Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 25.10.2009 по делу n 07АП-8056/09. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

634050, г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки, 24.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Томск                                                                                                      Дело № 07АП-8056/09

«26» октября 2009г.

Полный текст постановления изготовлен 22 октября 2009г.

Резолютивная часть постановления объявлена 26  октября 2009г.

Седьмой арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Журавлевой В.А.

судей: Бородулиной И.И., Шатохиной Е.Г.

при ведении протокола судебного заседания  судьей Бородулиной И.И.

при участии в заседании: Шумейко М.Л., доверенность от 20.04.2009 г.

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области

на решение арбитражного суда Кемеровской области  от 14.08.2009г.

по делу №А27-8020/2009 (судья Аникина Н.А.)

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Рекламное агентство Европа»,

общества с ограниченной ответственностью «ССК»

к Комитету по управлению государственным имуществом Кемеровской области

о признании незаконным в части решения от 15.05.2009г. № 10-2/1792 о предоставлении в общую долевую собственность за плату земельного участка

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Рекламное агентство Европа» (ООО  «РА Европа»), общество с ограниченной ответственностью «ССК» (ООО «ССК») обратились в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением к Комитету по управлению государственным имуществом Кемеровской области (КУГИ Кемеровской области) о признании незаконным решения от 15.05.2009г. № 10-2/1792 о предоставлении в общую долевую собственность за плату ООО «РА Европа», ООО «ССК» земельного участка, расположенного по адресу: Кемеровская область, г. Кемерово,  пр. Кузнецкий, 33Г» в части установления размера выкупной платы для ООО «РА Европа» в размере семнадцатикратной ставки земельного налога и для ООО «ССК» в размере семнадцатикратной ставки земельного налога, обязании КУГИ Кемеровской области установить размер выкупной платы за земельный участок, равный двум с половиной процентам кадастровой стоимости  земельного участка с кадастровым номером 42:24:0501006:418.

Решением арбитражного суда Кемеровской области от 14.08.2009г. требования ООО «РА Европа» и ООО «ССК» удовлетворены, признано незаконным решение Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области от 15.05.2009г. № 10-2/1792 «О предоставлении в общую долевую собственность за плату ООО «РА Европа», ООО «ССК» земельного участка, расположенного по адресу: Кемеровская области, г. Кемерово, пр. Кузнецкий, 33Г» в части определения размера выкупной цены земельного участка с кадастровым номером 42:24:0501006:418. суд также обязал Комитет по управлению государственным имуществом  Кемеровской области устранить нарушение прав и законных интересов ООО «РА Европа», ООО «ССК» путем внесения изменений в приложение № 1 и в приложение № 2 к решению Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области от 15.05.2009г. № 10-2/1792 «О предоставлении в общую долевую собственность за плату ООО «РА Европа», ООО «ССК» земельного участка, расположенного по адресу: Кемеровская области, г. Кемерово, пр. Кузнецкий, 33Г» в части цены выкупа земельного участка с кадастровым номером 42:24:0501006:418, определив ее из расчета двух с половиной процентов от кадастровой стоимости земельного участка.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, Комитет по управлению государственным имуществом Кемеровской области обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, принять новый судебный акт по следующим основаниям.

- несоответствие выводов суда обстоятельствам дела: обозначенное в плане приватизации заводоуправление и объект, расположенный на земельном участке, который был предоставлен Комитетом не являются идентичными; адрес г. Кемерово, пр. Кузнецкий, 33г. был присвоен административному зданию, а не зданию заводоуправления; на топографическом плане отображаются контуры объектов недвижимости и однозначно сделать вывод о том, что именно здание изображенное на представленном топографическом плане является заводоуправлением, не представляется возможным; свидетели являлись членами рабочей комиссии по приватизации 17 лет назад и не могут помнить, какие объекты были приватизированы и их наименование.

Более подробно доводы Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области изложены в апелляционной жалобе.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель апеллянта доводы жалобы поддержал по изложенным в ней основаниям.

Представитель  заявителя  в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом уведомлен о времени и месте судебного заседания.

В порядке ч. 1 ст. 266, ч. 3 ст. 156 АПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.

Проверив материалы дела, в порядке  ст. 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции  считает решение Арбитражного суда Кемеровской области  от 14.08.2009г.  не подлежащим отмене по следующим основаниям.

