Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 06.10.2009 по делу n 07АП-7208/09. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый с/а

фундамента,  стен,   обложенных кирпичом, что  даёт возможность суду  отнести  данное  строение  к  объектам  капитального строительства.

         Суд апелляционной инстанции  считает  данный вывод  суда  первой  инстанции    ошибочным,  так  как    для  определения  конструктивных  особенностей  строения  и  их  влияния  на  факт  невозможности  переместить  объект  без  несоразмерного  ущерба  его    назначению  требуются  специальные  познания  в  области  строительства  и архитектуры, которыми суд в  данном  случае  не  обладает.  Оценивая  приведённое  техническое  заключение  как  неверное, суд   первой инстанции     исходил    лишь  из   общих   положений  статьи 130 Гражданского Кодекса Российской Федерации,   без    проверки    действительной   возможности  переместить  объект  без  несоразмерного  ущерба  его    назначению  и  не  установил, таким  образом,  ошибочность соответствующего вывода, с  использованием специальных  познаний (опрос  специалиста,  назначение  экспертизы).

   Кроме того,  в части 5 статьи 1 Закона N 221-ФЗ определено, что в отношении земельных участков, зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства  осуществляется  кадастровый учет.

           В соответствии с пунктом 3 статьи 1 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" от 24.07.2007  года  N 221-ФЗ (далее – Закон №221-ФЗ) государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных, предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

  Ведение государственного кадастра недвижимости осуществляется органом кадастрового учета в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по нормативно-правовому регулированию в сфере ведения государственного кадастра недвижимости, осуществления кадастрового учета и кадастровой деятельности.

         Таким образом, согласно вышеуказанным нормам, специалист АКГУП «Алтайский центр земельного кадастра и недвижимости» не имеет права давать заключения об отнесении объекта к недвижимому имуществу, кроме того, в данном акте не указано какими специальными познаниями обладает данный специалист, его образование, стаж работы. Алтайский центр может только выдать сведения о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи.

         Более  того, в  материалах    дела  имеются  документы,  подтверждающие, что   павильон    по  адресу:  г.Барнаул,  ул. Панфиловцев, в  районе дома № 3  возведён  на  основании  разрешения  Администрации  на  установку некапитального строения ( том дела 1,  листы  дела 42), участок  зарегистрирован    в  Управлении  по  строительству  и архитектуре, Комитете  по  экономике  и предпринимательству. Комитете  по  потребительскому  рынку  и услугам Администрации   как  предназначенный  для  установки  некапитального  торгового  сооружения ( том дела 1, лист   дела  45).

        Факт  осуществления  ООО  «Тройки» в  указанном  павильоне  розничной  торговли  лицами, участвующими в  деле, не  опровергается  и  подтверждается, кроме  того, письмом  истца ( том дел 1, лист  дела  79).

         Таким  образом,  материалами дела  подтверждено, что  вся  разрешительная  документация  составлена  и  выдана  ООО  «Тройка» на  возведение  временного  сооружения.

         Документального  подтверждения   факта  регистрации  права   собственности   или  иного  права   ООО  «Тройка»   на  павильон  в  порядке, предусмотренном  статьёй 131  Гражданского кодекса Российской Федерации  истцом не предоставлено. 

         С учетом изложенного, при отсутствии иных доказательств отнесения  павильона «Ломбард» к объекту недвижимого имущества, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований считать павильон недвижимым имуществом.

         Оценивая действия Администрации на предмет наличия или отсутствия полномочий по представлению в аренду земельного участка необходимо исходить из обстоятельств, существовавших на момент предоставления участка и целей его предоставления.

         Учитывая то, что земельный участок предоставлен для временной установки павильона «Ломбард», который  не является  недвижимым  имуществом,  действия Администрации, выразившиеся в предоставлении земельного участка, соответствуют требованиям действующего законодательства, независимо от фактического использования арендатором земельного участка.

         Таким образом, договор аренды земельного участка от 06.02.2009 года № 55И-09, расположенного по адресу: Алтайский край, г. Барнаул, ул. Панфиловцев, район дома № 3 (кадастровый квартал 22:63:030113), заключенный между Администрацией Индустриального района г. Барнаула и обществом с ограниченной ответственностью «Тройка», г. Барнаул соответствует требованиям действующего законодательства, следовательно, отсутствуют основания для признания его недействительным  по  основаниям,  заявленным истцом.

         При изложенных обстоятельствах, суд апелляционной инстанции считает решение арбитражного суда Алтайского края от 27.07.2009 года по делу №А03-4923/2009, вынесено при несоответствии выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела, что в силу пункта 3 части 1 статьи 270 АПК РФ, является основанием для отмены судебного акта.

         Судебные расходы распределяются между сторонами в соответствии со статьей 110 АПК РФ.

         Руководствуясь статьями 110, 258, 268, пунктом 2 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской федерации, апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

         Решение арбитражного суда Алтайского края от 27.07.2009 года по делу №А03-4923/2009 отменить, принять по делу новый судебный акт.

         В удовлетворении требований Главного управления имущественных отношений Алтайского края, г. Барнаул о признании недействительным договора аренды земельного участка от 06.02.2009 года № 55И-09, отказать.

         Взыскать с Главного управления имущественных отношений Алтайского края, г. Барнаул в пользу общества с ограниченной ответственностью «Тройка» судебные расходы за рассмотрение апелляционной жалобы в размере 1000 рублей.  

         Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.     

         Постановление может быть обжаловано  в арбитражный суд кассационной инстанции.

                   Председательствующий                                                Залевская Е.А.

                   Судьи                                                                                     Кулеш Т.А.

                                                                                                       Солодилов А.В.