Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 10.01.2010 по делу n 07АП-10110/09. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

634050, г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки 24.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Томск                                                                                                       Дело № 07АП-10110/09

Резолютивная часть постановления объявлена 30 декабря 2009г.

Полный текст постановления изготовлен 11 января 2010г.

Седьмой арбитражный апелляционный суд  в составе:

председательствующего      Т. А. Кулеш

судей:                                    Л.И. Ждановой

А.В. Солодилова,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи И.М. Казариным,

при участии:

от заявителя:  без участия, извещено,

от заинтересованного лица:  без участия, извещено,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения – Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации на решение Арбитражного суда Кемеровской области от 26.10.2009 года по делу № А27-15480/2009 (судья В. Я. Драпезо)

по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «АС-Маркетинг» к Государственному учреждению – Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о признании недействительным решения от 13.08.2009 г. № 9160 об отказе в выделении средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «АС-Маркетинг» (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением к Государственному учреждению – Кузбасскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – заинтересованное лицо, Учреждение, Фонд) о признании недействительным решения от 13.08.2009 г. № 9160 об отказе в выделении средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя.

В ходе судебного разбирательства Обществом уточнены заявленные требования: Общество просит признать недействительным решение от 13.08.2009 г. № 9160 об отказе в выделении средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя и обязать Фонд вынести законное решение о выделении Обществу 74 828,41 рублей на возмещение расходов по обязательному социальному страхованию.

Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 26.10.2009 г. заявленные Обществом требования были удовлетворены.

Не согласившись с решением арбитражного суда, Учреждение обратилось в арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить.

Учреждение считает, что решение вынесено судом при неправильном применении норм материального права.

В обоснование апелляционной жалобы Учреждение указывает следующее:

- положения статьи 273 Трудового кодекса РФ не распространяются на руководителя организации, являющегося единственным участником (учредителем), членом организации, собственником ее имущества;

- руководитель, являющийся единственным учредителем, не может заключать от имени юридического лица с собою трудовой договор.

Отзыв на апелляционную жалобу от заявителя не поступил.

Заявитель и заинтересованное лицо, надлежащим образом извещенные о времени и мест судебного разбирательства, явку своих представителей в суд не обеспечили.

В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, проверив в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса РФ законность и обоснованность решения суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Общество было создано в качестве юридического лица 10.02.2006г. на основании решения от 30.01.2006г. № 1 единственного учредителя Торик Натальи Юрьевны. Данным решением Торик Н. Ю. назначена директором Общества, с нею заключен трудовой договор  10.02.2006 г., а решением № 2 от 10.02.2009 г. полномочия директора Общества были продлены.

С 17.02.2006 г. Общество состоит на учете в Фонде социального страхования, регистрационный номер страхователя – налогоплательщика 4218004500.

В период с января по июнь 2009 года директору Торик Н. Ю. Обществом были выплачены пособие по беременности и родам в сумме 32 628,42 рублей, единовременное пособие женщине, вставшей на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, в сумме 430,98 рублей, единовременное пособие при рождении ребенка  в сумме 11 492,75 рублей, пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет в сумме 30 276,26 рублей.

Общая сумма выплат Торик Н.Ю. составила 74 828,41 рублей.

17.06.2009 г. Общество обратилось в Фонд за выделением денежных средств на возмещение произведенных им расходов по обязательному социальному страхованию в сумме 74 828,41 рублей.

13.08.2009 г. Фондом принято решение № 9160 об отказе в выделении средств Обществу на осуществление (возмещение) расходов по обязательному социальному страхованию в сумме 74 828,41 рублей.

Не согласившись с  решением Фонда, Общество оспорило его в судебном порядке.

Принимая обжалуемое решение, суд первой инстанции исходил из того, что, встав на учет в качестве страхователя в отделении Фонда социального страхования, и, уплачивая взносы на социальное страхование, Общество в случае выплаты им пособия по беременности и родам своему работнику вправе претендовать на возмещение указанных расходов Фондом в установленном порядке.

Также суд первой инстанции указал, что Трудовой кодекс РФ не содержит норм, запрещающих применение общих положений названного Кодекса к трудовым отношениям, при которых происходит совпадение работника и работодателя в одном лице, хотя и исключает применение к подобным правоотношениям положений главы 43 Кодекса

Арбитражный апелляционный суд поддерживает выводы суда первой инстанции, в связи с чем, отклоняет доводы апелляционной жалобы, при этом исходит из следующего.

Согласно статье 6 Федерального закона от 16.07.1999 г. № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее – Закон № 165-ФЗ) субъектами обязательного социального страхования являются страхователи (работодатели) и граждане Российской Федерации, работающие по трудовым договорам, лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой, или иные категории граждан, у которых отношения по обязательному социальному страхованию возникают в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного страхования.

В силу подпунктов 7, 8, 10, 11 пункта 2 статьи 8 Закона № 165-ФЗ страховым обеспечением по отдельным видам обязательного социального страхования, в том числе, являются пособие по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет; единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности; единовременное пособие при рождении ребенка.

Статьей 3 Федерального закона от 19.05.1995 г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»" (далее – Закон № 81-ФЗ) установлены следующие виды государственных пособий гражданам, имеющим детей: пособие по беременности и родам; единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности; единовременное пособие при рождении ребенка; ежемесячное пособие по уходу за ребенком.

