Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 17.12.2009 по делу n  07АП-9443/09. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

634050, г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки, 24.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Томск                                                               Дело №  07АП - 9443/09

18.12.2009 года

Резолютивная  часть  объявлена 11.12.2009 года.

Полный  текст  постановления   изготовлен  18.12.2009 года.

       Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Залевской Е. А.,  

судей Ждановой Л.И., Музыкантовой М.Х.,

при ведении протокола судебного заседания судьёй Залевской Е. А.,

при участии  представителей:

от заявителя Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по Новосибирской области: без участия,

от заинтересованного  лица Общества с ограниченной ответственностью «Дуэт» - без участия,

от заинтересованного  лица  Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по Заводскому и Новоильинскому районам г. Новокузнецка - без участия,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 14 по Новосибирской области на решение Арбитражного суда Кемеровской области от 10.09.2009 года  по делу                                 № А27-10968/2009 по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по Новосибирской области к Обществу с ограниченной ответственностью «Дуэт», Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по Заводскому и Новоильинскому районам г. Новокузнецка о признании недействительными решений от 06.04.2009 года  №№ 204, 205,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 14 по Новосибирской области (далее – МРИ ФНС № 14 по Новосибирской области) обратилась в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Дуэт» (далее – ООО «Дуэт») о признании недействительными решений, принятых Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы по Заводскому и Новоильинскому районам г. Новокузнецка (далее – МРИ ФНС по Заводскому и Новоильинскому районам г. Новокузнецка) №№ 204, 205 от 06.04.2009 года о государственной регистрации внесения изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ (по смене места нахождения ООО «Дуэт»).

Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 10.09.2009 года  в удовлетворении заявленных требований отказано.

Полагая решение суда первой инстанции необоснованным, МРИ ФНС № 14 по Новосибирской области обратилась с апелляционной жалобой в  Седьмой  арбитражный  апелляционный  суд,  просит отменить решение суда первой инстанции и  принять по  делу  новый  судебный  акт.

В обоснование  жалобы  указывает на необоснованность вывода суда о том, что акт проверки и протокол опроса не являются безусловными доказательствами представления недостоверных сведений.

Подробно  доводы    жалобы  изложены  в  письменном виде.

МРИ ФНС по Заводскому и Новоильинскому районам г. Новокузнецка в отзыве на апелляционную жалобу возражает против  её  доводов и указывает, что доводы жалобы необоснованны, решение суда принято в соответствии с действующим законодательством, выводы соответствуют материалам дела.

Подробно  доводы  отзыва на  жалобу  изложены  в  письменном виде.

Представители апеллянта и заинтересованных лиц, надлежащим образом уведомленные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились. Суд счёл  возможным в порядке статей 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть дело в их отсутствие.

Законность и обоснованность судебного акта арбитражного суда первой инстанции проверена Седьмым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 АПК РФ, в полном объёме в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Как следует из материалов дела, на основании решения учредителя ООО «Дуэт» -Ланг Елены Викторовны от 27.03.2009 г. местом нахождения ООО «Дуэт» является: 632865, Новосибирская область, г. Карасук, ул. Тургенева, д. 18 кв. 46, директором Общества назначена Ланг Елена Викторовна.

МРИ ФНС по Заводскому и Новоильинскому районам г. Новокузнецка 06.04.2009 года приняты решения № 204 о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица ООО «Дуэт» в части сведений об адресе; № 205 о государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица ООО «Дуэт» в части сведений о смене руководителя.

В соответствии с п. 4 ст. 18 Федерального закона от 08.08.2001 года  №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» регистрационное дело в связи с изменением адреса нахождения юридического лица передано в МРИ ФНС № 14 по Новосибирской области.

Считая, что решения от 06.04.2009 года  №№ 204, 205 о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица ООО «Дуэт» в части сведений об адресе, о руководителе приняты с нарушением норм действующего законодательства, МРИ ФНС № 14 по Новосибирской области, обратилась в арбитражный суд с заявлением.

Суд первой инстанции, принимая решение об отказе в удовлетворении заявления, исходил из того, что регистрация общества по адресу места жительства (регистрации) директора не противоречит законодательству о государственной регистрации; факт регистрации по указанному адресу ООО «Сибкомсервис», не свидетельствует о том, что при регистрации ООО «Дуэт» были представлены недостоверные сведения.

