Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 24.09.2009 по делу n 07АП-6322/09. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

634050, г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки 24.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Томск                                                                                                    Дело № 07АП-6322/09

25 сентября 2009 г.

Резолютивная часть постановления объявлена 23 сентября 2009 г.

Полный текст постановления изготовлен 25 сентября 2009 г.

Седьмой арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Е.Г. Шатохиной

судей В.А. Журавлевой Н.А. Усаниной

при ведении протокола судебного заседания судьей Н.А. Усаниной

при участии:

от заявителя: Бунина Н.В. по доверенности от 15.12.2008 года

от заинтересованного лица: Коптелова И.П. по доверенности 16.07.2009 года, Белоброва М.В. по доверенности от 11.01.2008 года

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №1 по Кемеровской области на решение Арбитражного суда Кемеровской области от 29.06.2009 года по делу №А27-7312/2009-2 по заявлению ООО «Сибирская водочная компания» к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №1 по Кемеровской области о признании незаконными действий,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Сибирская водочная компания» (далее по тексту – ООО «Сибирская водочная компания», общество) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением о признании незаконными действий Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №1 по Кемеровской области, г. Мариинск (далее по тексту - налоговый орган, инспекция), выразившихся в выдаче обществу справки №2461, содержащей сведения о том, что ООО «Сибирская водочная компания» по состоянию на 30.04.2009 года имеет неисполненную обязанность по уплате налогов, сборов, пеней и налоговых санкций, подлежащих уплате в соответствии с нормами законодательства Российской Федерации.

Решением от 29.06.2009 года по делу №А27-7312/2009-2 Арбитражный суд Кемеровской области заявленные требования удовлетворил.

Не согласившись с указанным решением, налоговый орган обратился с апелляционной жалобой в Седьмой арбитражный апелляционный суд, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт, которым в удовлетворении заявленных требований отказать.

В обоснование апелляционной жалобы ее податель ссылается на следующее:

-  в силу части 1 статьи 16 АПК РФ обязательными для органов государственной власти, являются вступившие в законную силу судебные акты. Поскольку решение суда о признании недействительным решения налогового органа №21 от 27.10.2008 года вступило в законную силу 05.06.2009 года, отражение задолженности в справке по состоянию на 30.04.2009 года, является обоснованным;

- требование №639 по состоянию на 30.03.2009 года отменено решением Управления Федеральной налоговой службы по Кемеровской области от 12.05.2009 года №279.

Более подробно доводы изложены в апелляционной жалобе и дополнении к ней.

В отзыве ООО «Сибирская водочная компания» возражает против удовлетворения апелляционной жалобы, просит решение суда первой инстанции оставить без изменения.

В судебном заседании представители налогового органа настаивали на удовлетворении апелляционной жалобы.

В свою очередь представитель заявителя поддержал позицию, изложенную в отзыве, ссылаясь на обоснованность решения суда

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьей 268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции считает его не подлежащим отмене по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №1 по Кемеровской области выдана ООО «Сибирская водочная компания» справка №2461 «Об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций», в соответствии с которой общество по состоянию на 30.04.2009 года имеет неисполненную обязанность по уплате налогов, сборов, пеней и налоговых санкций, подлежащих уплате в соответствии с нормами законодательства Российской Федерации.

Посчитав, что данные, отраженные в справке не соответствуют действительности, ООО «Сибирская водочная компания», обратилось в суд с вышеуказанным требованием.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции указал, что на момент вынесения справки налогоплательщик не имеет неисполненную обязанность по уплате налогов, сборов, пеней и налоговых санкций.

Седьмой арбитражный апелляционный суд  поддерживает выводы, изложенные в решении суда первой инстанции, в связи с чем, отклоняет доводы апелляционной жалобы при этом исходит из установленных фактических обстоятельств дела и следующих норм права.            

             Согласно части 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Следовательно, для того чтобы признать действие незаконным необходимо наличие одновременно двух условий:

- не соответствие действия закону или иному нормативному правовому акту;

- нарушение действием прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с пунктом 10 статьи 32 Налогового кодекса Российской Федерации налоговый орган обязан представлять налогоплательщику, плательщику сбора или налоговому агенту по его запросу справки о состоянии расчетов указанного лица по налогам, сборам, пеням и штрафам на основании данных налогового органа.

Как следует из указаний налогового орана, справка №2461 выдана по состоянию на 30.04.2009 года с указанием о наличии задолженности, в том числе по:

- решению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №1 по Кемеровской области от 27.10.2008 года №21, которым обществу доначислен НДС в сумме 38 900 179 рублей, а также пени в размере 6 004 254,89 рублей;

- требованию №639 по состоянию на 30.03.2009 года, в котором сумма налога к уплате составила 36 036 418 рублей и пени в размере 8384437,55 рублей, выставленному в связи с признанием недействительной государственной регистрации прекращения деятельности при реорганизации в форме присоединения ООО «Лиана» к ООО «СВК».

Решением налогового органа №21 от 27.10.2008 года установлено неправомерное получение ООО «Сибирская водочная компания» налоговой выгоды в виде возмещения из бюджета налога на добавленную стоимость в сумме 38 900 179 руб. Данным решением обществу предложено уплатить предъявленный к возмещению налог на добавленную стоимость в указанной сумме, начислены пени.

