Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 20.01.2010 по делу n 07АП-175/10. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

634050, г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки 24.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Томск                                                                                              Дело № 07АП- 175/10

21 января 2010г.

Резолютивная часть объявлена 21 января 2010 года

Полный текст постановления изготовлен 21 января 2010 года

Седьмой Арбитражный апелляционный суд  в составе:

председательствующего Усаниной Н.А.

судей  Бородулиной И.И., Кривошеиной С.В.

при ведении протокола судебного заседания судьей  Усаниной Н.А.  

при участии: без участия

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу

ЗАО «Завод ПСК»

на решение Арбитражного суда Новосибирской области

от 09 ноября 2009 года по делу № А45-16582/2009 (судья Рябцева Е.Ю.)

по  заявлению  Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Калининском районе города Новосибирска к ЗАО «Завод ПСК»

о взыскании задолженности,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Калининском районе города Новосибирска (далее по тексту  ГУ УПФР, фонд) обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением, уточненным в порядке ст. 49 АПК РФ, о взыскании с закрытого акционерного общества «Завод ПСК» (далее ЗАО «Завод ПСК», Общество) задолженности   в Пенсионный фонд в сумме   146 862 руб. 04 коп., из них:  123 748 руб. 04 коп. -  пени за несвоевременную уплату взносов на страховую часть пенсии;  23 114 руб. - пени за несвоевременную уплату взносов на накопительную часть трудовой пенсии.

Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 09.11.2009 года   заявленные требования удовлетворены; в части отказа от заявленных требований производство по делу прекращено.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, ЗАО «Завод ПСК» обратилось в арбитражный апелляционный суд с  апелляционной жалобой,  в которой просит решение Арбитражного суда Новосибирской области  отменить  по  основаниям не дачи судом оценки обстоятельствам  по делу и подтверждающим их доказательствам: фондом не представлено доказательств передачи ответчику требования, а равно отказа в его получении, требование направлено заказным письмом, минуя процедуру передачи спустя более 1 месяца после окончания срока исполнения, установленного в требовании, что исключило возможность ответчика представить фонду свои возражения и предоставить документы, подтверждающие оплату недоимки по страховым взносам; таким образом, фондом не соблюден досудебный порядок. 

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства (суд апелляционной инстанции располагает сведениями о получении адресатами направленной копии судебного акта (ч. 1 ст. 123 АПК РФ)),  в судебное заседание апелляционной инстанции не явились, своих представителей не направили.

Фонд  отзыв на апелляционную жалобу  в порядке ст. 262 АПК РФ не представил.

В соответствии с ч.1 ст. 266,  ч.1, ч.3 ст. 156 АПК РФ суд считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в их отсутствие.

Проверив материалы дела в порядке статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса РФ, изучив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции считает решение Арбитражного суда Новосибирской области от 09.11.2009г. не подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее по тексту Закон №167-ФЗ)  ЗАО «Завод ПСК» является страхователем по обязательному пенсионному страхованию, как организация, производящая выплаты физическим лицам.

Задолженность Общества по платежам в Пенсионный фонд за период с 01.07.2008г. по 30.09.2008г. составила 4 258 988 руб., из них: 3 588 668 руб. – на финансирование страховой части пенсии;  670 320 руб. – на финансирование накопительной части пенсии. За несвоевременную оплату страховых взносов начислены пени в размере 146 862 руб. 04 коп., из них:  123 748 руб. 04 коп. – пени за несвоевременную уплату взносов на страховую часть пенсии;  23 114 руб. – пени за несвоевременную уплату взносов на накопительную часть трудовой пенсии.

Требованием №405 от 11.02.2009г. ответчику было предложено в добровольном порядке уплатить сумму задолженности и пени.

Неисполнение требования  явилось основанием в соответствии со  ст. 25   Закона №167-ФЗ для обращения ГУ УПФР в Калининском районе города Новосибирска с  заявлением в арбитражный суд о взыскании указанной недоимки и пени, впоследствии уточненным с учетом оплаты Обществом страховых взносов.

Удовлетворяя  заявленные ГУ УПФР требования,  суд   первой   инстанции  исходил  из подтверждения фондом факта и размера задолженности Общества по уплате страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда РФ, неоплаты Обществом пени за несвоевременную уплату страховых взносов.

В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет ПФ РФ.

В силу статьей 23, 24  указанного  Закона  для  уплаты  страховых  взносов   на обязательное пенсионное страхование устанавливаются расчетный и отчетный периоды. Под расчетным периодом понимается календарный год. Расчетный период состоит из отчетных периодов. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

Страхователи ежемесячно производят исчисление суммы авансовых платежей по страховым взносам, исходя из базы для начисления страховых взносов, исчисленной с начала расчетного периода, и тарифа страхового взноса, предусмотренного статьей 22 настоящего Федерального закона. Сумма авансового платежа по страховым взносам, подлежащая уплате за текущий месяц, определяется с учетом ранее уплаченных сумм авансовых платежей.

Уплата сумм авансовых платежей производится ежемесячно в срок, установленный для получения в банке средств на оплату труда за истекший месяц, или в день перечисления денежных средств на оплату труда со счетов страхователя на счета работников, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам.

Данные об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей страхователь отражает в расчете, представляемом не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным, в налоговый орган по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

Разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю.

