Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 29.10.2009 по делу n 07АП- 8260/09. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

апелляционной  инстанции  также  отклоняет  доводы  апелляционной  жалобы  о  том, что  факт   включения  имущества в  состав  федерального  не  может быть  достоверно установлен, поскольку  Управление  не  предоставило  выписку  об  этом установленной  формы.

Материалами дела  подтверждено, что указанные  объекты были внесены в реестр федерального имущества в соответствии с Положением об учете федерального имущества и ведении реестра федерального имущества, утвержденным постановлением Правительства РФ от 03.07.1998  года  № 696.

В соответствии с указанным Положением внесение сведений в реестр федерального имущества носило заявительный характер.

Имущество ГП «Алтайветпрепарат» было внесено в реестр федерального имущества на основании заявления, подписанного директором ГП «Алтайветпрепарат» Терентьевым В.И.   и поданного    09.12.1999  года ( лист  дела 104).

Таким образом, оспариваемые ГП «Алтайветпрепарат» действия по включению имущества ГП «Алтайветпрепарат» в реестр федерального имущества, являются   следствием  исполнением волеизъявления самого ГП «Алтайветпрепарат».

В настоящее время Положение об учете федерального имущества и ведении реестра федерального имущества, утвержденным постановлением Правительства РФ от 03.07.1998  года  № 696, утратило силу   и  включение имущества в реестр федеральной собственности осуществляется в соответствии с Положением об учете федерального имущества, утвержденным постановлением Правительства РФ от 16.07.2007 года  № 447 (далее по тексту - Положение), которое предусматривает более обширный перечень документов, представляемых для включения имущества в указанный реестр, а также содержит новую форму выписки из реестра.

При этом указанное Положение не содержит указание на то, что информация из предыдущего реестра подлежит автоматическому переносу в действующий реестр.

Согласно пункту 14 раздела 2 Положения правообладатель для внесения сведений в реестр об имуществе, приобретенном им по договорам или иным основаниям, поступающем в его хозяйственное ведение или оперативное управление в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, представляет в 2-недельный срок со дня приобретения имущества в соответствующий территориальный орган Росимущества:

надлежащим образом заверенные правообладателем карты сведений об объекте учета в соответствии с формами реестра федерального имущества;

надлежащим образом заверенные копию документа, подтверждающего приобретение правообладателем объекта учета, возникновение соответствующего вещного права на объект учета или государственную регистрацию указанного права на него, если им является недвижимое имущество, и копии подтверждающих сведения об объекте учета иных документов, реквизиты которых приведены в картах сведений об объекте учета.

В отношении федерального имущества, принадлежащего на дату утверждения настоящего Положения правообладателю на праве хозяйственного ведения, оперативного управления, постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения или в силу закона, правообладатель представляет в соответствующий территориальный орган Росимущества указанные карты и документы в 9-месячный срок с даты утверждения настоящего Положения.

Однако обязанность по представлению в Территориальное управление указанных карт и документов на сегодняшний день ГП «Алтайветпрепарат» не исполнена, что  не  оспаривается  и    предприятием.

Таким образом, в настоящее время   Управление    лишено  возможности представить выписку из реестра по форме, предусмотренной Положением  об учете федерального имущества и ведении реестра федерального имущества, утвержденным постановлением Правительства РФ от 03.07.1998  года  № 696,  поскольку   оно  утратило  силу.

Представить выписку из реестра по форме, предусмотренной действующим Положением, не представляется возможным, поскольку ГП «Алтайветпрепарат», в нарушение норм, установленных указанным Положением, не исполняет обязанности по представлению сведений об имуществе в Территориальное управление.

Вместе с тем, фат непредставления  выписки  из  реестра  федерального  имущества  не является основанием не считать имущество ГП «Алтайветпрепарат» федеральной собственностью, поскольку   оно  включено  в  соответствующий  реестр  распоряжением  Комитета  по управлению  государственным  имуществом Алтайского края  №  690  от  05.09.2000  года, не  оспоренным  предприятием  в  установленном  порядке  и  не  отменённым  судебным актом.

