Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 16.12.2009 по делу n 07АП-9378/09. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить определение, направить дело на рассмотрение суда 1-й инстанции

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

634050, г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки, 24.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Томск                                                                                                              Дело № 07АП-9378/09

«17» декабря 2009 г.

Резолютивная часть постановления объявлена 10 декабря 2009 г.

Полный текст постановления изготовлен 17 декабря 2009 г.

Седьмой арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  М.Х. Музыкантовой

судей: Л.И. Ждановой, А.В. Солодилова

при ведении протокола судебного заседания судьей Л.И.Ждановой

при участии:

от заявителя : Кашин А.С. по доверенности  № 4 от 11.01.2009 г.,

от ответчика: без участия (извещен),

от третьего лица: без участия (извещено),

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Кемеровской области

на определение Арбитражного суда Кемеровской области об отказе в восстановлении срока на предъявление исполнительного листа к исполнению

от 25.09.2009 г. по делу №А27- 9991/2005-5 (судья Смычкова Ж.Г.)

по заявлению Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Кемеровской области о восстановлении срока предъявления исполнительного листа к исполнению и выдаче дубликата исполнительного листа

третье лицо: МОСП по г. Ленинск- Кузнецкий,  г. Полысаево

по делу по заявлению Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Кемеровской области

к Жуковой Л.В.,г.Полысаево

о взыскании  25 808 руб. 36 коп.

У С Т А Н О В И Л :

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 2 по Кемеровской области (далее по тексту – МРИФНС России № 2 по Кемеровской области) обратилась в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа и восстановлении срока для предъявления его к исполнению.

Определением арбитражного суда от 25.09.2009 г. в восстановлении срока для предъявления исполнительного листа к исполнению отказано в связи с отсутствием у взыскателя уважительных причин пропуска срока для предъявления исполнительного листа к исполнению.

Не согласившись с определением суда первой инстанции, заявитель обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить судебный акт  и восстановить пропущенный срок для предъявления исполнительного листа к исполнению, а также выдать дубликат исполнительного листа, в связи с неполным выяснением обстоятельств, имеющих значение для дела, нарушением норм права, в том числе, по следующим основаниям:

- Отделом судебных приставов в налоговый орган представлены недостоверные, противоречивые сведения, доказательств возвращения исполнительного листа в адрес Инспекции не представлено;

- в результате неправомерных действий Отдела судебных приставов налоговым органом утрачено право на взыскание задолженности по налогам и пени, что влечет за собой потери бюджета Российской Федерации.

Подробно доводы налогового органа изложены в апелляционной жалобе.

В судебном заседании представитель апеллянта поддержал доводы апелляционной жалобы по изложенным в ней основаниям, настаивал на ее удовлетворении.

Жукова Л.В. и Отдел судебных приставов отзыв в порядке статьи 262 АПК РФ на апелляционную жалобу не представили, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства (суд апелляционной инстанции располагает сведениями о получении адресатами направленной копии судебного акта (часть 1 статьи 123 АПК РФ)), в судебное заседание апелляционной инстанции не явились.

В порядке части 1 статьи 266, частей 1, 3, 5 статьи 156 АПК РФ суд считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в их отсутствие.

Выслушав пояснения представителя Инспекции, проверив материалы дела, в порядке статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции считает определение Арбитражного суда Кемеровской области от 25.09.2009 года подлежащим отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Инспекция обратилась в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением к   Жуковой Л.В. о взыскании   25 808 руб. 36 коп. налогов и пени.

Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 01.07.2005 года с   Жуковой Л.В  взыскано 25808 руб. 36 коп. и 11.10.2005 г. выдан исполнительный лист № А27-9991 на  сумму 25808 руб. 36 коп.

Налоговый орган обратился в суд первой инстанции с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа, мотивируя тем, что выданный исполнительный лист предъявлен к исполнению в Отдел судебных приставов, где был утерян.

Суд первой инстанции, оставляя заявление Инспекции без удовлетворения, указал на недоказанность утраты исполнительного листа.

Данный вывод суда первой инстанции является ошибочным.

