Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 06.10.2009 по делу n А03-6194/2008. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить определение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

634050, г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки,24.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Томск                                                                 

07 октября 2009 года                                          Дело № 07АП-2409/09(4)(А03-6194/2008)

Резолютивная часть постановления объявлена 30 сентября 2009 года                                                                                   

Постановление в полном объеме изготовлено 07 октября 2009 года                                                                                    Седьмой арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Фроловой Н. Н.

судей: Емашовой Л.Н., Кудряшевой Е.В.,  

при ведении протокола судебного заседания  помощником судьи Винниковой А.Н.,       

при участии:

от должника: не явился (извещен)

от конкурсного управляющего: не явился (извещен)

от уполномоченного органа: не явился (извещен)

от конкурсных кредиторов: не явились (извещены)

рассмотрев апелляционную жалобу Федеральной налоговой службы в лице Инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Барнаула

на определение Арбитражного суда Алтайского края

от  30.07.2009 года по делу № А03-6194/2008 (судья Симонова Л.А.)

по заявлению Федеральной налоговой службы в лице Инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Барнаула о признании недействительным решения собрания кредиторов муниципального унитарного предприятия «Производственный жилищно-эксплуатационный трест Железнодорожного района г.Барнаула» в части

конкурсный управляющий:  Букин А.Н.

УСТАНОВИЛ:

Федеральная налоговая служба в лице Инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Барнаула (далее – ИФНС России, уполномоченный орган) обратилась в Арбитражный суд Алтайского края с заявлением о признании недействительным решения собрания кредиторов муниципального унитарного предприятия «Производственный жилищно-эксплуатационный трест Железнодорожного района г. Барнаула» (далее - МУП «ПЖЭТ Железнодорожного района г.Барнаула» ) от 03.06.2009 г. в части пункта 2 повестки дня об утверждении Положения о порядке, сроках и условиях продажи имущества.

Определением Арбитражного суда Алтайского края  от  30.07.2009 года по делу № А03-6194/2008 в удовлетворении заявления уполномоченного органа о признании недействительным решения собрания кредиторов МУП «ПЖЭТ Железнодорожного района г. Барнаула» от 03.06.2009 г. в части отказано.

   Не согласившись с определением суда первой инстанции, уполномоченный орган подал апелляционную жалобу, в которой просит его отменить, принять по делу новый судебный акт.

         Апелляционная жалоба мотивирована тем, что ни конкурсным управляющим, ни представителем кредитора  - ГУП «Барнаульское ДСУ – 4», ни судом не опровергнут довод заявителя о не соответствии требованиям Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» решения  собрания кредиторов, в частности статьям 110, 139 указанного Закона. Не обоснован вывод суда  в части того, что отсутствует нарушение прав кредиторов, так фактически имущество стоимостью более 100 тыс. руб. будет продаваться посредством публичного предложения. В случае наличия только одного покупателя разумную цену для  данного товара он будет определять для себя сам, и она может быть несоизмеримо низкой по сравнению с ценой, отраженной в Отчете об оценке. Уполномоченный орган полагает, что при реализации имущества рыночной стоимостью более 100 тыс. руб. через торги, поступление денежных средств в конкурсную массу будет больше.

        В порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации конкурсный управляющий МУП «ПЖЭТ Железнодорожного района г.Барнаула» Букин А.Н. представил отзыв на апелляционную жалобу, в котором указывает, что определение суда от  30.07.2009 г. является  законным и обоснованным, а заявление налогового органа не подлежащим удовлетворению. Вывод уполномоченного органа о том, что продажа всего имущества должника должна быть осуществлена путем проведения  торгов в форме аукциона не основан на положениях Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)».  Кроме того, уполномоченный орган  в качестве правового обоснования заявления ссылается на статью 110 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», предусматривающую продажу предприятия как имущественного комплекса и только путем проведения торгов в форме аукциона, что является не применимым к продаже части имущества должника.

Лица, участвующие в деле , надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

В соответствии с частями 3, 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие  лиц, участвующих в деле.

  Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее,  проверив в соответствии со статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность определения суда первой инстанции от 31.07.2009 года, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены.

  Как следует из материалов дела,  решением Арбитражного суда Алтайского края от 10.12.2008 г. по делу №А03-6194/2008 муниципальное унитарное предприятие «ПЖЭТ Железнодорожного района  г.Барнаула» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство. Конкурсным управляющим утвержден Букин А.Н.

03 июня 2009 г. по инициативе конкурсного управляющего проведено собрание  кредиторов, на рассмотрение которого был вынесен вопрос об утверждении Положения о порядке, сроках и условиях продажи имущества (пункт 2 повестки дня).

Предложенный для утверждения собранием кредиторов порядок продажи имущества предполагал продажу основных средств (приложение №1) и товарных запасов (приложение №2). При этом к продаже на открытых торгах в форме аукциона предлагалось выставить трактор ДТ-75МЛ, остальное имущество, включая основные средства: автотранспорт и спецтехнику, а также станки и оборудование, предложено реализовать посредством публичного предложения.

