Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 02.02.2010 по делу n 07АП-10781/09. Постановление суда апелляционной инстанции: Изменить решение суда в части и принять новый с/а

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

634050, г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки 24.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Томск                                                                                       Дело № 07АП-10781/09

03 февраля 2010г.

Резолютивная часть постановления объявлена 27 января 2010г.

Полный текст постановления изготовлен 03 февраля 2010г. 

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Ждановой Л. И.

судей Кулеш Т. А., Музыкантовой С. Х.

при ведении протокола судебного заседания председательствующим Ждановой Л. И.

при участии:

от заявителя: без участия (извещен)

от ответчика: без участия (извещен)

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Заринске и Заринском районе Алтайского края, г. Заринск

на решение Арбитражного суда Алтайского края    

от 27 октября 2009 года по делу № А03-10826/2009 (судья Дружинина Н. М.)

по заявлению Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Заринске и Заринском районе Алтайского края, г. Заринск

к Обществу с ограниченной ответственностью «Промышленно-строительный комбинат», г. Заринск 

о взыскании 324 800,10 руб.,

У С Т А Н О В И Л:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Заринске и Заринском районе Алтайского края (далее по тексту – Управление, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Промышленно-строительный комбинат» (далее по тексту – Общество, ответчик) о взыскании 324 800,10 руб., в том числе, 309 163 руб. задолженности по страховым взносам за 2008 год и 15 637,10 руб. пени. 

Решением Арбитражного суда Алтайского края от 27.10.2009 года с Общества в пользу заявителя взыскано 311 538,61 руб., в том числе, 309 163 руб. задолженности по страховым взносам и 2 375,61 руб. пени за период с 15.04.2008 года по 05.05.2009 года за 2008 год. С ответчика в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина в размере 7 730,77 руб.

Не согласившись с решением суда первой инстанции в части взыскания с ответчика пени в размере 2 375,61 руб., Управление обратилось в арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Алтайского края от 27.10.2009 года отменить в указанной части и принять новый судебный акт о взыскании задолженности по пени в размере 15 637,10 руб., так как суд первой инстанции необоснованно не признал  право заявителя на начисление пеней на недоимку, образовавшуюся по итогам отчетных периодов, входящих в состав расчетного периода. В рассматриваемом случае пени на сумму долга за полугодие 2008 года и 9 месяцев 2008 года за период ее неуплаты с 22.10.2008 года по 20.04.2009 года начислены правомерно. 

Подробно доводы Управления изложены в апелляционной жалобе.

Общество отзыв в порядке ст. 262 АПК РФ на апелляционную жалобу не представило.

Стороны, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства (суд апелляционной инстанции располагает сведениями о получении адресатами направленных копии судебного акта (ч. 1 ст. 123 АПК РФ)), в судебное заседание апелляционной инстанции не явились.

Согласно заявлению конкурсному управляющему ООО «Промышленно-строительный комбинат», поступившему в канцелярию Седьмого арбитражного апелляционного суда 11.01.2010 года, ответчик просит рассмотреть апелляционную жалобу заявителя в отсутствии его представителя.

В порядке ч. 1 ст. 266, ч. 1, 2, 3 ст. 156 АПК РФ суд считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие не явившихся сторон.

Проверив материалы дела в порядке ст. 268 Арбитражного процессуального кодекса РФ, изучив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции считает решение Арбитражного суда Алтайского края от 27.10.2009 года в обжалуемой части подлежащим изменению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Общество в соответствии с п. 1 ст. 6 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» от 15.12.2001 года № 167-ФЗ является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

Согласно декларации по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование для лиц, производящих выплаты физическим лицам за 2008 год, Обществом начислено взносов в размере 690 736 руб., из них на финансирование страховой части пенсии на сумму 492 911 руб., на финансирование накопительной части пенсии на сумму 197 825 руб.

Обществом перечислено в бюджет Пенсионного фонда РФ за 2008 год 381 573 руб., в том числе на финансирование страховой части пенсии – 274 546 руб., на финансирование накопительной части пенсии – 107 027 руб.  

