Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 01.11.2009 по делу n 07АП-3953/09(2). Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый с/а

ЗАО «Лес».

В соответствии со ст. 376 ТК РФ таможенная ревизия - проверка факта выпуска товаров, а также достоверности сведений, указанных в таможенной декларации и иных документах, представляемых при таможенном оформлении, путем сопоставления этих сведений с данными бухгалтерского учета и отчетности, со счетами, с другой информацией лиц, указанных в данной статье.

В соответствии с п.2 ст. 376 ТК РФ специальная таможенная ревизия может проводиться таможенными органами, в том числе, и у владельцев СВХ. Таким образом, таможенная ревизия проводилась не в отношении СВХ, а в отношении его владельца - ЗАО «Лес».

В соответствии со ст. 100 ТК РФ складами временного хранения являются специально выделенные и обустроенные для этих целей помещения и (или) открытые площадки, соответствующие требованиям, установленным статьей 107 ТК РФ.   Склады   временного   хранения   являются   зоной   таможенного   контроля.   В соответствии со ст. 108 ТК РФ владельцем склада временного хранения является российское юридическое лицо, включенное в Реестр владельцев складов временного хранения.

Таким образом, понятие склад временного хранения и владелец склада временного хранения не могут являться равнозначными понятиями, как на это указал суд первой инстанции.

Наложение таможенного обеспечения на дверь секции СВХ № 2 не было связано с проведением СТУ специальной таможенной ревизии. Так, акт о наложении таможенного обеспечения составлен 28.01.2008 года, тогда как решение о проведении специальной таможенной ревизии принято 31.01.2008 года.

Кроме того, несмотря на принятое решение о приостановлении размещения товарных партий (кроме а/м ДЭУ) на СВХ Общества в связи с проведением СТУ таможенной ревизии (письмо от 04.02.2008 года № 15-22/1440), фактически размещение товаров на складе осуществлялось, что подтверждается представленными таможенным органом и имеющимися в материалах дела копиями документов отчета о принятии СВХ ЗАО «Лес» товаров на хранение (ДО-1).

Общество уведомлено о необходимости оборудования СВХ досмотровой рентгеновской техникой письмом от 18.07.2006 года № 33-19/5740, а решение об отзыве свидетельства принято лишь 29.05.2008 года, так как по ходатайству Общества срок оборудования досмотровой рентгеновской техникой по различным причинам неоднократно продлевался.

В письме от 18.07.2006 года № 33-19/5740 указаны требуемые характеристики досмотровой рентгеновской техники, которые соответствуют типу досмотровой рентгеновской техники HI SCAN 145180.

Общество неоднократно обращалось к таможенному органу и в СТУ о переносе сроков оборудования склада временного хранения требуемой досмотровой рентгеновской техникой.

25.06.2007 года Общество обращалось с заявлением (№ 2506/07) об изменении требуемого типа досмотровой рентгеновской техники, а именно просило разрешить работу склада при условии оборудования СВХ переносным рентгенографическим комплексом «SXR-150», в чем ему отказано.

Договор на поставку досмотровой рентгеновской техники типа HI SCAN 145180 заключен Обществом 05.10.2007 года, то есть до получения письма от 09.10.2007 года № 15-20/12703, в связи с чем, апелляционный суд приходит к выводу, что ЗАО «Лес» было известно, какой тип досмотровой рентгеновской техники ему необходимо приобрести по требованию таможенного органа.

Рассматривая вновь настоящий спор с учетом указаний суда кассационной инстанции и имеющихся в материалах дела доказательств, апелляционный суд учитывает, что План СВХ ЗАО «Лес» (том 1, лист дела 67), в котором все помещения перечислены по порядку, согласован и утвержден Новосибирской таможней, План сооружения № 103 (том 1, лист дела 99) составлен на основании правоустанавливающих документов и не соответствует Плану СВХ ЗАО «Лес». Таким образом, План СВХ ЗАО «Лес» утвержден таможенным органом, другие же планы не подтверждены соответствующими доказательствами и, соответственно, не могут быть приняты во внимание.     

Учитывая изложенные обстоятельства, выводы суда первой инстанции о незаконности оспариваемого решения таможенного органа не соответствуют фактически установленным обстоятельствам дела и нормам права.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции пришёл к выводу о том, что решение Арбитражного суда Новосибирской области по рассматриваемому делу подлежит отмене на основании пунктов 3, 4 части 1 статьи 270 АПК РФ в связи с несоответствием выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела, неправильным применением норм материального права.  

         В порядке выполнения требований пункта 2 статьи 269 АПК РФ Седьмой  арбитражный апелляционный  суд  считает необходимым  принять по делу новый судебный акт, отказав в удовлетворении требования Общества.

Расходы по государственной пошлине в сумме 1 000 рублей в связи с удовлетворением апелляционной жалобы подлежат взысканию с Общества в доход федерального бюджета. 

Руководствуясь пунктом 2 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

 П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Новосибирской области от 27.03.2009 года по делу № А45-17045/2008-41/473 отменить.

Принять новый судебный акт.

В удовлетворении требования Закрытого акционерного общества «Лес» о признании незаконным решения Новосибирской таможни от 29.05.2008 года об отзыве свидетельства № 10609/100023 о включении в Реестр владельцев складов временного хранения отказать.

Взыскать с Закрытого акционерного общества «Лес» в доход федерального бюджета 1 000 рублей государственной пошлины по апелляционной жалобе. 

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий                                                                                 И.И. Бородулина

Судьи                                                                                                                В.А. Журавлева

                                                                                                                        Е.Г. Шатохина