Пунктом 8 Положения, регламентирующим порядок продажи путем публичного предложения, определено, что период проведения торгов составляет 20 дней, начальная цена продажи имущества по истечении первого периода уменьшается на 20%, по истечении второго - на 45%.

Согласно протоколу собрания кредиторов от 03.06.2009 г. за предложенное Положение о порядке, сроках и условиях продажи имущества МУП «ПЖЭТ Железнодорожного района г.Барнаула» проголосовало большинство кредиторов (90,36% голосов от числа голосов участвующих в собрании кредиторов), представитель уполномоченного органа голосовал против - 9,64% голосов (л.д. 40-42).

Арбитражный суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявления уполномоченного органа о признании недействительным решения собрания кредиторов МУП «ПЖЭТ Железнодорожного района г.Барнаула» от 03.06.2009 г. в части пункта 2 повестки дня об утверждении Положения о порядке, сроках и условиях продажи имущества, пришел к выводу о том, что  собранием кредиторов может быть согласован иной порядок продажи, чем установлен статьей  110 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)»  в том числе и в части размера снижения цены.

Выводы суда первой инстанции основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании фактических обстоятельств дела, признаются правильными судом апелляционной инстанции.

В соответствии с пунктом  4 статьи  15 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» в случае, если решение собрания кредиторов нарушает права и законные интересы лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, третьих лиц либо принято с нарушением установленных Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)» пределов компетенции собрания кредиторов, такое решение может быть признано недействительным арбитражным судом, рассматривающим дело о банкротстве, по заявлению лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, или третьих лиц.

Таким образом, признание решения собрания кредиторов недействительным возможно только в двух случаях: если решение собрания кредиторов нарушает права и законные интересы лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, третьих лиц, или если решение собрания кредиторов принято с нарушением установленных Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)» пределов компетенции собрания кредиторов.

Собрание кредиторов МУП «ПЖЭТ Железнодорожного района г.Барнаула»  проведенное 03.06.2009 г., было правомочно в соответствии с требованиями статей 13, 15 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)». В этой связи довод заявителя о не соответствии требованиям Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» решения  собрания кредиторов, судом апелляционной инстанции отклоняется как несостоятельный.

Как установлено пунктом 1 статьи 139 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», в течение месяца с даты окончания проведения инвентаризации и оценки имущества должника конкурсный управляющий обязан представить собранию кредиторов (комитету кредиторов) на утверждение предложения о порядке, о сроках и об условиях продажи имущества должника, согласно пункту 6 данной статьи продажа предприятия, а также иного имущества должника осуществляется в порядке и на условиях, которые установлены пунктами 3 - 8 статьи 110 и статьей 111 настоящего Федерального закона, с особенностями, предусмотренными настоящей главой.

После проведения инвентаризации и оценки имущества должника конкурсный управляющий приступает к продаже имущества должника на открытых торгах, если настоящим Федеральным законом не установлен иной порядок продажи имущества должника.

Пунктом 6 статьи 111 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» установлено, что имущество, балансовая стоимость которого на последнюю отчетную дату до даты утверждения плана внешнего управления составляет менее чем сто тысяч рублей, продается в порядке, предусмотренном планом внешнего управления.

Таким образом, относительно имущества, балансовая стоимость которого составляет менее ста тысяч рублей, собранием кредиторов может быть согласован иной порядок продажи, чем установлен статьей 110 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», в том числе и в части размера снижения цены.

Конкурсный управляющий приступил к продаже имущества, что подтверждено публикациями о проведении торгов, а также продаже имущества путем публичного предложения, однако, как следует из его пояснений, заявок от покупателей не поступило (л.д. 37-39).

Доказательств нарушения оспариваемым решением собрания кредиторов прав  уполномоченного органа и других лиц, участвующих в деле о банкротстве МУП «ПЖЭТ Железнодорожного района г.Барнаула», ИФНС России в суд не представлено.

Таким образом, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных  уполномоченным органом требований.

Доводы апелляционной жалобы о том, что  утвержденный собранием кредиторов порядок продажи имущества путем публичного предложения приведет к снижению цены продаваемого имущества и, в связи с чем будет причинен ущерб, носят предположительный характер и не подтверждены материалами дела.

         При таких обстоятельствах, арбитражный суд первой инстанции всесторонне и полно исследовал материалы дела, дал надлежащую правовую оценку всем доказательствам, применил нормы материального права, подлежащие применению, не допустив нарушений норм процессуального права. Выводы, содержащиеся в судебном акте, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, и оснований для его отмены, в соответствии со статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционная инстанция не усматривает.

Руководствуясь статьями  258, 268, 271, пунктом 1 части 4 статьи 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Седьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

         Определение Арбитражного суда Алтайского края от 30.07. 2009 года по делу           № А03-6194/2008 оставить без изменения,  апелляционную жалобу - без удовлетворения.

         Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

         Председательствующий                                                               Фролова Н.Н.

         Судьи                                                                                                    Емашова Л.Н.

                                                                                                                        Кудряшева Е.В.