Исследовав  материалы дела,  изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, апелляционная инстанция  не  находит  оснований  для  отмены  или  изменения судебного решения.

Согласно статье 4 Закона № 129-ФЗ ЕГРЮЛ является федеральным информационным ресурсом.   

Федеральный информационный ресурс представляет из себя информацию, содержащуюся в федеральной информационной системе (статьи 13, 14 Федерального Закона № 149-ФЗ от 27.07.2006г. «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

Одним из принципов правового регулирования отношений в сфере информации, информационных технологий и защиты информации является принцип достоверности информации (статья 3 Закона Федерального Закона № 149-ФЗ от 27.07.2006г.).

В соответствии с пунктами «а» статей 12, 14, 17 Закона № 129-ФЗ при государственной регистрации создаваемого юридического лица (статья 12), или при регистрации создаваемого путем реорганизации юридического лица (статья 14), или при регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, и внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащихся в ЕГРЮЛ (статья 17), в регистрирующий орган представляется заявление о государственной регистрации, в котором подтверждается достоверность представленных сведений.

Статьей 25 Закона № 129-ФЗ предусмотрено привлечение к установленной законодательством Российской Федерации ответственности заявителей, юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей за представление недостоверных сведений.

Следовательно, необходимым условием проведения регистрации в соответствии с требованиями Закона № 129-ФЗ является не только представление заявителем полного перечня документов, предусмотренного соответствующей главой указанного Закона, но и достоверность заявленной информации, в том числе, подлежащей внесению в ЕГРЮЛ, что подтверждается положениями статей 4, 12, 14, 17, 25 Закона № 129-ФЗ, статей 3, 13, 14 Федерального Закона                     № 149-ФЗ от 27.07.2006г.

Согласно заявлению о государственной регистрации юридического лица (л.д. 17-23), а также текста новой редакции устава (л.д. 38), местом нахождения Общества определен адрес: Новосибирская область, г. Карасук, ул.Тургенева, д.18 кв. 46.

Недостоверность  сведений, заявленных при регистрации  изменений  в ЕГРЮЛ   в  части местонахождения  юридического  лица  налоговый  орган   пытался  обосновать в  ходе  судебного заседания  письменным  доказательством – актом  проверки нахождения юридического лица от 24.04.2009 года  (л.д. 27).

Так же в материалах дела имеется протокол опроса Гузеевой Н.В. от 24.04.2009 года (л.д. 25). Из представленных документов следует, что директор ООО «Дуэт» Ланг Е.В. является родной сестрой Гузеевой Н.В., зарегистрирована по вышеназванному адресу.

Апелляционный суд соглашается с выводом  суда первой инстанции  о  том, что регистрация общества по адресу места жительства (регистрации) директора не противоречит законодательству о государственной регистрации, а факт регистрации по указанному адресу ООО «Сибкомсервис», не свидетельствует о том, что при регистрации ООО «Дуэт» были представлены недостоверные сведения.

Иных доказательств  суду не представлено.

Суд апелляционной инстанции   считает, что суд первой инстанции  правильно указал, что совокупность  представленных  доказательств  недостаточна  для  вывода  о недостоверности  сведений.

Таким образом, апелляционная инстанция отклоняет доводы жалобы о том, что представленные МРИ ФНС № 14 по Новосибирской области документы в своей совокупности безусловно подтверждают заявленные налоговым органом обстоятельства по настоящему делу и  полагает, что  доводы  апелляционной  жалобы  не  подтвердились.

На основании   изложенного  Седьмой арбитражный апелляционный суд считает, что  решение суда первой инстанции законно и обоснованно, каких-либо нарушений процессуального законодательства, влекущих безусловную отмену решения суда в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не допущено. Решение арбитражного суда первой инстанции по рассматриваемому делу подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба – без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь  статьями   258, 268, 269 (часть 1), 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

П О С Т А Н О В И Л:

           Решение Арбитражного суда Кемеровской области от 10.09.2009 года  по делу  № А27-10968/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 14 по Новосибирской области - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий:                                                        Залевская Е.А.

Судьи:                                                                          Ждановой Л.И.

                                                                                     Музыкантовой М.Х.