Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 27.12.2009 по делу n 07АП-9784/09. Постановление суда апелляционной инстанции: Изменить решение суда в части и принять новый с/а

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

634050, г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки 24.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Томск                                                                                                           Дело № 07АП-9784/09

28 декабря 2009г.

Резолютивная часть постановления объявлена 22 декабря 2009г.

Постановление в полном объеме изготовлено 28 декабря 2009г.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Солодилова А. В.,

судей:                                Ждановой Л. И.,

Музыкантовой М. Х.,

при ведении протокола судебного заседания судьей Музыкантовой М. Х.,

при участии:

от заявителя: без участия (извещен);

от заинтересованного лица: Плисковский Д. А., дов. от 26.08.2009г.,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной ИФНС России №13 по г. Новосибирску

на решение Арбитражного суда Новосибирской области от 02.10.2009г.

по делу №А45-15153/2009

по заявлению ОАО «Катализатор»

к Межрайонной ИФНС России №13 по г. Новосибирску

о признании недействительным требования

У С Т А Н О В И Л:

Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 02.10.2009г. признано недействительным требование № 13581 по состоянию на 07.04.2009, вынесенное Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 13 по г. Новосибирску (далее – инспекция, налоговый орган, апеллянт, податель жалобы) в части уплаты пени в сумме 262003 руб. Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы № 13 по г. Новосибирску обязана устранить допущенные нарушения прав и законных интересов открытого акционерного общества «Катализатор» (далее – общество, ОАО «Катализатор»). В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с решением арбитражного суда первой инстанции, инспекция обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит суд апелляционной инстанции отменить решение Арбитражного суда Новосибирской области от 02.10.2009г. об удовлетворении требований ОАО «Катализатор» о признании недействительным требования Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 13 по г. Новосибирску № 13581 в части пени в общей сумме 11 085, 32 руб. В обоснование жалобы апеллянт указывает на следующие обстоятельства.

По мнению апеллянта, в требовании № 13581 от 07.04.2009г. указаны все необходимые сведения, которые позволяют установить с каких сумм начислены пени. Представленный инспекцией расчет пени на сумму 11 085, 32 руб. полностью соответствует сумме недоимки, отраженной в обжалуемом налогоплательщиком требовании, рассчитан с учетом неоплаченных сумм налога за точно определенный период. Инспекцией в материалы дела представлены расчеты пени точно на недоимку, указанную в требовании, а также пени, начисленные на недоимку, образовавшуюся с нарастающим итогом.

Вывод суда о том, что представленный расчет пени не содержит информации о размере недоимки, дате, с которой начинают начисляться пени, ставки пеней не соответствует обстоятельствам дела.

В отзыве на апелляционную жалобу общество не соглашается с доводами апеллянта по основаниям, изложенным в отзыве, просит суд апелляционной инстанции оставить решение арбитражного суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В судебном заседании представитель налогового органа поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, надлежащим образом извещенный заявитель явку своих представителей не обеспечил.

Выслушав представителя инспекции, исследовав материалы дела, проверив в соответствии со ст. 268 АПК РФ законность и обоснованность решения арбитражного суда первой инстанции от 02.10.2009г., определив в соответствии с ч.3 ст. 156 АПК РФ рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенных представителей заявителя,         суд апелляционной инстанции приходит к выводу о необходимости изменения в части решения арбитражного суда первой инстанции.

Как следует из материалов дела, у общества имелась недоимка по налогу на добавленную стоимость и единому социальному налогу в сумме 606673 руб. и задолженность по пени за несвоевременную уплату налогов в сумме 262003 руб. 36 коп.

Оспариваемым требованием № 13581 по состоянию на 07.04.2009, заявителю предложено в срок до 27.04.2009 уплатить сумму задолженности в добровольном порядке.

В соответствии с пунктами 1 и 4 статьи 69 Налогового кодекса Россий­ской Федерации требованием об уплате налога признается направленное на­логоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени. Требование об уплате налога должно содер­жать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начислен­ных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленно­го законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования на­логоплательщиком. Во всех случаях требование должно содержать подроб­ные данные об основаниях взимания налога, а также ссылку на положения за­кона о налогах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог.

Суд первой инстанции пришел к выводу о том, что из требования № 13581 по состоянию на 07.04.2009 невозможно установить, на какую задолженность и за какой пери­од времени начислены пени.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что в требовании № 13581 от 07.04.2009 указаны необходимые сведения, которые позволяют установить, с каких сумм начислены пени: указан налог, срок уплаты налога, основания взыскания пени, ставка пени. Представленный Инспекцией в суд расчет пени на сумму 11 085,32 руб. полностью соответствует недоимки, отраженной в обжалуемом налогоплательщиком требовании, рассчитан с учетом неоплаченных сумм налога.

