Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 14.01.2010 по делу n 07АП-9974/09. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда в части и принять новый с/а

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

634050, г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки, 24.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Томск                                                                                                              Дело № 07АП-9974/09

«15» января 2010 г.

Резолютивная часть постановления объявлена 30 декабря 2009 г.

Полный текст постановления изготовлен 15 января 2010 г.

Седьмой арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  М.Х. Музыкантовой

судей : Л.И. Ждановой, Т.А.Кулеш,

при ведении протокола судебного заседания судьей Музыкантовой М.Х.,

при участии:

от заявителя: без участия (извещен),

от ответчика: без участия (извещен),

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе  г. Прокопьевска Кемеровской области

на решение Арбитражного суда Кемеровской области

от 12.10.2009 г. по делу №А27-16121/2009 (судья Титаева Е.В.)

по заявлению Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе  г. Прокопьевска Кемеровской области

к Обществу с ограниченной ответственностью «ТЕПЛОКОМ ПЛЮС», г. Прокопьевск

о взыскании 119 524, 03 руб. недоимки по страховым взносам

У С Т А Н О В И Л :

Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации   в Центральном районе города Прокопьевска Кемеровской области (далее -Управление, Пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью «ТЕПЛОКОМ ПЛЮС» (далее – ООО «ТЕПЛОКОМ ПЛЮС», Общество) 98 800 руб. недоимки по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии, 10 128 руб. недоимки по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии, образовавшейся за 1 квартал 2009 года, 9466 руб. 28 коп. пени по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии и 1129 руб. 75 коп. пени по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии.

Решением от 12.10.2009 Арбитражного суда Кемеровской области заявленные требования удовлетворены частично: с Общества взысканы 98 800 руб. недоимки по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии, 10 128 руб. недоимки по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии, 790, 40 руб. пени по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии, 81, 02 руб. пени по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии, всего 109 799, 42 руб. в доход Бюджета Пенсионного фонда РФ и 3 573, 95 руб. государственной пошлины в доход Федерального бюджета. В остальной части в удовлетворении требования отказано.

Не согласившись с решением арбитражного суда первой инстанции, Управление обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит суд апелляционной инстанции отменить решение Арбитражного суда Кемеровской области от 12.10.2009 г.

В обоснование жалобы апеллянт указывает на несостоятельность  довода  суда первой инстанции о неподтвержденности Управлением наличия недоимки по страховым взносам; выводы суда в обжалуемом решении не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Более подробно доводы подателя жалобы изложены в апелляционной жалобе.

В нарушение статьи 262 АПК РФ Общество отзыв на апелляционную жалобу общество не представило.

Лица участвующие в деле, явку своих представителей в судебное заседание суда апелляционной инстанции не обеспечили, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела (суд апелляционной инстанции располагает сведениями о надлежащем извещении).

В порядке части 1 статьи 266, частей 1,3 статьи 156 АПК РФ суд апелляционной инстанции считает возможным рассмотреть  апелляционную жалобу в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела в порядке статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции находит решение Арбитражного суда Кемеровской области от 12.10.2009 года подлежащим отмене в обжалуемой части по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ООО "ТЕПЛОКОМ ПЛЮС" является страхователем по обязательному пенсионному страхованию как организация.

Общество не исполнило свою обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 1 квартал 2009 года в размере 119 524, 03 руб.

На основании данных сведений Пенсионный фонд  оформил и направил Обществу требование № 1667 от 02.06.2009 г., в соответствии с которым страхователь должен был уплатить в срок до 20.06.2009 г.  недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в сумме 98 800 руб., начисленных на нее пени в сумме 9 466, 28 руб., недоимку по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 10 128 руб., начисленных на нее пени в сумме 1 129, 75 руб.

Общая сумма долга по требованию № 1667 от 02.06.2009 г.  составила 119 524, 03 руб.

Указанное требование Обществом не было исполнено, в связи с чем Управление обратилось в суд с заявлением о  взыскании  вышеуказанной  суммы.

Принимая обжалуемое решение, суд первой инстанции исходил из того, что Управлением документально не подтверждено наличие недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за период с 1 квартала 2007 года – 2008 г., в связи с чем требование о взыскании пени за указанный период посчитало неправомерным.

Арбитражный апелляционный суд, исследовав материалы дела, считает выводы суда  ошибочными, а решение суда первой инстанции в обжалуемой части подлежащим отмене, при этом исходит из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 25 Закона № 167-ФЗ контроль за правильностью исчисления и за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование осуществляется налоговыми органами в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации, регулирующим деятельность налоговых органов.

Обязанность страхователей своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации предусмотрена пунктом 2 статьи 14 Закона № 167-ФЗ.

В соответствии со статьей 23 Закона № 167-ФЗ ежемесячно страхователь уплачивает авансовые платежи, а по итогам отчетного периода рассчитывает разницу между суммой страховых взносов, исчисленных исходя из базы для начисления страховых взносов, определяемой с начала расчетного периода, включая текущий отчетный период, и суммой авансовых платежей, уплаченных за отчетный период. Под расчетным периодом понимается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела наличие у Общества недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 1 полугодие 2009 года в сумме 108 928 рублей.

Данное обстоятельство Обществом не оспаривается.

В случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными Законом № 167-ФЗ сроки, страхователь в соответствии со статьей 26 Закона № 167-ФЗ обязан уплачивать пени, которые начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов.

