Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 17.12.2009 по делу n 07АП-10283/09. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый с/а

заявители, юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

По смыслу приведенных норм недостоверность представленных сведений не является основанием для отказа в государственной регистрации юридического лица и не влечет безусловной недействительности такой регистрации.

С учетом изложенного, при отсутствии в материалах дела доказательств, подтверждающих несоответствие оспариваемого решения о проведении спорной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы ООО «Ареал» закону или иному нормативному правовому акту и нарушение этим решением прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, правовых оснований для удовлетворения заявленных ИФНС по г.Томску требований у суда первой инстанции не имелось.

Кроме того, суд апелляционной инстанции находит пропущенным ИФНС по г.Томску срок на оспаривание  государственной регистрации изменений в учредительные документы ООО «Ареал».

Согласно ч.4 ст.198 АПК РФ заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом.

Из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 18.11.2004 №367-О, следует, что установление в законе сроков для обращения в суд с заявлениями о признании ненормативных правовых актов недействительными, а решений, действий (бездействия) - незаконными обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность административных и иных публичных правоотношений, и не может рассматриваться как нарушающее право на судебную защиту, поскольку несоблюдение установленного срока, в силу соответствующих норм Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не является основанием для отказа в принятии заявлений по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, - вопрос о причинах пропуска срока решается судом после возбуждения дела, то есть в судебном заседании. Заинтересованные лица вправе ходатайствовать о восстановлении пропущенного срока, и если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (ч.4 ст. 198 АПК РФ).

Материалами дела подтверждается, что оспариваемая запись за государственным регистрационным номером 2075501014026 внесена в Единый государственный реестр юридических лиц 15.02.2007г.

02.03.2007г. в ЕГРЮЛ ИФНС по г.Томску внесена запись о  поступлении регистрационного дела ООО «Ареал» из другого регистрирующего органа (ИФНС по САО г.Омска).

С заявлением о признании указанной записи недействительной заявитель обратился 08.07.2009, то есть за пределами трехмесячного срока, предусмотренного ч. 4 ст. 198 АПК РФ,  и суду не предоставлено доказательств наличия уважительных причин пропуска срока.

Получение  пояснений от свидетелей 17.04.2009г., составление протокола  осмотра от 21.07.2009г. после обращения ИФНС по г.Томску в арбитражный суд с заявлением о признании недействительной государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, не могут свидетельствовать о соблюдении заявителем срока на обращение в суд с момента, когда  лицу стало известно о нарушении прав и законных интересов, поскольку о произведенной регистрации изменений заявителю стало известно при поступлении дела из регистрирующего органа, невозможность проведения мероприятий налогового контроля в течение длительного периода времени с момента поступления регистрационного дела  с 02.03.2007г. до момента обращения в суд 02.07.2009г.,  необоснованна и документально не подтверждена; а сам факт обращения по истечении продолжительного периода времени влечет за собой необоснованное увеличение срока на обращение в суд, который является пресекательным и может быть восстановлен только судом при наличии уважительных причин.

Учитывая, что пропуск срока на обжалование является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявления, в заявленных  ИФНС России по г.Томску требований также надлежит отказать. 

Несоответствие выводов , изложенных в решении, обстоятельствам дела в силу п.3 ч.1 ст. 270 АПК РФ является основанием для  отмены решения арбитражного суда Томской области от 08.10.2009г. с принятием по делу нового судебного акта  в порядке ч. 3 ст. 201 АПК РФ об отказе в удовлетворении  заявленного Инспекцией Федеральной налоговой службы по г.Томску требования о признании недействительной государственной регистрации за государственным регистрационным номером 2075501014026 от 15.02.2007г. изменений, вносимых в учредительные документы ООО «Ареал», произведенной Инспекцией Федеральной  налоговой службы по Советскому административному округу г.Омска.

Руководствуясь статьей 156,  пунктом 2 статьи 269,  пунктом 3 части 1 статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции,     

П О С Т А Н О В И Л:

Решение арбитражного суда Томской области   от 08  октября 2009 года по делу №А67-5343/2009 отменить. Принять по делу новый судебный акт

В удовлетворении заявленных требований Инспекции Федеральной налоговой службы  по г. Томску о  признании недействительной государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы ООО «Ареал» за государственным регистрационным номером 2075501014026  от 15.02.2007г., произведенной Инспекцией Федеральной налоговой службы по Советскому административному округу г.Омска. 

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий                                                         Н.А.Усанина

Судьи                                                                                        И.И.Бородулина

                                                                                                  С.В.Кривошеина