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

           Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

           Председательствующий                                                              Н.А. Усанина

           Судьи                                                                                             И.И.Бородулина

                                                                                                                   В.А.Журавлева