Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 15.11.2009 по делу n 07АП-8755/09. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

недобросовестными налогоплательщиками, чтобы быть уверенным в том, что первичные бухгалтерские документы содержат достоверные сведения, поскольку именно с этими документами законодатель связывает правовые последствия в налоговых правоотношениях, что согласуется с позицией Конституционного Суда Российской Федерации,  изложенной    в Определении от 15.02.2005 № 93-О, Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в Постановлении от 30.01.2007 № 10963/06., выводы арбитражного суда первой инстанции  в указанной части признаются судом апелляционной инстанции обоснованными.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 101 НК РФ, акт налоговой проверки и другие материалы налоговой проверки, в ходе которой были выявлены нарушения законодательства о налогах и сборах, а также представленные проверяемым лицом (его представителем) письменные возражения по указанному акту должны быть рассмотрены руководителем (заместителем руководителя) налогового органа, проводившего налоговую проверку.

 Руководитель (заместитель руководителя) налогового органа извещает о времени и месте рассмотрения материалов налоговой проверки лицо, в отношении которого проводилась эта проверка.

Лицо, в отношении которого проводилась налоговая проверка, вправе участвовать в процессе рассмотрения материалов указанной проверки лично и (или) через своего представителя.

Неявка лица, в отношении которого проводилась налоговая проверка (его представителя), извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения материалов налоговой проверки, не является препятствием для рассмотрения материалов налоговой проверки, за исключением тех случаев, когда участие этого лица будет признано руководителем (заместителем руководителя) налогового органа обязательным для рассмотрения этих материалов.

В соответствии с пунктом 14 статьи 101 НК РФ, несоблюдение должностными лицами налоговых органов требований, установленных настоящим Кодексом, может являться основанием для отмены решения налогового органа вышестоящим налоговым органом или судом.

Нарушение существенных условий процедуры рассмотрения материалов налоговой проверки является основанием для отмены вышестоящим налоговым органом или судом решения налогового органа о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решения об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения. К таким существенным условиям относится обеспечение возможности лица, в отношении которого проводилась проверка, участвовать в процессе рассмотрения материалов налоговой проверки лично и (или) через своего представителя и обеспечение возможности налогоплательщика представить объяснения.

Материалами дела установлено, что  уведомление от 17.02.2009  №11-22/03949   о вызове налогоплательщика для рассмотрения материалов проверки получено директором Общества.

 Исходя из оспариваемого решения Инспекции от 16.03.2009 №РА-99-12, материалы проверки рассмотрены при участии директора Общества, представившего возражения на акт проверки.

При изложенных обстоятельствах налоговым органом не нарушен  процессуальный порядок вынесения оспариваемого решения.

 При этом судом первой инстанции дана надлежащая оценка доводам заявителя о невручение налогоплательщику копий приложений к акту проверки, что само по себе  не является нарушением процедуры рассмотрения материалов проверки, не привело к принятию неправомерного решения, кроме того, с учетом того, что руководитель общества ознакомился со всеми приложениями к акту налоговой проверки, о чем имеется отметка в акте, все обстоятельства, послужившие основанием для вынесения решения о привлечения общества к налоговой ответственности, изложены в решении о привлечении к налоговой ответственности, а равно принимая во внимание правовую позицию  Высшего Арбитражного Суда РФ, изложенную в решении от 09.04.2009 №ВАС-2199/09, согласно которой Налоговый кодекс РФ не содержит норм, обязывающих налоговые органы представлять (направлять иным способом) налогоплательщику материалы проверки, в том числе в качестве приложения к акту налоговой проверки.

Факт заблаговременного извещения налогоплательщика письмом от 17.02.2009 года о необходимости явиться 17 марта 2009г. за решением о привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения не свидетельствует о том, что оно было заблаговременно изготовлено и затем датировано 16.03.2009 года;  в связи с чем судом первой инстанции обоснованно указано, что довод Общества о вынесении решения до рассмотрения материалов налоговой проверки носит предположительный характер. 

С учетом изложенных обстоятельств доказательств наличия факта нарушения существенных условий процедуры рассмотрения материалов налоговой проверки Обществом в нарушение части 1 статьи 65 АПК РФ в материалы дела не представлено.

При изложенных обстоятельствах,  принятое арбитражным судом первой инстанции решение является законным и обоснованным,  оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленные статьей  270 Арбитражного процессуального кодекса РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, у суда апелляционной инстанции не имеется.

Согласно статье 110 АПК РФ расходы по государственной пошлине в связи с отсутствием оснований для удовлетворения апелляционной жалобы относятся на ее подателя и уплачены им в полном объеме.

Руководствуясь статьями 110, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции,                                                              

П О С Т А Н О В И Л:

           Решение   арбитражного суда Алтайского края от 14 сентября 2009 года по делу №А03-7556/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Манас» – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

            Председательствующий                                                                  И.И.Бородулина

            Судьи                                                                                                 В.А.Журавлева

                                                                                                                       С.В. Кривошеина