Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 08.02.2010 по делу n 07АП-11072/09. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

634050, г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки 24.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Томск                                                                                                          Дело №07АП-11072/09

«09» февраля 2010г.                                                                                            (А03-10376/2009)

Резолютивная часть постановления объявлена 03.02.2010г.

Полный текст постановления изготовлен 09.02.2010г.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего                        В. В. Кресса

судей:                                                       Е. В. Кудряшевой

                                                                  И. И. Терехиной

при ведении протокола судебного заседания  судьей Е. В. Кудряшевой  

при участии в судебном заседании:

от истца: Макшанкиной О.Г., по доверенности от 18.12.2009г.

от ответчика: не явился (извещен)

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ОАО «Кузбассэнерго» в лице Барнаульского филиала на решение Арбитражного суда Алтайского края от 10.11.2009г. по делу №А03-10376/2009

                                                            (судья Хворов А.В.)

по иску ОАО «Кузбассэнерго» в лице Барнаульского филиала

к ТСЖ «Доверие»

о взыскании 12 500 руб.

У С Т А Н О В И Л:

Открытое акционерное общество «Кузбассэнерго» (далее – ОАО «Кузбассэнерго») обратилось в Арбитражный суд Алтайского края к товариществу собственников жилья  «Доверие» (далее – ТСЖ «Доверие») с иском о взыскании 12 500 руб. задолженности за поставленную тепловую энергию по договору на отпуск и пользование тепловой энергией в горячей воде №7521-т от 01.02.2008г.

В дальнейшем истцом на основании статьи 49 АПК РФ размер исковых требований был увеличен до 315 391 руб. 65 коп. основного долга, образовавшегося за период с марта по сентябрь 2009 года (л. д. 77).

Решением Арбитражного суда Алтайского края от 10.11.2009г. в удовлетворении иска отказано.

Не согласившись с данным решением суда первой инстанции, ОАО «Кузбассэнерго» обратилось в суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение Арбитражного суда Алтайского края от 10.11.2009г. и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований в полном объеме. Апелляционная жалоба мотивирована тем, что применение истцом тарифа за коммунальные услуги для граждан (конечных потребителей), установленного органом местного самоуправления - Администрацией г. Барнаула, противоречит нормам действующего законодательства. Потребители тепловой энергии обязаны оплачивать ЭСО услуги по ее передаче в случае, если условиями заключенного между ними договора предусмотрена обязанность по поставке тепловой энергии непосредственно до энергопринимающих устройств потребителя. Суд не мотивировал отказ в удовлетворении исковых требований в части взыскания стоимости подпиточной воды. Расчет ответчика необоснован, поскольку начисление ответчика за потребленную тепловую энергию в марте 2009г. составляет 213 362,76 руб., что не соответствует сумме начислений по данным ООО «Вычислительный центр ЖКХ», которая составляет 342 162,43 руб. По сведениям последнего, задолженность ответчика перед истцом по состоянию на 30.09.2009г. составляет 181 232 руб. 14 коп., что подтверждается оборотно-сальдовой ведомостью за период с 01.09.2009 г. по 30.09.2009 г. Оплата, поступившая от ответчика в период с марта по апрель, и частично в мае 2009 г. в размере 133 876 руб. 05 коп. не может быть учтена в счет погашения задолженности за спорный период (с 01.03.2009 по 30.09.2009 г.), в связи с тем, что указанные платежи направлены на погашение задолженности, возникшей до 01.03.2009г., в соответствии с расчетом размера задолженности за период с 01.03.2009 г. по 30.09.2009г.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание апелляционной инстанции своих представителей не направил, письменный отзыв на апелляционную жалобу в материалы дела не представил.

В соответствии с ч. 3 ст. 156 АПК РФ дело рассматривается апелляционным судом в отсутствие представителей ответчика.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель истца поддержала апелляционную жалобу по изложенным в ней основаниям.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела и доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии со ст. 268 АПК РФ законность и обоснованность решения Арбитражного суда Алтайского края от 10.11.2009г., суд апелляционной инстанции считает апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что между ОАО «Кузбассэнерго» (ЭСО) и ТСЖ «Доверие»  (абонентом) заключен договор на отпуск и пользование тепловой энергией в горячей воде №7521-т от 01.02.2008г. (л.д. 48-56).

Исходя из представленных в материалы дела счетов-фактур (л.д. 60-63, 79-81) и расчета цены иска (л.д. 59, уточненный расчет – л.д.78), за период с марта по сентябрь 2009 года истец предъявил к оплате 504 690 руб. 59 коп. за отопление, 5 371 руб. 82 коп. стоимости подпиточной воды и 140 939 руб. 82 коп. платы за услуги по обеспечению передачи тепловой энергии.

Размер задолженности определен истцом по данным приборов учета потребителя и тарифу, установленному для ОАО «Кузбассэнерго» регулирующим органом - Главным управлением экономики и инвестиций Алтайского края.

Согласно контр-расчета ответчика (л.д. 94), основанного на сведениях представленных ООО «Вычислительный Центр ЖКХ» (л.д. 95-102), которое осуществляет начисление платы за коммунальные услуги и ведет учет платежей граждан, за спорный период задолженность у ТСЖ «Доверие» отсутствует. Кроме того, по состоянию на сентябрь 2009 года имелась переплата в сумме 54 642 руб. 07 коп.

