Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 07.02.2010 по делу n 07АП-10037/09. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

634050, г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки, 24

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Томск                                                                                                   Дело № 07АП-10037/09

08 февраля 2010 г.

Резолютивная часть постановления объявлена 01 февраля 2010 г.

Полный текст постановления изготовлен 08 февраля 2010 г.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Бородулиной И.И.

судей Журавлевой В.А., Усаниной Н.А.

при ведении протокола судебного заседания судьей  Бородулиной И.И.

при участии: без участия (извещены),

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Федерального государственного учреждения «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Кемеровской области»

на решение Арбитражного суда Кемеровской области

от 07.10.2009 года по делу № А27-10690/2009 (судья Мраморная Т.А.)

по заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Кемерово

к Федеральному государственному учреждению «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Кемеровской области»

о взыскании налога на добавленную стоимость и пени,

У С Т А Н О В И Л:

Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Кемерово (далее по тексту – ИФНС России по г. Кемерово, Инспекция, налоговый орган, заявитель) обратилась в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – АПК РФ) о взыскании с Федерального государственного учреждения «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Кемеровской области» (далее по тексту – ФГУ «Управление Кемеровомелиоводхоз», Учреждение, налогоплательщик, апеллянт) задолженности по налогу на добавленную стоимость (далее по тексту – НДС) в сумме 733585 рублей и пени по НДС в сумме 76579,19 рублей (№ А27-10690/2009).

Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 07.10.2009 года заявление ИФНС России по г. Кемерово удовлетворено. С ФГУ «Управление Кемеровомелиоводхоз» в соответствующие бюджеты взысканы 733585 рублей задолженности по НДС и 76579, 19 рублей пени по НДС; государственная пошлина в размере 14601, 65 рублей в доход Федерального бюджета.

Не согласившись с решением суда первой инстанции в части взыскания с ФГУ «Управление Кемеровомелиоводхоз» пени по НДС в размере 71168,14 рублей по недоимке по НДС за 2007 год; первый, второй квартал, июль, август 2008 года, ФГУ «Управление Кемеровомелиоводхоз» обратилось в Седьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит состоявшийся судебный акт отменить в обжалуемой части и принять новый судебный акт, отказав Инспекции в удовлетворении требований в этой части, в том числе по следующим основаниям:

- налоговый орган обратился в суд по истечении срока, предусмотренного статьями 46, 70 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту - НК РФ), соответственно утратил возможность принудительного взыскания суммы пени, начисленной на задолженность.

Подробно доводы ФГУ «Управление Кемеровомелиоводхоз» изложены в апелляционной жалобе.

ИФНС России по г. Кемерово в отзыве на апелляционную жалобу (поступил в суд 27.01.2010 г.) доводы  апелляционной жалобы не признала, посчитав решение суда первой инстанции законным и обоснованным, поскольку пеня, вошедшая в требование от 09.02.2009 №8225, начислена с 06.11.2008 года по 08.02.2009 года за неполную уплату налога. По состоянию на 06.11.2009 года за Учреждением числилась задолженность, взысканная в судебном порядке и на которую начислялась пеня. Судебные акты, подтверждающие взыскание в судебном порядке, представлены  в материалы дела. Задолженность по НДС, на которую начислены пени в сумме 76579,19 рублей, взысканы с налогоплательщика в судебном порядке и им не уплачены.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные в порядке статьи 123 АПК РФ, не явились.

Суд апелляционной  инстанции в порядке части 3 статьи 156, части  1 статьи 266 АПК РФ счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей сторон.

          Проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта Арбитражного суда Кемеровской области в порядке, установленном статьями 266, 268 АПК РФ, изучив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

ФГУ «Управление Кемеровомелиоводхоз»  обжалует решение суда первой инстанции только в части взыскания пени по НДС в сумме 71168,14 рублей. ИФНС России по г. Кемерово не заявили каких-либо возражений по пересмотру решения суда первой инстанции только в обжалуемой Учреждением части.

На основании части 5 статьи 268 АПК РФ законность и обоснованность обжалуемого судебного акта Арбитражного суда Кемеровской области проверена Седьмым арбитражным апелляционным судом только в обжалуемой части, в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, суд апелляционной инстанции считает решение Арбитражного суда Кемеровской области от 07 октября 2009 года не подлежащим отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, налоговым органом в адрес ФГУ «Управление Кемеровомелиоводхоз» направлены требования: № 8225 по состоянию на 09.02.2009 года об уплате НДС в сумме 244528 рублей по сроку уплаты 01.03.2009 года и пени в сумме 144269, 33 рублей; № 19770 по состоянию на 05.03.2009 года об уплате НДС в сумме 244528 рублей по сроку уплаты 26.03.2009 года; № 24538 по состоянию на 08.04.2009 года об уплате НДС в сумме 244529 рублей по сроку уплаты 28.04.2009 года.