Судом первой инстанции неполно выяснены обстоятельства дела, не исследован вопрос об утрате исполнительного листа Отделом судебных приставов.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 323 АПК РФ в случае утраты исполнительного листа арбитражный суд, принявший судебный акт, может по заявлению взыскателя выдать дубликат исполнительного листа. Заявление о выдаче дубликата исполнительного листа может быть подано до истечения срока, установленного для предъявления исполнительного листа к исполнению, за исключением случаев, если исполнительный лист был утрачен судебным приставом-исполнителем или другим осуществляющим исполнение лицом, и взыскателю стало об этом известно после истечения срока, установленного для предъявления исполнительного листа к исполнению. В этих случаях заявление о выдаче дубликата исполнительного листа может быть подано в течение месяца со дня, когда взыскателю стало известно об утрате исполнительного листа.

То есть, законодателем предусмотрена возможность выдачи дубликата исполнительного листа только при его утере.

По правилам статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается в обоснование своих требований и возражений.

В случае утери исполнительного листа заявитель должен представить суду доказательства утраты исполнительного листа и того, что судебное решение, на основании которого он выдан, не исполнено.

Рассматривая заявление о выдаче дубликата исполнительного листа, арбитражный суд должен установить факт утраты, выяснить причины утраты исполнительного листа и проверить, не был ли уже исполнен судебный акт, на основании которого был выдан утраченный исполнительный лист.

Согласно части 1 статьи 321 АПК РФ исполнительный лист может быть предъявлен к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

Из справки начальника Отдела судебных приставов от 09.06.2009 года об утрате исполнительного документа следует, что исполнительный лист, выданный Арбитражным судом Кемеровской области   о взыскании  25 808 руб. 36 коп. руб. с   Жуковой Л.В. утерян при пересылке.

Справка выполнена на фирменном бланке, имеет дату, подписана должностным лицом.

Из материалов дела видно, что справка от 09.06.2009 года получена Инспекцией 03.08.2009 года.

Следовательно, данная дата определяет день, когда взыскателю стало известно об утрате исполнительного листа.

Заявление взыскателя о восстановлении пропущенного срока рассматривается в порядке, предусмотренном статьей 117 АПК РФ.

Согласно положениям статьи 117 АПК РФ арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска срока уважительными.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 18.11.2004 г. N 367-О, заинтересованные лица вправе ходатайствовать о восстановлении пропущенного срока, и если пропуск срока обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом.

Признание тех или иных причин пропуска срока уважительными относится к компетенции суда, рассматривающего вопрос о восстановлении указанного срока, возможность восстановления процессуального срока закон ставит в зависимость от усмотрения суда.

Материалами дела установлено, что исполнительный лист № А27-9991 на  сумму 25808 руб. 36 коп. был предъявлен к исполнению  в ноябре 2005 года, что подтверждено письмом от 16.11.2005 г. исх. № 395 с отметкой Территориального отдела судебных приставов по г. Ленинск – Кузнецкому.

Доказательства возвращения исполнительного листа заявителю отсутствуют.

Заявление о выдаче дубликата исполнительного листа согласно штемпелю подано 24.08.2009 года, в связи с чем, налоговым органом процессуальный срок не пропущен.

Доказательств того, что исполнительный документ уже исполнен должником, суду не представлено.

Вина взыскателя в утрате исполнительного документа отсутствует.

При таких обстоятельствах, апелляционный суд приходит к выводу о том, что обжалуемое определение Арбитражного суда Кемеровской области подлежит отмене на основании пункта 1 части 1 статьи 270 АПК РФ, а апелляционная жалоба - удовлетворению.

Учитывая, что выдачу дубликата исполнительного листа в силу указаний пункта 1 статьи 323 АПК РФ может произвести только суд, выдавший исполнительный лист, вопрос о выдаче дубликата подлежит направлению на новое рассмотрение в Арбитражный суд Кемеровской области.

Согласно подпункту 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина при подаче апелляционной жалобы на определение арбитражного суда об отказе в выдаче дубликата исполнительного листа и восстановлении пропущенного срока для предъявления исполнительного листа к исполнению не оплачивается.

Руководствуясь статьей 156, статьей 271, пунктом 2 части 4 статьи 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

П О С Т А Н О В И Л:

Определение Арбитражного суда Кемеровской области от 25.09.2009 года по делу № А27-9991/2005-5 отменить, направить заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Кемеровской области о выдаче дубликата исполнительного листа, восстановлении процессуального срока для предъявления исполнительного листа к исполнению на новое рассмотрение в Арбитражный суд Кемеровском области.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий:                                                               М.Х. Музыкантова

Судьи:                                                                                     Л.И.  Жданова

А.В.  Солодилов