Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 29.04.2008 по делу n 07АП-2027/08. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

на разработку проекта нормативов образования отходов.

Доказательств осуществления забора подземных вод, нарушения экологических требований  при эксплуатации АЗС, необходимости предоставления расчетов платы за негативное воздействие, Департаментом не представлено.

ООО «Чебулинское» отрицает то обстоятельство, что ими используется источник подземных вод, а также то, что у них имеется АЗС.

Поскольку административным органом в акте не указаны адреса исследуемых объектов, отсутствует подтверждение, что они являются стационарными, соответственно, выводы об эксплуатации данных объектов, несостоятельны.

Необходимость предоставления расчетов также напрямую связана с фактом негативного воздействия выбросов (отходов), что не подтверждено.

С учетом указанного, суд первой инстанции необоснованно установил, что изложенные в указанных документах  обстоятельства доказаны административным органом в соответствии с требованиями ч.1 ст.65, ч.3 ст. 189, части 4 ст. 210 АПК РФ.

Частями 6 и 7 статьи 210, частью 6 статьи 268 АПК РФ определен порядок рассмотрения дел об оспаривании решений административных органов и пределы рассмотрения дела в порядке апелляционного производства.

Данные нормы устанавливают, что арбитражный суд не связан основаниями и предметом заявленных требований. Проверка решения административного органа осуществляется судом первой инстанции в полном объеме.

Суд апелляционной инстанции вне зависимости от доводов, содержащихся в апелляционной жалобе, проверяет соблюдение судом первой инстанции процессуальных норм.

Таким образом, принятое арбитражным судом первой инстанции решение принято при неполном выяснении обстоятельств и их недоказанности, и имеются основания для отмены решения суда, установленные статьей  270 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Руководствуясь ст. 156, пунктом 2 статьи 269, пунктом 2, пунктом 3 части 1 статьи 270,  статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции,

                                              П О С Т А Н О В И Л:

Решение   арбитражного суда Кемеровской области от 06 марта 2008 года по делу №А27-2310/2008-5 отменить.

Признать незаконным и отменить полностью постановление государственного инспектора Кемеровской области  по охране природы Департамента природных ресурсов и экологии Кемеровской области Кокоулиной А.Н. от 07.02.2008 г. № 32-8/09/2008 о назначении административного наказания, вынесенное в отношении ООО «Чебулинское», пгт. Верх-Чебула.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий:                                                               Журавлева В.А.

Судьи:                                                                                              Музыкантова М.Х.

Усанина Н. А.