Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 06.10.2009 по делу n 07АП-1400/09. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый с/а

персонала, допуск к работам лиц, имеющих специальную подготовку и квалификацию, а к руководству горными работами - лиц, имеющих соответствующее специальное образование (ст. 24);

- осуществление добычи указанного в лицензии вида полезного ископаемого (ст.24);

- ликвидация или консервация горных выработок по истечении срока действия лицензии или при досрочном прекращении пользования недрами (ст. ст. 12, 24, 26).

При этом последовательное прохождение всех указанных стадий прямо закреплено в Законе РФ «О недрах», Правилах безопасности в угольных шахтах (постановление Госгортехнадзора РФ от 05.06.2003 №50), а также лицензии на пользование недрами. При этом пользователь недр в соответствии со ст. 26 Закона РФ «О недрах» до завершения процесса ликвидации или консервации горных выработок несет ответственность, возложенную на него законодательством о недрах.

Учитывая изложенное, все указанные этапы являются производственной деятельностью шахты по добыче угля, с чем связывает законодательство право на налоговые вычеты.

Следовательно, работы по демонтажу объектов основных средств, которые непосредственно участвовали в деятельности по добыче угля, являются работами, связанными с деятельностью облагаемой налогом на добавленную стоимость, как того требует подпункт 1 пункта 2 статьи 171 НК РФ. Соответственно, право на налоговые вычеты возникает у предприятия в рамках статьи 171 НК РФ в отношении товаров (работ, услуг), а также имущественных прав, приобретаемых для осуществления операций, признаваемых объектами налогообложения.

При этом апелляционный суд учитывает, что согласно п. 1 ст. 11 НК РФ понятия и термины из других отраслей законодательства могут использоваться для целей налогообложения тогда, когда иное значение этих терминов не установлено в самом Налоговом кодексе РФ. Определения научно-технической деятельности в НК РФ не содержится,

Поэтому для целей налогообложения, чтобы определить, что этап технической ликвидации основных средств (горных выработок), которые изначально создавались для ведения горных работ по добыче угля, и работы по строительству объектов, является работами, связанными с деятельностью облагаемой налогом на добавленную стоимость, и это является продолжением деятельности по добыче угля, необходимо руководствоваться определениями законодательных и нормативных актов в сфере недропользования, а именно Федеральных законов «О недрах» в редакции от 30.12.2008 № 309-ФЗ «О внесении изменений в статью 16 Федерального закона «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», № 116-ФЗ от 21.07.97 «О промышленной безопасности опасного производственных объектов», «Положения о Федеральном горном и промышленном надзоре России», «Правил безопасности в угольных шахтах» (ПБ 05-618-03), «Инструкции о порядке ведения горных работ по ликвидации и консервации опасных производственных объектов, связанных с пользованием недрами» (РД 07-291-99).

При изложенных обстоятельствах, суд апелляционной инстанции усматривает несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении, обстоятельствам дела,  что является основанием для отмены решения суда, установленным ст. 270 АПК РФ.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ, государственная пошлина подлежит взысканию с межрайонной ИФНС России № 3 по Кемеровской области в пользу ОАО «Шахта «Колмогоровская» по первой инстанции  и апелляционной инстанции  в размере 2000 рублей и 1 000 руб.  по платежным поручениям № 702 от 27.11.2008 г. соответственно.

Руководствуясь  ст. 110, п.2 ст.269, п.3 ч.1 ст. 270, ст. 271 АПК РФ, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Кемеровской области от 22.07.2009 г. по делу №А27-16987/2008-2 отменить.

Признать недействительным решение межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Кемеровской области от 22.09.2008г. № 134 «О привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения» в части уменьшения предъявленного к возмещению из бюджета налога на добавленную стоимость в сумме 6 055 073 руб.

Взыскать с межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Кемеровской области в пользу открытого акционерного общества «Шахта Колмогоровская» государственную пошлину  в размере 3 000 рублей.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий                                                                           В.А. Журавлева

Судьи                                                                                                          И.И. Бородулина

Н.А. Усанина