Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 17.01.2010 по делу n 07АП-10241/09. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

от 16.07.2009 г. о вызове на составление протоколов об административном правонарушении вручено 17.07.2009 г. Комаровой, при этом из материалов дела не следует, что она уполномочена получать документы, адресованные Обществу, ее законному представителю, факт передачи данного извещения генеральному директору – законному представителю Общества не подтвержден.

Участие исполнительного директора при составлении протокола об административном правонарушении 20.07.2009 г. на основании общей доверенности № 51 от 01.01.2009 г. не подтверждает факта его направления законным представителем для осуществления этих действий.

В ходе судебного разбирательства административным органом также не было представлено доказательств надлежащего извещения заявителя, его законного представителя  о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.

Определение от 21.07.2009 г. о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении представлено в материалы дела без доказательств получения его законным представителем  Общества.

Приложенный Управлением к апелляционной жалобе ответ УФПС Новосибирской области – филиала ФГУП «Почта России» от 06.11.2009 № 54.19.10/5-997 на запрос Управления от 29.10.2009 г., из которого следует, что заказное письмо № 630091(13)652594, отправленное ООО «СибРыбСервис+» 22.07.2009 по адресу: г. Новосибирск, ул. Сибиряков-Гвардейцев, 56А,1, выдано 24.07.2009 консультанту Постникову С. Л., апелляционный суд не принимает во внимание, поскольку ходатайства о приобщении указанного письма к материалам дела административный орган не заявил,  не обосновал причину невозможности получения данного доказательства при рассмотрении дела в суде первой инстанции

Ненадлежащее извещение ООО «СибРыбСервис+» в лице его законного представителя о времени и месте составления протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела об административном правонарушении является существенным нарушением порядка привлечения к административной ответственности, поскольку привлекаемое лицо в таком случае лишается предоставленных КоАП РФ гарантий защиты, в том числе прав на ознакомление с материалами дела, дачу объяснений по существу предъявленных обвинений, представления возражений на протокол, права пользоваться юридической помощью защитника.

В связи с изложенным, вывод арбитражного суда первой инстанции о том, что указанное обстоятельство является основанием для  признания незаконным и отмены постановления от  05.08.2009 № 50-09/230 о назначении административного наказания, является правомерным.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда первой инстанции и подлежат отклонению.

Принимая во внимание, что выводы арбитражного суда первой инстанции не противоречат нормам материального и процессуального права, а также имеющимся в деле доказательствам, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, у суда апелляционной инстанции не имеется.

Руководствуясь статьями 258, 268, 271, пунктом 1 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Новосибирской области от 30.10.2009 года по делу № А45-18719/2009 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Новосибирской области – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано  в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующая                                                                        Т. А. Кулеш

Судьи                                                                                            М.Х. Музыкантова

А.В. Солодилов