Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 17.12.2009 по делу n 07АП-10327/09. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

на осмотр по адресу: г.Новосибирск, ул. Железнодорожная, 12/1 без описания объекта, его площади, сведений об осмотренных помещениях; протокол опроса свидетеля Миненко Романа Александровича (доверенного лица  - работника- собственника здания), согласно которого Тимерзяновой И.А. (собственник  объекта по указанному адресу, что подтверждается выпиской из ЕГРП)  с ООО «Строитель» договоров аренды (субаренды), купли-продажи на помещение по адресу: г. Новосибирск, ул. Железнодорожная, 12/1 с 01.10.2008 не заключалось, в аренду объект не сдавала и не сдает, однако указанные обстоятельства подтверждают отсутствие ООО «Строитель» по адресу: г.Новосибирск, ул. Железнодорожная, 12/1 не на момент  проведения регистрации изменений, вносимых в учредительные  документы – 18.11.2008г. , а на момент когда производился осмотр 09.06.2009, то есть спустя продолжительный период времени после оспариваемой регистрации.

При этом, показания свидетеля, результаты осмотра  никакими иными доказательствами  по делу  не подтверждены, так из материалов дела не усматривается являлся ли Миненко Р.А. законным представителем Тимерзяновой И.А. в ноябре 2008г. (когда произведенная регистрация); в каком состоянии находились помещения по данному адресу в ноябре 2008г.; сообщенные свидетелем сведения о том, что имущество в аренду не сдается и никогда не сдавалось, без подтверждения того, что расположено в данных помещениях, для каких целей они используются, не могут с достоверностью  подтверждать факт невозможности нахождения ООО Строитель» по адресу: г.Новосибирск, ул. Железнодорожная, 12/1.           

 Письмо нотариуса Новокузнецкого нотариального округа Амелиной Л.И. (исх. №190 от 04.05.2009г.)  согласно которого подпись Трифонова Владимира Владимировича 30 октября 2008 года № по р.1537 не свидетельствовалось нотариусом, 30 октября 2008 года нотариальных действий под номером 1537 не зарегистрировано, не является бесспорным доказательством  того обстоятельства, что заявление о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы ООО «Строитель» подписано  неустановленным лицом.

Факт совершения нотариального действий по удостоверению подписи на заявлении о государственной регистрации не был оспорен и не опровергнут в судебном либо в ином процессуальном порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

К тому же, нотариальное действие Обществом совершено до подачи в регистрирующий орган заявления, следовательно, при соответствии формы этого заявления  установленным требованиям регистрирующий орган не мог выйти за пределы  закона и начать проверку достоверности нотариального засвидетельствования подписи лица.

Судом первой инстанции также обоснованно указано , что правовые  последствия представления в регистрирующий орган недостоверных сведений о юридическом лице заключается не в признании судом недействительной государственной регистрации , а в необходимости применения пунктов 1 и 2 статьи 25 Закона №129-ФЗ, с учетом того, что адресованное ООО «Строитель» как стороне по делу требование о признании государственной регистрации  недействительной неисполнимо, в виду не осуществления последним  такой регистрации.

Учитывая, что ИФНС по Железнодорожному району г.Новосибирска не представлено как в суд первой инстанции, так и с апелляционной жалобой бесспорных доказательств  с достоверностью, подтверждающих факт невозможности нахождения ООО «Строитель» по заявленному измененному месту нахождения на период проведения государственной регистрации изменений вносимых  в учредительные документы  юридического лица, а равно подтверждающих  несоответствие оспариваемой регистрации по решению от 18.11.2008. закону или иному нормативному правовому акту,     оснований для признания доводов апелляционной жалобы обоснованными и влекущими безусловную отмену судебного акта, у суда апелляционной инстанции не имеется.

Кроме того, суд апелляционной инстанции также исходит из пропуска Инспекцией ФНС по железнодорожному району г.Новосибирска срока  на оспаривание государственной регистрации изменений в учредительные документы ООО «Строитель»; требования заявлены в порядке ст. 198 АПК РФ.

Согласно части 4 статьи 198 АПК РФ заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом.

Их правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 18.11.2004 №367-О, следует, что установление в законе сроков для обращения в суд с заявлениями о признании ненормативных правовых актов недействительными, а решений, действий (бездействия) - незаконными обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность административных и иных публичных правоотношений, и не может рассматриваться как нарушающее право на судебную защиту, поскольку несоблюдение установленного срока, в силу соответствующих норм Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не является основанием для отказа в принятии заявлений по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, - вопрос о причинах пропуска срока решается судом после возбуждения дела, то есть в судебном заседании. Заинтересованные лица вправе ходатайствовать о восстановлении пропущенного срока, и если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (часть 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Материалами дела подтверждается, оспариваемая запись за государственным регистрационным номером 2084217118665  о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц изменений в сведения об Обществе внесена 18.11.2008г.; 02.12.2008г.  ИНФС по Железнодорожному району г.Новосибирска внесена запись за номером 2085407236099 о поступлении регистрационного дела из другого регистрирующего органа.

С заявлением о признании указанной записи недействительной заявитель обратился в арбитражный суд 26.06.2009г., то есть за пределами трехмесячного срока, предусмотренного частью 4 статьи 198 АПК РФ, при этом суду не предоставлено доказательств наличия уважительных причин пропуска срока; а равно доказательств, подтверждающих невозможность проведения мероприятий по установлению факта отсутствия ООО «Строитель» по измененному адресу местонахождения.

При этом, исчисление срока с момента  проведения акта осмотра (обследования) , опроса свидетеля, привело бы к неоправданному увеличению  законно установленного срока на обращение с соответствующим заявлением, поскольку  о произведенной регистрации ИФНС по Железнодорожному району г.Новосибирска стало известно с момента поступления регистрационного дела с указанием причины его передачи.

Учитывая, что пропуск срока на обжалование является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявления, в удовлетворении заявленных  ИФНС России по Железнодорожному району г. Новосибирска требований также надлежало отказать.

Нарушений норм материального и процессуального права, при постановлении обжалуемого судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

Руководствуясь статьей 156,  пунктом 1 статьи 269,  статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции,                                                              

 П О С Т А Н О В И Л:

Решение   арбитражного суда Новосибирской  области от  12 октября 2009г. по делу №А45-14507/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу- без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского  округа.

Председательствующий                                                             Н.А. Усанина

Судьи                                                                                            И.И. Бородулина

                                                                                                       С.В.Кривошеина