Таким образом, задолженность за 2008 год на 01.01.2009 года по страховым взносам составила 309 163 руб., в том числе, на финансирование страховой части пенсии – 218 365 руб. и на финансирование накопительной части пенсии – 90 798 руб. 

В связи с несвоевременной уплатой страховых взносов в соответствии со ст. 72, 75 Налогового кодекса РФ и ст. 26 Федерального закона от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» Обществу начислены пени в размере 15 637,10 руб. за период с 22.10.2008 года по 05.05.2009 года. 

Управлением в адрес Общества выставлено требование № 32 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов организацией-страхователем по состоянию на 05.05.2009 года, срок исполнения требования – 24.05.2009 года.

В связи с неисполнением Обществом в добровольном порядке указанного выше требования, руководствуясь п. 4 ст. 25 Федерального закона № 167-ФЗ от 15.12.2001 года, Управление обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с заявлением о взыскании с Общества суммы задолженности по страховым взносам и пени в судебном порядке. 

Удовлетворяя заявленные Управлением требования в части взыскания с Общества суммы пеней в размере 2 375,61 руб., суд первой инстанции исходил из неверно расчета пени, представленного заявителем в материалы дела, поскольку начисленная пеня подлежит взысканию за тот отчетный период, за который образовалась задолженность по уплате страховых взносов.

В соответствии с абз. 2 п. 2 ст. 14 Федерального закона № 167-ФЗ от 15.12.2001 года страхователь обязан своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов.

В силу п. 1 ст. 23 Федерального закона № 167-ФЗ от 15.12.2001 года под расчетным периодом понимается календарный год, который состоит из отчетных периодов (1 квартал, полугодие, 9 месяцев). Ежемесячно страхователь уплачивает авансовые платежи, а по итогам отчетного периода рассчитывает разницу между суммой страховых взносов, перечисленных исходя из базы для начисления страховых взносов, определяемой с начала расчетного периода (год), включая текущий отчетный период, и суммой авансовых платежей, уплаченных за отчетный период.

Статьей 24 Закона предусмотрено, что ежемесячно страхователи производят исчисление суммы авансовых платежей по страховым взносам, исходя из базы для начисления страховых взносов, исчисленной с начала расчетного периода, и тарифа страхового взноса, предусмотренного ст. 22 Закона. Сумма авансового платежа по страховым взносам, подлежащая уплате за текущий месяц, определяется с учетом ранее уплаченных сумм авансовых платежей.

Уплата сумм авансовых платежей производится ежемесячно в срок, установленный для получения в банке средств на оплату труда за истекший месяц, или в день перечисления денежных средств на оплату труда со счетов страхователя на счета работников, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам.

Разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный период).

Данные об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей страхователь отражает в расчете, представляемом не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным, в налоговый орган по форме, утвержденной Министерством финансов РФ по согласованию с Пенсионным фондом РФ.

Факт неуплаты недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2008 год в сумме 309 163 руб., в том числе, недоимки по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в сумме 218 365 руб. и недоимки по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 90 798 руб. подтверждается материалами дела.

Обществом размер недоимки не оспорен, в нарушении ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ в материалы дела доказательства оплаты недоимки не представлены. Кроме того, в ходе судебного разбирательства в суде первой инстанции представитель ответчика требование о взыскании задолженности по страховым взносам за 2008 год признал.

В соответствии со ст. 26 Федерального закона от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пенями признается установленная названной статьей денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными Законом N 167-ФЗ сроки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты.

В отличие от недоимки по страховым взносам, для которой определены конкретные сроки уплаты, пени начисляются за каждый день просрочки до даты фактической уплаты задолженности. Поэтому Управление вправе предъявлять к взысканию пени как совместно с недоимкой, используя порядок начисления и взыскания пеней, изложенный в п. 19 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 года № 5 «О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации», так и по отдельным периодам просрочки уплаты до прекращения (погашения) основного обязательства по уплате страховых взносов.