Инспекцией в материалы дела представлены расчеты пени точно на недоимку указанную в требовании, а также пени, начисленные на недоимку, образовавшуюся нарастающим итогом (т. 1 л.д. 60-88).

В расчете представленном налоговым органом указаны:

-   пени по НДС начислены с 11.02.2009 по 06.04.2009 в сумме 85 101,01 руб. на недоимку образовавшуюся нарастающим итогом по сроку уплаты с 20.07.2007, а также пени в сумме 1 152,16 руб., начисленные на недоимку по НДС в сумме 156 414,00 руб. по сроку уплаты 20.03.2009 (85 101,01 руб. + 1152,16 руб. =86 253,17 позиция 1+3 в требовании), (т.1 л.д. 60-63). В материалы дела представлены пояснения относительно пени по НДС (т.1 л.д. 111-112).

-   пени по ЕСН ФФОМС начислены с 10.11.2009 по 06.04.2009 в сумме 19 137,27 руб. на недоимку образовавшуюся нарастающим итогом по сроку уплаты с 17.09.2007 (Т.1 л.д. 64-69), а также пени в сумме 1 438,81 руб., начисленные на недоимку по ЕСН ФФОМС по сроку уплаты 17.11.2008 в сумме 23 889,00 руб. с 18.11.2008 по 06.04.2009 (т.1 л.д. 69-73), в части пени в сумме 1 086,48 руб. начисленные на недоимку по ЕСН ФФОМС по сроку уплаты 15.12.2008 в сумме 22 388,00 руб. с 16.12.2008 по 06.04.2009 (т.1 л.д. 73-76), в части пени в сумме 802,18 руб. начисленные на недоимку по ЕСН ФФОМС по сроку уплаты 15.01.2009 в сумме 22 856,00 руб., с 16.01.2009 по 06.04.2009 г. (т.1л.д.76-79).

пени по ЕСН ФБ начислены с 26.02.2009 по 06.04.2009 в сумме 146 679,76 руб. на недоимку образовавшуюся нарастающим итогом по сроку уплаты с 16.08.2004 (т.1 л.д. 80-84), а также пени в сумме 2 292,36 руб. начисленные на недоимку по ЕСН ФБ по сроку уплаты 17.11.2008 в сумме 132 262,00 руб. с 26.02.2009 по 06.04.2009 (т.1 л.д. 84-85), в части пени в сумме 2 127,55 руб. начисленные на недоимку по ЕСН ФБ по сроку уплаты 15.12.2008 в сумме 122 753,00 руб. с 26.02.2008 по 06.04.2009 (т.1 л.д. 85-86), в сумме пени 2 185,76 руб. начисленные на недоимку по ЕСН ФБ по сроку уплаты 15.01.2009 в сумме 126 111,00 руб. с 26.02.2006 по 06.04.2009 (т.1 л.д. 87-88). В общей сумме пени составляют 146 679,76+ 2 292,36+2 127,55+2 185,76 руб.=153 285,44 (позиция 5+8 Требования).

Суд первой инстанции в нарушение ст. 170 АПК РФ не дал оценку расчету пени представленному налоговым органом в дело, пояснениям налогового органа.

В пункте 13 Информационного письма от 11.08.2004 № 79 Высший Арбитражный Суд Российской Федерации указал на то, что несоответствие требования об уплате налога форме и содержанию, установленным статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации, не является безусловным основанием для признания его судом недействительным. Правовая позиция Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации сводится к необходимости оценки судом допущенных нарушений и их влияния на законность и обоснованность направленного налоговым органом требования.

Представленный в суд расчет пени устранил пороки требования в указанной выше части.

В связи с изложенным, апелляционная коллегия считает необходимым изменить решение Арбитражного суда Новосибирской области от 02.10.2009г. в части пени в общей сумме 11 085, 32 руб.

Руководствуясь статьями 258, 268, п. 2 ст. 269, ст. ст. 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

  П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Новосибирской области от 02.10.2009г по делу № А45-15153/2009 – изменить в части. Принять новый судебный акт, изложив в следующей редакции.

Признать недействительным требование № 13581 по состоянию на 07.04.2009г., вынесенное Межрайонной ИФНС России №13 по г.Новосибирску, в части уплаты пени в сумме 250 918,04 руб..

Обязать Межрайонную ИФНС России №13 по г.Новосибирску устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ОАО «Катализатор».

В остальной части в удовлетворении заявленных требований – отказать.

Взыскать с ОАО «Катализатор» в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 1000 руб. за подачу апелляционной жалобы.

Постановление может быть обжаловано и в арбитражный суд кассационной инстанции.

Председательствующий                                 Солодилов А. В.

Судьи                                                               Жданова Л. И.

Музыкантова М. Х.