Следовательно, суд первой инстанции обоснованно взыскал с Общества сумму недоимки за 1 квартал 2009 года в размере 108 928 руб., и суммы пени на указанную недоимку в размере 871, 42 руб.

Вывод суда первой инстанции о том, что поскольку Учреждением не представлено доказательств взыскания недоимки по страховым взносам за 2008 год, расчет пени произведен с нарушением законодательства, опровергается материалами дела.

Согласно части 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Судом апелляционной инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что из представленных Управлением в качестве доказательств   решения Ар­битражного суда Кемеровской области от 23 августа 2007 года по делу № А27­7042/2007-5, решения Арбитражного суда Кемеровской области от 04 декабря 2007 года по делу № А27-9493/2007-5, решения Арбитражного суда Кемеровской области от 25 января 2008 года по делу № А27-537/2008-6, решения Арбитражно­го суда Кемеровской области от 14 апреля 2008 года по делу № А27 -2185/2008-5, решения Арбитражного суда Кемеровской области от 27 октября 2008 года по де­лу № А27-11346/2008-2, решения Арбитражного суда Кемеровской области от 22 октября 2008 года по делу № А27-10676/2008-5, решения Арбитражного суда Ке­меровской области от 19 марта 2009 года по делу № А27-3012/2009-5 следует, что задолженность Общества по страховым взносам за период с 1 квартал 2007 года -2008 год является установленной.

В соответствии с пунктом 2 статьи 24 Закона № 167-ФЗ ежемесячно страхователи производят исчисление суммы авансовых платежей по страховым взносам, исходя из базы для начисления страховых взносов, исчисленной с начала расчетного периода, и тарифа страхового взноса, предусмотренного статьей 22 настоящего Федерального закона. Сумма авансового платежа по страховым взносам, подлежащая уплате за текущий месяц, определяется с учетом ранее уплаченных сумм авансовых платежей.

Уплата сумм авансовых платежей производится ежемесячно в срок, установленный для получения в банке средств на оплату труда за истекший месяц, или в день перечисления денежных средств на оплату труда со счетов страхователя на счета работников, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам.

Данные об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей страхователь отражает в расчете, представляемом не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным, в налоговый орган по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

Разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю.

Пунктом 5 статьи 24 Закона № 167-ФЗ установлено, что страхователи представляют декларацию по страховым взносам в налоговый орган не позднее 30-го марта года, следующего за истекшим расчетным периодом.

Таким образом, обязанность по уплате страховых взносов за 2008 год должна быть исполнена до 15.04.2009 г.

В силу положений ст. 2 Закона № 167-ФЗ правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

В случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными Законом № 167-ФЗ сроки страхователь в соответствии со статьей 26 данного закона обязан уплачивать пени, которые начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 25.1 Закона № 167·ФЗ до принятия решения о  взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в трехмесячный срок со дня поступления от налоговых органов сведений о сумме "задолженности направляет страхователю требование об  уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.

Статьей 70 Налогового кодекса РФ (далее НК РФ) установлено, что при неуплате плательщиком взноса в установленный срок требование об уплате недоимки должно быть  направлено ему не позднее трех месяцев после наступления установленного законодательством срока уплаты.

Статьей 48 НК РФ установлен шестимесячный срок подачи в суд заявления о  взыскании недоимки после истечения срока исполнения требования об, уплате задолженности, которое должно быть выставлено в сроки, предусмотренные статьей 70 НК РФ.

Данные положения Налогового кодекса РФ применяются также при взыскании пеней (пункт 10 статьи 48 Кодекса).

Основываясь на принципе всеобщности и равенства налогообложения (пункт 1 статьи 3 НК РФ), указанные нормы подлежат применению и при взыскании в судебном порядке недоимок по налогам с юридических лиц (пункт 12 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 28.02.2001 г. № 5 «О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса РФ»).

Шестимесячный срок для обращения  в суд является пресекательным, то есть не подлежащим восстановлению, и в случае его пропуска суд отказывает в удовлетворении требований взыскателя.

При определении предельного срока обращения в суд с заявлением о взыскании с Общества пени по задолженности за 2008 год следует учитывать трехмесячный срок предусмотренный статьей 25.1 Закона № 167-ФЗ, срок на добровольное исполнение обязанности по уплате задолженности, двухмесячный срок на бесспорное взыскание в установленный  статьей 46 НК РФ, а также шестимесячный срок, установленный пунктом 2 статьи 48 НК РФ.

Как следует из материалов дела, Пенсионный фонд обратился с заявлением о взыскании пени по задолженности с Общества за 2008 г. , то есть  в пределах срока.

При таких обстоятельствах срок на взыскание пени по недоимке за 2008 год Управлением не пропущен.

Учитывая вышеизложенное, суд апелляционной инстанции полагает, что требования Управления в части взыскания с Общества пени на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии и пени на недоимку по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии в общей сумме 9 725, 13 руб. являются законными и обоснованными.

При изложенных обстоятельствах, суд апелляционной инстанции усматривает несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, нарушение норм материального права в части решения вопроса о взыскании пеней по недоимке по страховым взносам на страховую и накопительную части трудовой пенсии за 2008 год, что является основанием для отмены решения суда первой инстанции в обжалуемой части в соответствии с пунктом 2 статьи 269 АПК РФ, а равно принятия  доводов апелляционной жалобы.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ с ООО «ТЕПЛОКОМ ПЛЮС», г. Прокопьевск подлежит взысканию в доход Федерального