В связи с неисполнением указанных требований, налоговый орган обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании в судебном порядке НДС в сумме 733585 рублей  и пени по НДС в сумме 76579, 19 рублей.

Суд первой инстанции, принимая обжалуемое решение в части взыскания пени в сумме 76579,19 рублей, правомерно исходил из следующего.

Как следует из обстоятельств дела, пени в сумме 76579, 19 рублей начислены налоговым органом за период с 06.11.2008 года по 08.02.2009 года на сумму задолженности по НДС, взысканную в судебном порядке.

В пункте 1 статьи 72 и пункте 1 статьи 75 НК РФ установлено, что пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов. В случае уплаты причитающихся сумм налогов (сборов) в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки налогоплательщик должен уплатить пени.

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, и уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункты 3 и 5 статьи 75 НК РФ).

Поскольку взысканная в судебном порядке задолженность по НДС не уплачена, суд первой инстанции сделал правильный вывод о правомерности действий налогового органа по исчислению пени.

Суд первой инстанции правомерно отклонил ссылку ФГУ «Управление Кемеровомелиоводхоз» на истечение пресекательного срока взыскания задолженности, на которую начислены пени и Определение Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 19.02.2008  № 2372/08.

В силу статей 46 - 48, 70 НК РФ процедура принудительного взыскания налога и пеней состоит из нескольких обязательных этапов. При этом для каждого этапа НК РФ установлен соответствующий порядок и конкретные сроки, по истечении которых налоговые органы лишаются права на взыскание суммы задолженности.

Поскольку пеня, как способ обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов, носит компенсационный характер и является производной от основного обязательства, то срок на взыскание пени истекает одновременно с истечением срока для взыскания недоимки по конкретному налогу. Именно эта правовая позиция Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации изложена в Постановлении от 06.11.2007  № 8241/07, Определении от 19.02.2008 № 2372/08.

В данном случае задолженность по НДС, на которую начислены пени в сумме 76579,19 рублей, взыскана с ФГУ «Управление Кемеровомелиоводхоз» в судебном порядке и им не уплачена.

Апелляционный суд находит несостоятельным довод апеллянта о необоснованном отклонении судом первой инстанции ссылки Учреждения  на постановления Седьмого арбитражного апелляционного  суда от 13.05.2009 года по делу №07АП-7061/08 и по делу №07АП-3088/09, отмененные постановлением Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 26.08.2009 №Ф04-4990/2009(12978-А27-41) и №Ф04-5002/2009(12998-А27-41), поскольку независимо от оснований их отмены, являются судебными актами, не вступившими в законную силу, применительно к ситуации по данному конкретному делу упомянутые судебные акты преюдициального значения не имеют, речь в которых идет о пресекательном сроке в отношении задолженности по налогу, срок на взыскание которой налоговым органом пропущен.

Учитывая изложенное, жалоба ФГУ «Управление Кемеровомелиоводхоз» отклоняется.  

Доводы апеллянта не опровергают выводы, содержащиеся в обжалуемом решении суда первой инстанции, а выражают лишь несогласие с ними, что не может являться основанием для отмены законно принятого судебного акта.

При изложенных обстоятельствах, принятое арбитражным судом первой инстанции решение является законным и обоснованным, судом полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, им дана правильная оценка, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленных статьей 270 АПК РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, у суда апелляционной инстанции не имеется.

В соответствии с положениями статьи 333.41 Налогового кодекса Российской Федерации Учреждению представлена отсрочка по уплате государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы до рассмотрения ее по существу. Согласно статье 110 АПК РФ расходы по государственной пошлине в связи с отсутствием оснований для удовлетворения апелляционной жалобы относятся на ее подателя.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Кемеровской области от 07.10.2009 года по делу № А27-10690/2009 в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу Федерального государственного учреждения «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Кемеровской области» - без удовлетворения.

Взыскать с Федерального государственного учреждения «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Кемеровской области» в доход федерального бюджета судебные расходы в сумме 1 000 рублей в счет оплаты государственной пошлины.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий                                                                              И.И. Бородулина

Судьи                                                                                                             В.А. Журавлева

Н.А. Усанина