В соответствии со статьей 4 Закона № 81-ФЗ выплата государственных пособий гражданам, имеющим детей, производится за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации в виде пособия по беременности и родам; единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, единовременного пособия при рождении ребенка; ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию.

Согласно статьям 6, 9, 11, 13 Закона № 81-ФЗ право на пособие по беременности и родам имеют женщины, подлежащие обязательному социальному страхованию.

Право на единовременное пособие дополнительно к пособию по беременности и родам имеют женщины, вставшие на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности (до двенадцати недель).

Право на единовременное пособие при рождении ребенка имеет один из родителей либо лицо, его заменяющее.

Также право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, подлежащие обязательному социальному страхованию и находящиеся в отпуске по уходу за ребенком.

Согласно пункту 2 статьи 2 Федерального закона от 29.12.2006 г. № 255-ФЗ «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию» (далее – Закон № 255-ФЗ) застрахованными лицами являются: лица, работающие по трудовым договорам; государственные гражданские служащие, муниципальные служащие; адвокаты, индивидуальные предприниматели, в том числе члены крестьянских (фермерских) хозяйств, физические лица, не признаваемые индивидуальными предпринимателями, члены родовых, семейных общин малочисленных народов Севера, добровольно вступившие в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и осуществляющие за себя уплату страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации; иные категории лиц, которые подлежат обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии с иными федеральными законами, при условии уплаты ими или за них налогов и (или) страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что Общество является страхователем в соответствии с положениями Закона № 165-ФЗ.

Осуществление ООО «АС-Маркетинг» хозяйственной деятельности и отчисление Обществом  в Фонд взносов за Торик Н. Ю.  Фондом не оспариваются.

Согласно статье 256 Трудового кодекса РФ (далее – ТК РФ) директор как работник имеет право на отпуск по уходу за ребенком с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном законом размере.

Принимая во внимание изложенное, арбитражный суд пришел к обоснованному выводу о том, что Торик Н. Ю., являясь работником ООО «АС-Маркетинг», за которого уплачивались страховые взносы, имеет право на выплату ей пособия в заявленном размере.

В соответствии со статьей 273 ТК РФ положения главы 43 ТК РФ об особенностях регулирования труда руководителя организации и членов коллегиального исполнительного органа организаций распространяются на руководителей организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, за исключением тех случаев, когда руководитель организации является единственным участником (учредителем), членом организации, собственником ее имущества; управление организацией осуществляется по договору с другой организацией (управляющей организацией) или индивидуальным предпринимателем (управляющим).

Однако статьей 16 ТК РФ предусмотрено, что трудовые отношения, которые возникают в результате избрания и назначения на должность, характеризуются как «трудовые отношения на основании трудового договора».

Статьей 9 Закона № 165-ФЗ предусмотрено, что отношения по обязательному социальному страхованию возникают по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора.

В силу статьи 7 Федерального закона от 08.02.1998 г. № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» общество может быть учреждено одним лицом, которое становится его единственным участником.

Этим же лицом может быть принято и решение о назначении директора.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, Торик Н. Ю. единолично учредила ООО «АС-Маркетинг», а затем приняла на себя руководство созданной ею организацией в качестве директора (решение № 1 от 30.01.2006 г.), что не противоречит действующему законодательству.

Таким образом, исходя из положений статей 11, 273 ТК РФ, лицо, назначенное на должность директора Общества, является его работником, а отношения между Обществом и директором как работником регулируются нормами трудового права.

Факт выполнения единственным учредителем Общества трудовых обязанностей в качестве директора установлен судом первой инстанции, подтверждается материалами дела (решение № 1 от 30.01.2006 г., решение № 2 от 10.02.2009 г., трудовой договор от 10.02.2006 г.) и не оспаривается Учреждением.

При таких обстоятельствах вывод суда первой инстанции о необоснованности отказа Учреждения в выделении средств ООО «АС-Маркетинг» за Торик Н. Ю. в сумме 74 828,41 рублей сделан на основе всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела.

Довод апелляционной жалобы о том, что руководитель, являющийся единственным учредителем, не может заключать от имени юридического лица с собой трудовой договор, арбитражным апелляционным судом не принимается.

Трудовой кодекс РФ не содержит норм, запрещающих применение общих положений названного Кодекса к трудовым отношениям, при которых происходит совпадение работника и работодателя в одном лице, хотя и исключает применение к подобным правоотношениям положений главы 43 ТК РФ.

Суд апелляционной инстанции отмечает, что иное толкование норм действующего законодательства привело бы к тому, что единственный участник общества с ограниченной ответственностью – физическое лицо не вправе реализовать свои конституционные права, а именно право на труд и на социальное обеспечение.

Учитывая совокупность установленных судом первой инстанции и судом апелляционной инстанции обстоятельств, суд апелляционной инстанции приходит к выводу  о том, что принятое Арбитражным судом Кемеровской области решение является законным и обоснованным, судом полно и всесторонне исследованы материалы дела, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленных статьей  270 Арбитражного процессуального кодекса РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, у суда апелляционной инстанции не имеется.

Руководствуясь статьями 258, 268, 271, пунктом 1 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Кемеровской области от 26.10.2009 года по делу № А27-15480/2009 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Государственного учреждения – Кузбасского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации –  без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий                                                                      Т. А. Кулеш

Судьи                                                                                                    Л.И. Жданова

А.В. Солодилов