По окончании расчетного периода страхователь представляет страховщику расчет с отметкой налогового органа или с иными документами, подтверждающими факт представления расчета в налоговый орган.

Сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование считается поступившей с момента зачисления ее на счет соответствующего органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями- денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки (ст. 26 Закона).

Наличие задолженности Общества по уплате страховых взносов и пени подтверждено материалами дела и не  оспаривается Обществом.

Согласно п. 4 статьи 25 Закона № 167-ФЗ, взыскание недоимки по страховым взносам и пени, в случае если размер причитающейся к уплате суммы превышает в отношении юридических лиц - пятьдесят тысяч рублей, осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Порядок взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов регулируется ст. 25.1 Закона № 167-ФЗ (в редакции, действовавшей в спорный период).

Принятию  решения о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней предшествует направление территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации страхователю требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.

В требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должны содержаться сведения о сумме задолженности, размере пеней и штрафов, начисленных на момент направления указанного требования, сроке уплаты причитающейся суммы, установленном законодательством Российской Федерации, сроке исполнения требования, подробные данные об основаниях взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также ссылка на положения закона, которые устанавливают обязанность страхователя уплатить страховой взнос.

В силу п. 4 ст. 25.1 требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации страхователю по месту его учета. Указанное требование может быть передано руководителю (законному или уполномоченному представителю) организации или индивидуальному предпринимателю (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату получения этого требования.

В случае, если указанные в абзаце первом настоящего пункта лица уклоняются от получения требования об уплате, оно направляется по почте заказным письмом. Указанное требование считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Аналогичный порядок установлен ст. 69 НК РФ, а нормами п. 1 ст. 104 НК (распространяющих свое действие на правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей в силу ст. 2 Закона №167-ФЗ) установлен досудебный порядок урегулирования спора, заключающийся в направлении плательщику требования с предложением добровольной уплаты налогов, пени.

В материалы дела в доказательство отправки  требования №405 от 11.02.2009 года фондом представлена копия квитанции и реестра (л.д.10); требование содержит отметку о его получении представителем организации (л.д.6).

Согласно правовой позиции Высшего Арбитражного суда РФ, изложенной в п. 18 Постановления №5 от 28.02.2001г.,  в силу прямого указания закона соответствующая налоговая процедура по направлению требования налогоплательщику признается соблюденной, независимо от фактического получения налогоплательщиком (его представителем) требования об уплате налога, направленного заказным письмом.

При этом направление требования по почте заказным письмом не нарушает установленного ст.25.1 Закона №167-ФЗ, ст.69 НК РФ порядка выставления требования и в том случае, когда оно лично не вручено руководителю либо иному уполномоченному лицу, и в этой части признаются необоснованными доводы апелляционной жалобы о незаконном направлении требования ответчику заказным письмом, минуя процедуру его вручения. 

Отклоняя доводы Общества о получении требования №405 от 11.02.2009 года по почте, а не его личном вручении представителю организации, а равно о позднем его направлении в адрес ЗАО «Завод ПСК», аналогично изложенные в апелляционной жалобе, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что обязанность по уплате страховых взносов вытекает не из требования об уплате недоимки, а положений ч. 2 п. 2 ст. 14 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ  «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

При этом, согласно пункту 13 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.08.2004 № 79, требование об уплате недоимок и пеней может быть признано недействительным, если оно не соответствует фактической обязанности налогоплательщика по их уплате или если нарушения требований, предъявляемых к его содержанию, являются существенными, нарушающими права и законные интересы налогоплательщика.

Исследовав представленные сторонами доказательства, арбитражный суд  сделал  вывод, что требования Пенсионного фонда обоснованны, поскольку доказательств оплаты пени за несвоевременную уплату страховых взносов в материалах дела не содержится при неоспаривании Обществом наличия такой задолженности по страховым взносам в заявленной в требовании сумме.

Факт нарушения срока направления требования при наличии доказательств в материалах дела такого направления и получения требования Обществом не повлек нарушения срока обращения фондом в суд, соответственно, досудебного порядка, а равно не лишило возможности Общества уплатить законно установленные к начислению пени в связи с несвоевременной уплатой страховых взносов после получения такого требования и до вынесения судебного акта о взыскании спорной суммы.

В связи с чем, признаются необоснованными доводы апелляционной жалобы о том, что нарушение срока направления требования  исключило возможность ответчика представить фонду свои возражения и предоставить документы, подтверждающие оплату недоимки по страховым взносам; указанные суммы учтены фондом при подаче уточнения к поданному заявлению.

При изложенных обстоятельствах,  принятое арбитражным судом первой инстанции решение является законным и обоснованным, судом полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, им дана правильная оценка, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленные статьей  270 Арбитражного процессуального кодекса РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, у суда апелляционной инстанции не имеется.

Государственная пошлина по апелляционной жалобе по правилам части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ относится на Общество, не оплачена при подаче.

Руководствуясь статьями 110, 156, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции                                                                

 П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Новосибирской области от 09 ноября  2009 года по делу №А45-16582/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Взыскать с закрытого акционерного общества «Завод ПСК» (ИНН 5407232460) в доход федерального бюджета государственную пошлину за рассмотрение апелляционной жалобы в размере 1 000 рублей.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

           Председательствующий                                                                   Н.А.Усанина                   

           Судьи                                                                                                 И.И.Бородулина

                                                                                                                       С.В.Кривошеина