Материалами дела установлено, что ООО «РА Европа» и ООО «ССК» принадле­жит на праве общей долевой собственности здание, расположенное по адресу: Кеме­ровская область, г. Кемерово, Центральный район, пр. Кузнецкий, 33 г (свидетель­ства о государственной регистрации права от 12.04.2004 серии 42 АА №777889, от 10.06.2004 серии 42 АА №811087, от 13.10.2008 серии 42АВ №855051, от 13.10.2008 №42АВ 855050). Доля ООО «РА Европа» в общей долевой собственности на здание составляет 524/1000, доля ООО «ССК» - 476/1000.

Указанный объект недвижимости расположен на земельном участке площадью 1389, 32 кв.м. с кадастровым номером 42:24:0501006:418, категория земель: земли населенных пунктов.

12.12.2008 ООО «РА Европа» и ООО «ССК» обратились в Комитет с заявле­нием о предоставлении указанного земельного участка в общую долевую собствен­ность.

Решением Комитета от 15.05.2009 №10-2/1729 предоставлен в общую долевую собственность за плату ООО «РА Европа», ООО «ССК» земельный участок из зе­мель  населенных   пунктов   площадью   1389,   32   кв.м.   с   кадастровым  номером 42:24:0501006:418, расположенный по адресу: Кемеровская область, г. Кемерово, пр-кт Кузнецкий, 33г, на котором расположены часть задания и нежилое помещение, принадлежащие ООО «РА Европа» и ООО «ССК» на праве общей долевой собст­венности. ООО «РА Европа» предоставлено 524/1000 доли в праве собственности на земельный участок за плату, указанную в приложении №1 к решению. ООО «ССК» предоставлено 476/1000 в праве общей долевой собственности на земельный участок за плату, указанную в приложении №2.

В приложениях №1, №2 к решению указан расчет цены выкупа земельного уча­стка, в соответствии с которым цена определена равной семнадцатикратной ставке земельного налога. При этом размер земельного налога за использование земельного участка определен на основании Налогового кодекса РФ и постановления Кемеров­ского городского Совета народных депутатов от 30.09.2005 №263 «Об установлении и введении в действие на территории города Кемерово земельного налога».

Между тем, пунктом 3 статьи 35 Земельного кодекса РФ установлено, что собственник здания, строения, сооружения, находящихся на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка, которое осущест­вляется в порядке, установленном гражданским законодательством для случаев про­дажи доли в праве общей собственности постороннему лицу. В случае, если земель­ный участок находится в государственной или муниципальной собственности, при­меняются правила, установленные пунктом 1 статьи 36 Земельного кодекса РФ.

В соответствии с п. 1 статьи 36 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном веде­нии или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собствен­ности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных уча­стков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, соору­жений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в по­рядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными за­конами.

В соответствии с п. 1 статьи 2 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 1 января 2010 года в соответствии с настоящим пунктом осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности ком­мерческим организациям, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если эти здания, строения, со­оружения были отчуждены из государственной или муниципальной собственности, в том числе в случае, если на таких земельных участках возведены или реконструи­рованы здания, строения, сооружения.

При приобретении таких земельных участков их цена устанавливается субъек­тами Российской Федерации в пределах двух с половиной процентов кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в иной местности.

Пунктом 1 статьи 1 Закона Кемеровской области от 31.01.2002 N 5-03 "Об ус­тановлении цены при продаже земельных участков" выкупная цена указанных выше земельных участков при приобретении их обозначенными лицами установлена в размере двух с половиной процентов кадастровой стоимости земельного участка.

Для иных лиц пунктом 2 статьи 1 названного закона выкупная цена установле­на в городе Кемерово в размере семнадцатикратного размера ставки земельного на­лога за единицу площади земельного участка.

Апелляционный суд соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что здание, находя­щееся в общей долевой собственности заявителей и расположенное на земельном участке, предоставленном также в общую долевую собственность, ранее находилось в государственной собственности, при этом исходит из следующего.

Как правильно установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, ООО «РА Европа» и ООО «ССК» принадлежит на праве общей долевой собственности здание, расположенное по адресу: Кемеров­ская область, г. Кемерово, Центральный район, пр. Кузнецкий, 33 г.

