Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 01.12.2009 по делу n 07АП-9460/09. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить определение, направить дело на рассмотрение суда 1-й инстанции

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

634050, г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки 24.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Томск                                                                                                  Дело № 07АП- 9460/09

02 декабря 2009 г.

Резолютивная часть постановления объявлена 25 ноября 2009г.

Полный текст постановления изготовлен 02 декабря 2009г.

Седьмой Арбитражный апелляционный суд 

в составе:

председательствующего Ждановой Л. И.

судей Музыкантовой М.Х., Солодилова А. В.

при ведении протокола судебного заседания председательствующим Ждановой Л.И.

при участии:

от заявителя: без  участия (извещен)

от ответчика: без  участия (извещен)

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Центральном районе города Прокопьевска Кемеровской области, г. Прокопьевск

на определение Арбитражного суда Кемеровской области

от 07 октября 2009 года по делу № А27-14529/2009 (судья Марченкова С. Н.)

по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Центральном районе города Прокопьевска Кемеровской области, г. Прокопьевск

к Обществу с ограниченной ответственностью «Технология-МСК», г. Прокопьевск

о взыскании 481 974,82 руб.,

                                                            У С Т А Н О В И Л:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Центральном районе города Прокопьевска Кемеровской области (далее по тексту – Управление, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью «Технология-МСК» (далее по тексту – Общество, ответчик) недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 1 квартал 2009 года и пени в размере 481 974,82 руб.

Определением Арбитражного суда Кемеровской области от 07.10.2009 года требования Управления оставлены без рассмотрения.

Не согласившись с определением суда первой инстанции, заявитель обратился в арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит определение Арбитражного суда Кемеровской области от 07.10.2009 года отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований, так как задолженность по страховым взносам за 1 квартал 2009 года является текущей и не подлежит установлению в рамках дела о банкротстве. При этом, суд первой инстанции применил нормы п. 1 и 2 ст. 5 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 года № 127-ФЗ не подлежащие применению, и не применил нормы п. 1 и 2 ст. 5 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 года № 127-ФЗ в редакции Федерального закона от 30.12.2008 года № 296-ФЗ подлежащие применению.

Подробно доводы Управления изложены в апелляционной жалобе.

Общество отзыв в порядке ст. 262 АПК РФ на апелляционную жалобу не представило.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства (суд апелляционной инстанции располагает сведениями о получении адресатами направленной копии судебного акта (ч. 1 ст. 123 АПК РФ)), в судебное заседание апелляционной инстанции не явились.

В порядке ч. 1 ст. 266, ч. 1, 3 ст. 156 АПК РФ суд считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в их отсутствие.

Проверив материалы дела, в порядке ст. 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции считает определение Арбитражного суда Кемеровской области от 07.10.2009 года подлежащим отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, определением Арбитражного суда Кемеровской области от 14.05.2009 года по делу №А27-3364/2009 в отношении ООО «Технология-МСК», применена процедура банкротства – наблюдение.

Решением Арбитражного суда Кемеровской области по указанному делу должник признан банкротом, в отношении него открыто конкурсное производство.

В связи с тем, что Общество в срок до 20.06.2009 года не исполнено требование № 1663 Управления об уплате задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пеням за 1 квартал 2009 года на общую сумму в размере 481 974,82 руб., заявитель обратился в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением о принудительном взыскании данной задолженности.

Оставляя заявленные Управлением требования без рассмотрения, суд первой инстанции исходил из того, что, поскольку спорная задолженность по страховым взносам и начисленные на нее суммы пеней не являются текущими платежами и подлежит установлению в рамках дела о банкротстве, отсутствуют законные основания для рассмотрения спора по существу заявленных требований в рамках производства по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений.

Указанный вывод арбитражного суда суд апелляционной инстанции находит ошибочным в силу следующего.

В силу п. 1, 2 ст. 5 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 года № 126-ФЗ (в редакции Федерального закона от 30.12.2008 года № 296-ФЗ) в целях настоящего Федерального закона под текущими платежами понимаются денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие после даты принятия заявления о признании должника банкротом. Требования кредиторов по текущим платежам не подлежат включению в реестр требований кредиторов. Кредиторы по текущим платежам при проведении соответствующих процедур, применяемых в деле о банкротстве, не признаются лицами, участвующими в деле о банкротстве.

Как следует из п. 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.06.2009 года № 60 «О некоторых вопросах, связанных с принятием Федерального закона от 30.12.2008 года № 296-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «о несостоятельности (банкротстве», исходя из положений абзаца пятого пункта 1 статьи 4, пункта 1 статьи 5 и пункта 3 статьи 63 Закона о банкротстве в редакции Закона № 296-ФЗ текущими являются только денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие после возбуждения дела о банкротстве. В связи с этим, денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие до возбуждения дела о банкротстве, независимо от срока их исполнения не являются текущими ни в какой процедуре.