Из материалов дела следует, что решение налогового органа №21 от 27.10.2008 было обжаловано налогоплательщиком в судебном порядке в части предложения уплатить налог на добавленную стоимость в сумме 38 900 179 руб., пени в сумме 6 004 254, 89 руб.

Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 23.03.2009 года по делу №А27-767/2009-2 заявление ООО «Сибирская водочная компания» удовлетворено, решение инспекции признано недействительным в указанной части.

Как следует из частей 7, 8 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решения арбитражного суда по делам об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц подлежат немедленному исполнению, если иные сроки не установлены в решении суда.

Поскольку решением арбитражного суда от 23.03.2009 года было признано недействительным решение налоговой инспекции №21 от 27.10.2008 года в части предложения уплатить налог на добавленную стоимость в сумме 38 900 179 руб., пени в сумме 6 004 254, 89 руб., отражение указанных сумм в качестве задолженности по состоянию на 30.04.2009 года противоречит требованиям частей 7 и 8 статьи 201 АПК РФ.            Довод налогового орган о том, что судебное решение от 23.03.2007 года должно приводиться в исполнение только после вступления в законную силу, является несостоятельным, поскольку решение о признании недействительным ненормативного правового акта налогового органа подлежит немедленному исполнению.

Так же неправомерной является ссылка в апелляционной жалобе на Приказ Федеральной налоговой службы РФ от 16.03.2007 года №ММ-3-10-138@ об утверждении Рекомендаций по порядку ведения в налоговых органах базы «Расчеты с бюджетом», в соответствии с которым по решениям налоговых органов и судов информация в карточку «РСБ» вводится только после вступления соответствующих актов в законную силу, поскольку данный акт не носит обязательный характер, а имеет рекомендационное значение.

Таким образом, с учетом приведенных выше норм права и обстоятельств дела, отражение задолженности по налогам и пени, доначисленным решением налогового органа №21 от 27.10.2008 года, в справке по состоянию на 30.04.2009 года, является необоснованным.

Основанием для отражения на лицевом счете общества суммы задолженности по налогу на добавленную стоимость в размере 36 036 418 руб., соответствующих сумм пени послужило требование №639 «об уплате налога, сбора, пени, штрафа» по состоянию на 30.03.2009 года.

Материалами дела подтверждается, что требование №639 по состоянию на 30.03.2009 выставлено на основании постановления Седьмого арбитражного апелляционного суда от 30.12.2008 года по делу №А27-6308/2008-5, которым оставлено без изменения решение Арбитражного суда Кемеровской области от 23.09.2008. Указанными судебными актами по делу №А27-6308/2008-5 признана недействительной государственная регистрация прекращения деятельности при реорганизации в форме присоединения ООО «Лиана» к ООО «Сибирская водочная компания».

Постановлением Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 15.04.2009 года решение суда от 23.09.2008 года и постановление апелляционного суда от 30.12.2008 года по делу №А27-6308/2008 отменены, принято новое решение об отказе налоговому органу в удовлетворении требований.

Следовательно, довод апелляционной жалобы о том, что налоговым органом фактически была доказана недействительная (незаконная) государственная регистрация прекращения деятельности при реорганизации в форме присоединения ООО «Лиана» к ООО «Сибирская водочная компания, является несостоятельным.

            Таким образом, с 15.04.2009 года основания выставления требования №639  прекратили свое существование, следовательно, отражение задолженности в размере 36 036 418 руб. в справки по состоянию на 30.04.2009 года является необоснованным.

Поскольку ос­нованием для отражения в справке сумм задолженности по налогу послужило решение Межрайонной инспекцией ФНС России №1 по Кемеровской области решение № 21 от 27.10.2008 и требова­ние № 639 по состоянию на 30.03.2009, которые в установленном законом порядке признаны недействительными на момент выдачи справки, выводы о наличии у общества задолженности по НДС в спорной сумме по состоянию на 30.04.2009 являются неправомерными.

Учитывая то обстоятельство, что ООО «Сибирская водочная компания» осуществляет деятельность по производству, хранению и поставке произведенных спиртных напитков и для приобретения федеральных специальных марок или акцизных марок должна представить в государственный орган, уполномоченный Правительством Российской Федерации, или в таможенный, в том числе, справку налогового органа об отсутствии у организации задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, факт выдачи налоговым органом справки о наличии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, пеней и налоговых санкций, подлежащих уплате, не соответствующей фактическим обстоятельствам, нарушает права и законные интересы общества в сфере предпринимательской деятельности, что в купе с несоответствием действий указанным выше нормам права, является основанием для признании действии незаконными.

При изложенных обстоятельствах,  принятое Арбитражным судом Кемеровской области решение является законным и обоснованным, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленные статьей  270 Арбитражного процессуального кодекса РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, у суда апелляционной инстанции не имеется.

Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской федерации, апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Кемеровской области от 29.06.2009 года по делу №А27-7312/2009-2 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

            Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано  в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий                                                                      Е.Г. Шатохина

Судьи                                                                                                      В.А. Журавлева

Н.А. Усанина