Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 29.10.2009 по делу n  07АП-8258/09. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

634050, г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки, 24.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Томск                                                               Дело №  07АП - 8258/09

30.10.2009 года

Резолютивная  часть  объявлена 29.10.2009 года.

Полный  текст  постановления   изготовлен  30.10.2009 года.

       Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Залевской Е. А.,  

судей   Музыкантовой М.Х., Солодилова А.В.,

при ведении протокола судебного заседания   судьёй  Залевской Е.А.,

при участии  представителей:

от заявителя Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 14 по Алтайскому краю - без участия,

от заинтересованного лица Общества с ограниченной ответственностью «Вемс»  - без участия,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу  Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №14 по Алтайскому краю  на решение Арбитражного суда Алтайского края от 20.08.2009 года по делу  № А03-7694/2009 по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №14 по Алтайскому краю к Обществу с ограниченной ответственностью «Вемс» о признании недействительным решения о государственной регистрации юридического лица,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №14 по Алтайскому краю (далее - заявитель, МИФНС России №14 по Алтайскому краю, Инспекция,  апеллянт) обратилась в Арбитражный суд Алтайского края с заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Вемс», г.Барнаул (далее - Общество, ООО «Вемс») о признании решения от 22.09.2008 года  № 2590 о государственной регистрации юридического лица недействительным.

Решением Арбитражного суда Алтайского края от 20.08.2009 года в удовлетворении заявления о признании решения от 22.09.2008 года  № 2590 о государственной регистрации юридического ли­ца недействительным, отказано.

Не  согласившись с решением суда первой инстанции, МИФНС России №14 по Алтайскому краю обратилась с апелляционной жалобой в  Седьмой  арбитражный  апелляционный  суд, просит отменить решение суда первой инстанции и  принять по  делу  новый  судебный  акт.

В обоснование  жалобы  указывает:

-действующее законодательство не запрещает обжаловать регистрирующим органом собственного решения;

- нарушен принцип достоверности информации.

Подробно  доводы    жалобы  изложены  в  письменном виде.

Отзыв на апелляционную жалобу не представлен.

Представители апеллянта и заинтересованного лица, надлежащим образом уведомленные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились. Суд счёл возможным в порядке статей 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть дело в их отсутствие.

Законность и обоснованность судебного акта арбитражного суда первой инстанции проверена Седьмым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 АПК РФ, в полном объёме в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Как следует из материалов дела, 22.09.2008 года  Инспекцией ФНС России по Индустриальному району г.Барнаула, реорганизованной в Меж­районную ИФНС России №14 по Алтайскому краю,  принято решение № 2590 о государственной регист­рации юридического лица.

В ходе  проведения последующего  контроля  за достоверностью представленных Обществом на государственную регистрацию изменений, сотрудниками Инспекции был выявлен факт представления Обществом в регистрирующий орган документов, содержащих заведомо ложные сведения.

Полагая, что произведенная государственная регистрация юри­дического лица произведена на подставное лицо, в  связи с чем в  ЕГРЮЛ были внесены недостоверные сведения о создании ООО «Вемс», Межрайонная ИФНС России №14 по Алтайскому краю обратилась в арбитражный суд.

Принимая обжалуемый акт, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для отказа в осуществлении регистрационных действий, обоснованно руководствуясь положениями статьи  7 Закона Российской Федерации от 21 марта 1991 года № 943-1 «О налоговых органах в Российской Федерации» и статьями 53, 65, 197, 200 Кодекса.

Исследовав  материалы дела,  изучив доводы апелляционной жалобы, апелляционная инстанция  не  находит  оснований  для  отмены  или  изменения судебного решения.

Материалами дела  подтверждено, что  Инспекция  обратилась в  арбитражный  суд с  заявлением   об  оспаривании  собственного  решения о   государственной  регистрации  юридического  лица  при  его  создании  -  ООО  «Вемс».

Согласно части 1 статьи 198 Кодекса основанием для принятия судом решения об удовлетворении требований заявителя о признании незаконными действий государственного органа является одновременно как их несоответствие закону, так и нарушение гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившегося в суд, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно  представленным  суду  доказательствам, у  Инспекции на  момент    принятия  решения  не  имелось  оснований  для  отказа  в  его вынесении.  Необоснованный   отказ в регистрации прекращения деятельности юридического лица нарушил бы его права и законные интересы.

В    ходе  проведения  последующих  контрольных мероприятий,  Инспекция  выявила, что   Фомин В.В., который  формально значился   директором  зарегистрированного   юридического  лица,    свою  причастность к  его  созданию  отрицает (листы   дела  15 -17),  что  послужило  основанием  для    обращения  налогового  органа   в  арбитражный суд  с  заявлением  к  ООО «Вемс».

Однако,   требования  главы  24  Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации  указывают   на  то,   действия  частного  лица  по  установленным  ею правилам не  оспариваются.   

В качестве последствия грубых нарушений законов или иных нормативных правовых актов о государственной регистрации юридических лиц Закон о регистрации (пункт 2 статьи 25) предусматривает право регистрирующего органа в судебном порядке ликвидировать такое юридическое лицо.

На основании изложенного, апелляционный суд поддерживает вывод  суда первой инстанции о том, что   поскольку  оспариваемое решение вынесено   самим  же  заявителем - Инспекцией ФНС Рос­сии по Индустриальному району г.Барнаула, реорганизованной в Меж­районную ИФНС России №14 по Алтайскому краю,  а в качестве заинте­ресованного лица указано   частное  лицо  -  ООО «Вемс», основания для удовлетворения заявленного требования  отсуствуют.

Таким  образом, доводы  апелляционной  жалобы  не  подтвердились.

На основании   изложенного  Седьмой арбитражный апелляционный суд считает, что  решение суда первой инстанции законно и обоснованно, каких-либо нарушений процессуального законодательства, влекущих безусловную отмену решения суда в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не допущено. Решение арбитражного суда первой инстанции по рассматриваемому делу подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба – без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь  статьями   258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

П О С Т А Н О В И Л:

           Решение Арбитражного суда Алтайского края от 20.08.2009 года по делу  № А03-7694/2009 по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №14 по Алтайскому краю к Обществу с ограниченной ответственностью «Вемс» о признании недействительным решения о государственной регистрации юридического лица оставить без изменения, апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №14 по Алтайскому краю - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий:                                                        Залевская Е.А.

Судьи:                                                                          Музыкантова М.Х.

                                                                                     Солодилов А.В.