Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 11.11.2009 по делу n 07АП-8804/09. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

(бездействие).

Как правильно указал суд первой инстанции, департамент, совершая оспариваемые действия, не указал нормы права, предусматривающие возможность отказа в размещении объекта при наличии судебных споров по вопросу правомерности распоряжения земельными участками; заинтересованным лицом также не представлен судебный акт, запрещающий департаменту совершать действия по утверждению акта выбора земельного участка ДНТ «Озерки», либо иных земельных участков в пределах кадастрового квартала 54:19:101101.

Доводы департамента о наличии предостережения заместителя прокурора Новосибирской области, правомерно не приняты судом первой инстанции во внимание, поскольку указанное предостережение касается недопустимости нарушения законодательства при выделении земельного участка дачному некоммерческому партнерству «Родник». Предостережения, вынесенного в отношении земельного участка, предполагаемого к предоставлению ДНТ «Озерки», департаментом не представлено.

Кроме того, как правильно указал суд, представленные в материалы дела вступившие в законную силу судебные акты по делу №А45-18226/2008, принятые по заявлению заместителя прокурора Новосибирской области, свидетельствуют о правомерности предоставления в аренду ООО «Стройтрансцентр» земельного участка с предварительным согласованием места размещения объекта, что подтверждает правомерность действий департамента по распоряжению земельным участком, входящим в состав земельных участков, ранее предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование ГУП НСО Племсовхоз «Пашинский».

При таких обстоятельствах апелляционный суд соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что департамент не выполнил возложенную на него процессуальную обязанность доказать наличие обстоятельств, послуживших основанием для совершения оспариваемых действий по отказу в утверждении акта выбора земельного участка для размещения ДНТ «Озерки».

В соответствии с частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение, или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Учитывая, что оспариваемые действия не соответствуют требованиям действующего законодательства РФ, нарушают права заявителя на получение земельного участка для дачного строительства в установленном законом порядке, суд первой инстанции правомерно признал заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Доводы апелляционной жалобы по обстоятельствам дела, проверенные судом апелляционной инстанции, не свидетельствуют о нарушении судом первой инстанции норм материального и процессуального права и сводятся лишь к иному, чем у суда, неверному толкованию норм действующего в проверяемый период законодательства и переоценке обстоятельств дела, в силу чего не являются основаниями для отмены по существу правильно принятого судом первой инстанции решения.

При изложенных  обстоятельствах, принятое арбитражным судом первой инстанции решение является законным и обоснованным, судом полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, им дана правильная оценка, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленных статьей 270 АПК РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, у суда апелляционной инстанции не имеется.

Руководствуясь ст. 110, п.1 ст. 269, ст. 271 Арбитражного процессуального кодекса   Российской Федерации,  суд  апелляционной инстанции

П О С Т А Н О В И Л:

Решение арбитражного суда Новосибирской области от 26.08.2009 года                                  по делу № А45-14489/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий                                                                                В.А. Журавлева

Судьи                                                                                               И.И. Бородулина

С.В. Кривошеина