Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 20.12.2009 по делу n 07АП-6220/08. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить с/а арбитражного суда апелляционной инстанции по вновь открывшимся обстоятельствам

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

634050, г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки 24.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Томск                                                                                                          Дело № 07АП-6220/08

21 декабря 2009г.

Резолютивная часть постановления объявлена 18 декабря 2009г.

Постановление в полном объеме изготовлено 21 декабря 2009г.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Солодилова А. В.,

судей                                 Ждановой Л. И.,

Музыкантовой М.Х.,

при ведении протокола судебного заседания судьей Музыкантовой М.Х.,

при участии в заседании:

от заявителя: Пивиков А.В., дов.  от 11.03.2009г.;

от заинтересованных лиц: без участия;

от ООО «АгроСиб»: Крупин Д. А., дов. от 15.06.2009г.;

от Прокуратуры Томской области: без участия

рассмотрев в судебном заседании заявление ООО «АгроСиб» о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам Постановления Седьмого арбитражного апелляционного суда от 15.07.2009г.

по делу А45-6624/2008-29/159

по заявлению Военной прокуратуры Сибирского военного округа

к Губернатору Новосибирской области, Администрации Новосибирской области

о признании недействительным распоряжения

У С Т А Н О В И Л:

Военный прокурор Сибирского военного округа (далее – заявитель, прокурор) обратился в арбитражный суд с заявлением к Губернатору Новосибирской области о признании недействительным распоряжения и.о. Губернатора Новосибирской области № 212-ра от 11.05.2006года о переводе земельного участка с кадастровым номером 54:19:101102:0023, расположенного по адресу: Новосибирская область, МО Мочищенский сельский совет ГЗЗ «Войсковой», площадью 25,45 га, из состава земель запаса в категорию земель сельскохозяйственного назначения недействительным.

Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 19.08.2008 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, прокурор обратился в арбитражный суд с апелляционной жалобой.

Постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 04.12.2008 года решение Арбитражного суда Новосибирской области от 19.08.2008 по делу №А45-6624/2008-29/159 вследствие несоблюдения судом при принятии обжалуемого судебного акта норм процессуального права отменено в соответствии с пунктом 4 части 4 статьи  270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и в силу части 5 статьи 270 названного Кодекса отменено и рассматривалось по правилам, установленным для рассмотрения дела в суде первой инстанции.

Постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 15.07.2009г. Заявление Военного прокурора Сибирского военного округа о признании недействительным распоряжения и.о. Губернатора Новосибирской области № 212-ра от 11.05.2006 года, удовлетворено.

Признано недействительным распоряжение и.о. Губернатора Новосибирской области № 212-ра от 11.05.2006 года о переводе земельного участка с кадастровым номером 54:19:101102:0023, расположенного по адресу: Новосибирская область, МО Мочищенский сельский совет ГЗЗ «Войсковой», площадью 25,45 га, из состава земель запаса в категорию земель сельскохозяйственного назначения.

21.09.2009г. ООО «АгроСиб» обратилось в Седьмой арбитражный апелляционный суд с заявлением о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам постановления Седьмого арбитражного апелляционного суда от 15.07.2009г., мотивировав заявление необходимостью применения п.4 ст. 311 Арбитражного процессуального кодекса РФ, поскольку в основу принятого судебного акта было положено решение Арбитражного суда Новосибирской области от 30.03.2009г. и постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 27.05.2009г. по делу №А45-1998/2008. Однако указанные судебные акты отменены постановлением Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 08.09.2009г., дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Новосибирской области.

Рассмотрение указанного заявления неоднократно откладывалось судом апелляционной инстанции ввиду необходимости истребования материалов дела из арбитражного суда первой инстанции.

Отзывов на заявление лица, участвующие в деле, не представили.

В судебном заседании представитель ООО «АгроСиб» поддержал заявление, по основаниям в нем изложенным. Представитель заявителя возражал против удовлетворения заявления, надлежащим образом извещенные заинтересованные лица, прокуратура Томской области явку своих представителей не обеспечила, в связи с чем, руководствуясь ч.3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ, апелляционный суд определил рассмотреть заявление в отсутствие указанных лиц.

Выслушав представителей ООО «АгроСиб», заявителя, исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявления о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам постановления Седьмого арбитражного апелляционного суда от 15.07.2009г. по следующим основаниям.

Одним из оснований пересмотра судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам в силу пункта 4 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является отмена судебного акта арбитражного суда или суда общей юрисдикции либо постановления другого органа, послуживших основанием для принятия судебного акта по данному делу.

Согласно пункту 7 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12 марта 2007 года N 17 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при пересмотре вступивших в законную силу судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам»  судебный акт может быть пересмотрен по вновь открывшимся обстоятельствам в связи с отменой судебного акта арбитражного суда или суда общей юрисдикции либо постановления другого органа (пункт 4 статьи 311 АПК РФ) только в том случае, если отмененные акты действительно послужили основанием для принятия судебного акта арбитражного суда по данному делу.

При этом под отменой постановления другого органа в случае, предусмотренном пунктом 4 статьи 311 АПК РФ, следует понимать признание судом по другому делу недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов и должностных лиц, например, о взыскании платежей и применении санкций, возложении иных обязанностей, а также отмены указанных актов, решений вышестоящим органом или должностным лицом в установленном порядке.

Из материалов дела следует, что основанием для вынесения постановления Седьмого арбитражного апелляционного суда от 15.07.2009г. послужило вступившее в законную силу решение Арбитражного суда Новосибирской области от 30.03.2009г. по делу №А45-1998/2008. При рассмотрении указанного дела, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Новосибирской области от 30.03.2009 года по делу №А45-1998/2008, принятого между теми же лицами установлено обстоятельство того, что земельный участок с кадастровым номером 54:19:101102:0023, предоставленный в аренду ООО «АгроСиб», является земельным участком, предоставленным для нужд обороны и безопасности в соответствии с государственным актом 1971 года, который в части данного земельного участка свое действие не утратил. Следовательно, перевод земельного участка в земли сельскохозяйственного назначения нарушают права и законные интересы Российской Федерации по владению, пользованию и распоряжению федеральным имуществом.

Учитывая наличие оснований, предусмотренных п. 4 ст. 311 Арбитражного процессуального кодекса РФ, апелляционная коллегия приходит к выводу о необходимости отмены постановления Седьмого арбитражного апелляционного суда от 15.07.2009г.

Кроме того, имеются основания для приостановления производства по делу до вступления в законную силу решения по делу № А 45- 1998/2008 на основании п.1 ч.1 ст. 143 Арбитражного процессуального кодекса РФ, о чем суд выносит отдельное определение.

Руководствуясь статьями 309 -310, п. 4 ст. 311, 316 - 317 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

  П О С Т А Н О В И Л:

Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 15.07.2009г.   по делу № А45-6624/2008-29/159 (07АП – 6220/08) – отменить по вновь открывшимся обстоятельствам.

Постановление вступает в силу со дня принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции.

Председательствующий                                                                   Солодилов А. В.

Судьи                                                                                                 Жданова Л. И.

Музыкантова М. Х.