Таким образом, так как срок уплаты страховых взносов установлен не только применительно к расчетному, но и применительно к отчетным периодам, право на начисление пеней за просрочки уплаты страховых взносов возникает по истечении срока уплаты страховых взносов за каждый отчетный период, независимо от того, что взыскание производится за другой отчетный период в рамках расчетного года. Следовательно, при взыскании недоимки за расчетный или отчетный период, содержащий в себе другие отчетные периоды, является правомерным начисление пени на сумму недоимки каждого отчетного периода со сроков их неуплаты, независимо от того, что отдельное требование об уплате недоимки по ним не направлялось.

Материалами дела установлено, что расчет пеней к требованию № 32 от 05.05.2009 года произведен на задолженность за 2008 год на финансирование страховой части пенсии в сумме 218 365 рублей, которая включает в себя: остаток задолженности за 2 квартал в сумме 699 рублей; задолженность за 3 квартал 2008 год в сумме 147 330 руб. (с 11.11.2008 года по 24.11.2008 года), 21.11.2008 года поступили денежные средства в сумме 8510 руб., то есть остаток задолженности по страховым взносам за 3 квартал 2008 года составил 138 819 руб. (с 25.11.2008 года по 05.05.2009 года); задолженность за 4 квартал 2009 года в сумме 78 846 руб. (с 20.04.2009 года по 05.05.2009 года).

Расчет пеней к требованию № 32 от 05.05.2009 года произведен на задолженность за 2008 год на финансирование накопительной части пенсии в сумме 90 798 руб., которая включает в себя: остаток задолженности за 2 квартал в сумме 277 руб. (уплачен полностью 24.11.2008 года); задолженность за 3 квартал 2008 года в сумме 58 228 руб. (с 11.11.2008 года по 20.04.2009 года); задолженность за 4 квартал 2009 года в сумме 32 570 руб. (с 20.04.2009 года по 05.05.2009 года).

Таким образом, суммы долга за полугодие 2008 года и 9 месяцев 2008 года входят в сумму долга страхователя за 2008 год, которая составила 309 163 руб., указанную в требовании № 32 от 05.05.2009 года, следовательно, пени на сумму долга за полугодие 2008 года и 9 месяцев 2008 года за период ее неуплаты с 22.10.2008 года по 20.04.2009 года начислены правомерно.

Исходя из вышеизложенного, заявленные Управлением требования о взыскании пеней в размере 15 637,10 руб. являются правомерными и подлежат удовлетворению.

При этом, в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 26.07.2007 года № 47 «О порядке исчисления сумм пеней за просрочку уплаты авансовых платежей по налогам и страховым взносам на обязательное пенсионное страхование», на которое ссылается суд первой инстанции, указано, что в отличие от регулирования, установленного НК РФ, Федеральный закон «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» не предусматривает нормы, распространяющей на ежемесячные авансовые платежи порядок начисления пеней, установленный для страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

В рассматриваемом случае пени начислены на задолженность по страховым взносам за отчетные периоды.

При изложенных обстоятельствах, несоответствие выводов суда, изложенных в решении обстоятельствам дела в части отказа в удовлетворении заявленных Управлением требований о взыскании с ответчика суммы пеней в полном размере, в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 270 АПК РФ является основанием для отмены решения суда первой инстанции в указанной части и принятия нового судебного акта в силу ч. 2 ст. 269 АПК РФ об удовлетворении заявленных требований в указанной части.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса  государственная пошлина по первой и апелляционной инстанциям относится на ответчика.

Руководствуясь статьей 110, статьей 156, пунктом 2 статьи 269, пунктом 3 части 1  статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд                     

                                                          П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Алтайского края от 27 октября 2009 года по делу № А03-10826/2009 в обжалуемой части отменить.

Принять по делу новый судебный акт.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Промышленно-строительный комбинат» в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации 15 637,10 руб. пени, начисленных за несвоевременную уплату страховых взносов за период с 22.10.2008 года по 05.05.2009 года; в доход федерального бюджета  1 321,74 руб. государственной пошлины по первой и апелляционной инстанциям.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий:                                                                Л. И. Жданова

Судьи:                                                                                               Т. А. Кулеш

                                                                                                           М. Х. Музыкантова