Поскольку в  связи с  описанной  ситуацией  представить выписку из реестра невозможно, Управление представило иной документ - справку, подтверждающую отнесение имущества ГП «Алтайветпрепарат» к федеральной собственности ( лист   дела 53).

Суд  апелляционной  инстанции   отклоняет  довод  апелляционной  жалобы  о  том, что предприятие  не  может являться  федеральным.

Управлением в материалы судебного дела представлена выписка из государственного регистра предприятий и организаций от 15.01.2004 № 12/4682/1, из которой видно, что по всем кодам классификации ГП «Алтайветпрепарат»  проходит как федеральное предприятие ( лист дела   55).

Вместе с тем, материалами  дела  подтверждается, что  заявителю    была  выдана   выписка из государственного регистра предприятий и организаций от 15.01.2004 № 12/4682, согласно которой имущество ГП «Алтайветпрепарат» относится к собственности субъекта РФ.

Однако,  выписка   от 15.01.2004 № 12/4682  является недействительной, поскольку при формировании сведений о форме собственности ГП «Алтайветпрепарат» Алтайским краевым комитетом государственной статистики была допущена техническая ошибка, о чем подробно расписано в письме Алтайского  крайкомстата от 26.05.2004 № 12-18/92 ( лист дела 115).

Кроме того, в  материалы  дела  представлен прогнозный план приватизации федерального имущества на 2009 год.  в который опять же включено ГП «Алтайветпрепарат», что лишний раз свидетельствует об отнесении его к федеральной собственности на уровне Правительства РФ, а также федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере управления федеральным имуществом ( листы  дела   102-103).

Суд  апелляционной  инстанции также     поддерживает  вывод  суда  первой  инстанции  о  том, что  предприятие  пропустило    трёхмесячный  срок      обращения  с  заявлением  об  оспаривании и  действий  Управления, установленный    частью 4  статьи 198  Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации. Указанной  нормой  установлено, что   такое заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда  организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Материалами  дела  подтверждено, что  включение имущества ГП «Алтайветпрепарат» в  реестр федерального имущества, равно как и выдача свидетельства от 13.11.2000 года,   произведено на основании заявления, подписанного директором ГП  «Алтайветпрепарат» Терентьевым В.И.

Изложенное  свидетельствует о том, что предприятию было   достоверно известно о совершении оспариваемых действий с момента их совершения  в  2000  году.  Таким образом, на момент обращения с заявлением в арбитражный суд, срок подачи заявления ГП «Алтайветпрепарат» пропущен.

Пропуск срока подачи заявления является самостоятельным и достаточным основанием для отказа в удовлетворении заявления.

Суд апелляционной  инстанции  отклоняет  довод  апеллянта  о  том, что    заявление    от  09.12.1999  года  ( лист дела 104)  подано    руководителем  предприятия  под  влиянием  заблуждения, так  как  данное  утверждение  безосновательно   и  не  подтверждено  материалами дела.

При  таких  обстоятельствах    доводы  апелляционной   жалобы   не  подтвердились направлены  на переоценку    материалов  дела, оснований  для  такой  переоценки нет.

На основании изложенного Седьмой арбитражный апелляционный суд считает, что решение суда первой инстанции постановлено законно и обоснованно, каких-либо нарушений процессуального законодательства, влекущих безусловную отмену решения суда в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не допущено. Решение Арбитражного суда Алтайского края по рассматриваемому делу подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба – без удовлетворения.

          На  основании  изложенного, руководствуясь  статьями  268,частью 1  статьи 269,   статьёй  271  Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции,

                                                        П О С Т А Н О В И Л :

Решение Арбитражного суда  Арбитражного суда Алтайского края от 11.09.2009 года по делу № А03-5397/2009 по заявлению Государственного предприятия «Алтайветпрепарат» к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае о признании незаконными действий   оставить  без    изменения, апелляционную  жалобу  Государственного предприятия «Алтайветпрепарат»-  без  удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий                                                      Залевская Е.А.

Судьи                                                                                  Музыкантова М.Х.

                                                                                             Кулеш Т.А.