Согласно договору купли-продажи части здания от 25.03.2004 ЗАО «Специа­лист» продало, а ООО «РА Европа» и ООО «Кузбасский компьютерный центр» при­обрели часть шлакоблочного двухэтажного здания заводоуправления общей площа­дью 2 352, 9 кв.м., обозначенное в техническом паспорте БТИ г. Кемерово под лите­ром «А», адрес: г. Кемерово, пр-т Кузнецкий, 33. Недвижимое имущество приобре­тено в общую долевую собственность с определением доли каждого из покупателей: 524/1000 - доля ООО «РА Европа», 476/1000 - доля «Кузбасский компьютерный центр» (пункт 1.1 договора).

Отчуждаемая часть здания принадлежит продавцу (ЗАО «Специалист») на пра­ве собственности на основании договора купли-продажи недвижимого имущества б/н от 02.09.2002, заключенного между ЗАО «Специалист» и ОАО «Кемеровской машиностроительный завод» (право собственности зарегистрировано за №42-01/00-85/2002-262, свидетельство о государственной регистрации права серии 42 АА 502274 от 17.10.2002) в соответствии с пунктом 1.2. договора купли-продажи.

Указанная часть здания расположена на земельном участке с кадастровым но­мером 42:24:050901:18 (предыдущий номер 42:24:050901:01).

Право общей долевой собственности ООО «РА Европа» (524/1000 доля в пра­ве) на часть здания общей площадью 2352,9 кв.м. (кадастровый номер 42:5:24:05:18:33:0:А:0:Л), расположенного по адресу: г. Кемерово, пр-кт Кузнецкий, 33, литер А, зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижи­мое имущество и сделок с ним, регистрационная запись №42-01/00-28/2004-286, сви­детельство о регистрации серии 42 АА №777889 выдано 12.04.2004.

Согласно договору купли-продажи нежилого помещения №2 от 18.05.2004 ООО «Кузбассэлектромотор-М» продало, ООО «РА Европа» и ООО «Кузбасский компьютерный центр» приобрели в общую долевую собственность нежилое поме­щение №17 общей площадью 73, 5 кв.м., расположенное на первом этаже двухэтаж­ного здания по адресу: г. Кемерово, пр. Кузнецкий, 33, обозначенное в техническом паспорте БТИ г. Кемерово под литером «А», кадастровый номер 6554/5/0:1001/А/1197/5. Недвижимое имущество приобретено в общую долевую собственность с определением доли каждого из покупателей: 524/1000 - доля ООО «РА Европа», 476/1000 - доля ООО «Кузбасский компьютерный центр» (пункт 1.1. договора).

Отчуждаемое нежилое помещение принадлежит продавцу (ООО «Кузбассэлектромтор -М) на праве собственности на основании договора купли-продажи части здания №3 от 19.04.2004, заключенного между некоммерческим партнерством «Куз­басский центр управления энергосбережением «Кузбасс-Электро» и ООО «Кузбассэлектро-М», право собственности зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, регистрационная запись №42-01/00-34/2004-342, свидетельство о государственной регистрации права серии 42 АА 790627, выдано 17.05.2004 (пункт 1.2. договора купли-продажи).

Нежилое помещение расположено на земельном участке с кадастровым номе­ром 42:24:050901:18 (предыдущий номер 42:24:050901:01) (пункт 1.4. договора).

Право общей долевой собственности ООО «РА Европа» (524/1000 доля в пра­ве) на нежилое помещение (кабинет №17) общей площадью 73,5 кв.м. (кадастровый номер 6554/5/0:1001/А/1197/5), расположенное по адресу: г. Кемерово, пр-т Кузнец­кий, 33, зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, регистрационная запись №42-01/00-43/2004-138, свиде­тельство о регистрации серии 42 АА №811087 выдано 10.06.2004.

При этом согласно письму Управления архитектуры и градостроительства Ад­министрации города Кемерово от 10.06.2004 №1063/23 в соответствии с адресным планом города Кемерово зданию, расположенному по проспекту Кузнецкому Заво­дского района (кадастровый номер земельного участка 42:24:050901:17), принадле­жащее на праве общей долевой собственности ООО «Кузбасский компьютерный центр» и ООО «Рекламное агентство Европа» присвоен почтовый адрес: проспект Кузнецкий, дом 33, строение Г (сокращенно: пр. Кузнецкий, 33 г.).

Судом первой инстанции также правильно установлено, что ООО «РА Евро­па» после присвоения строению указанного адреса