В силу ст. 6, 14 Федерального закона от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» Общество является плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, соответственно, обязано своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.

Согласно п. 1 ст. 23 Закона № 167-ФЗ под расчетным периодом понимается календарный год. Расчетный период состоит из отчетных периодов. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года. Ежемесячно страхователь уплачивает авансовые платежи, а по итогам отчетного периода рассчитывает разницу между суммой страховых взносов, исчисленных исходя из базы для начисления страховых взносов, определяемой с начала расчетного периода, включая текущий отчетный период, и суммой авансовых платежей, уплаченных за отчетный период.

В соответствии с п. 2, 6 ст. 24 Закона № 167-ФЗ страхователи ежемесячно производят начисление суммы авансовых платежей по страховым взносам, исходя из базы для начисления страховых взносов, исчисленной с начала расчетного периода, и тарифа страхового взноса, предусмотренного статьей 22 данного Закона.

Уплата сумм авансовых платежей производится ежемесячно в срок, установленный для получения в банке средств на оплату труда за истекший месяц, или в день перечисления денежных средств на оплату труда со счетов страхователя на счета работников, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам.

Разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный период).

Согласно п. 1 ст. 26 Федерального закона от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пенями признается установленная указанной статьей денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае   уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленным данным Законом сроки. Пени за несвоевременную уплату страховых взносов начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты.

В соответствии с пунктом 6 указанной статьи сумма пеней уплачивается одновременно с уплатой сумм страховых взносов или после уплаты таких сумм в полном объеме. Сроки давности для взыскания пеней и порядок их взыскании аналогичен порядку взыскания недоимки.

Пунктом 8 постановления Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ от 22 июня 2006 года № 25 «О некоторых вопросах, связанных с квалификацией и установлением требованием по обязательным платежам, а также санкциям за публичные правонарушения в деле о банкротстве» установлено, что при применении положений п. 1 ст. 5 Закона о банкротстве и решении вопроса о моменте возникновения обязательного платежа для целей отнесения соответствующих требований к текущим или к подлежащим включению в реестр требований кредиторов судам необходимо учитывать следующее.

В силу п. 1 ст. 38, п. 1 ст. 44 Налогового кодекса РФ обязанность исчисления и уплаты налога возникает у налогоплательщика при наличии у него объекта налогообложения и налоговой базы.

Объект налогообложения как совокупность налогозначимых операций (фактов) является сформировавшимся к моменту окончания налогового периода. При этом он формируется применительно не к отдельным финансово-хозяйственным операциям или иным имеющим значение для налогообложения фактам, а к совокупности соответствующих операций (фактов), совершенных (имевших место) в течение налогового периода.

Это означает, что возникновение обязанности по уплате налога определяется наличием объекта налогообложения и налоговой базы, а не наступлением последней даты срока, в течение которого соответствующий налог должен быть исчислен.

Таким образом, датой возникновения обязанности по уплате налога является дата окончания налогового периода, а не дата представления налоговой декларации или дата окончания срока уплаты налога.

Исходя из вышеизложенного следует, что обязанность уплаты страховых взносов за 1 квартал 2009 года у ответчика возникла 31.03.2009 года, то есть после возбуждения определением Арбитражного суда Кемеровской области от 19.03.2009 года по делу №А27-3364/2009 дела о банкротстве в отношении Общества.

Таким образом, задолженность по страховым взносам за 1 квартал 2009 года является текущей и не подлежит установлению в рамках дела о банкротстве.

При таких обстоятельствах у суда первой инстанции не имелось оснований для оставления заявления Управления без рассмотрения в порядке п. 4 ст. 148 Арбитражного процессуального кодекса РФ, в связи с чем, определение подлежит отмене, а дело – направлению в суд первой инстанции для рассмотрения по существу заявленных требований.

Руководствуясь статьей 156, пунктом 2 части 4 статьи 272, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд     

                                                П О С Т А Н О В И Л:

Определение  Арбитражного суда Кемеровской области от 07 октября 2009 года по делу № А27-14529/2009 отменить и направить вопрос о рассмотрении заявленных Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Центральном районе города Прокопьевска Кемеровской области требований о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью «Технология-МСК» недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 1 квартал 2009 года и пени в размере 481 974,82 руб.  в Арбитражный суд Кемеровской области для рассмотрения по существу.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев  со дня вступления его в силу.

Председательствующий:                                                       Л. И. Жданова 

Судьи:                                                                                      М. Х. Музыкантова   

                                                                                                  А. В. Солодилов