Вышеизложенные обстоятельства явились основанием для обращения истца с настоящим иском.

Принимая обжалуемое решение, суд первой инстанции исходил из того, что Правила № 307 предусматривают приобретение исполнителем коммунальных услуг в лице товарищества собственников жилья у ресурсоснабжающей организации горячей воды и тепловой энергии по тарифам, установленным для граждан. Дополнительные расходы энергоснабжающей организации в виде стоимости услуг по передаче гражданам тепловой энергии в структуру платы за коммунальные услуги действующими нормативно-правовыми актами, регулирующими рассматриваемое правоотношение, а также договором энергоснабжения, не отнесены. Расчет ответчика суд первой инстанции посчитал обоснованным.

Арбитражный суд апелляционной инстанции находит выводы суда первой инстанции по существу спора обоснованными и соответствующими действующему законодательству, исходя из следующего.

В силу п. 1 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В п.п. 3 и 49 Правил  предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации №307 от 23.05.2006г. (далее – Правила №307), обязанность приобретения у ресурсоснабжающей организации тепловой энергии для оказания населению коммунальной услуги по горячему водоснабжению, возложена на исполнителя коммунальных услуг, то есть, в частности, на ТСЖ «Доверие».

Как разъясняется в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ №57 от 05.10.2007г., ТСЖ не является хозяйствующим субъектом с самостоятельными экономическими интересами, отличными от интересов членов ТСЖ. Соответствующие обязательства ТСЖ перед организациями, непосредственно оказывающими услуги (выполняющими работы), не могут быть большими, чем в случае заключения этими организациями прямых договоров с жильцами - членами ТСЖ, в связи с чем при реализации услуг по регулируемым ценам (тарифам), например, услуг по энергоснабжению, ТСЖ оплачивает такие услуги, предназначенные жильцам, по тарифам, утвержденным для населения, а не для юридических лиц.

Таким образом, ТСЖ, заключая договоры на оказание коммунальных услуг, на эксплуатацию, содержание и ремонт жилых помещений и общего имущества в многоквартирных домах, а также трудовые договоры со специалистами, выступает в имущественном обороте не в своих интересах, а в интересах членов ТСЖ.

Согласно п. 1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги определяется на основании показаний приборов учета, а при их отсутствии - нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления. Правила предоставления коммунальных услуг гражданам устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Пунктом 8 Правил №307 предусмотрено, что условия договора о приобретении коммунальных ресурсов и водоотведении (приеме (сбросе) сточных вод), заключаемого с ресурсоснабжающими организациями с целью обеспечения потребителя коммунальными услугами, не должны противоречить данным Правилам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации.

В силу абзаца второго пункта 15 Правил №307 в случае, если исполнителем является товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив либо управляющая организация, расчет размера платы за коммунальные услуги, а также приобретение исполнителем холодной и горячей воды, услуг водоотведения, электрической энергии, газа и тепловой энергии осуществляются по тарифам, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации и используемым для расчета размера платы за коммунальные услуги гражданами.

Согласно ч. 4 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

Размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные частью 4 статьи 154 настоящего Кодекса, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления (в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге - органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации) в порядке, установленном федеральным законом (п. 2 ст. 157 Жилищного кодекса РФ).

Следовательно, из указанной нормы права следует, что установление названных тарифов отнесено к полномочиям не только органов государственной власти субъектов Российской Федерации, но и органов местного самоуправления, что не противоречит ч. 2 ст. 7 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

В силу подпункта 3 пункта 1 статьи 54 Постановления Правительства РФ от 26.02.2004г. №109 «О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации» органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов на очередной финансовый год устанавливают на розничном рынке тарифы на тепловую энергию, поставляемую энергоснабжающими организациями потребителям, в рамках установленных Федеральной службой по тарифам предельных минимальных и (или) максимальных уровней тарифов на тепловую энергию

Согласно подпункту 7 пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 30.12.2004г. №210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» органы местного самоуправления муниципальных образований устанавливают тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса и надбавки к ним в соответствии с предельным индексом, установленным органом регулирования субъекта Российской Федерации для соответствующего муниципального образования.

Из Постановления Администрации г. Барнаула от 26.12.2008г. №4397 «Об оплате жилищно-коммунальных услуг» следует, что плата за отопление и горячее водоснабжение в размере 922,57 руб./Гкал. утверждена на основе тарифов, установленных Главным управлением экономики и инвестиций Алтайского края.

Исходя из вышеизложенных норм права, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для применения в расчетах с товариществом за тепловую энергию тарифа, установленного Главным управлением экономики и инвестиций Алтайского края, в котором тариф для группы потребителей - население отсутствует.

Судом апелляционной инстанции отклоняется ссылка подателя жалобы на то, что согласно оборотно-сальдовой ведомости за период с 01.09.2009г. по 30.09.2009г. задолженность ответчика перед истцом по состоянию на 30.09.2009г. составляет 181 232 руб. 14 коп., поскольку указанная сумма задолженности рассчитана с учетом наличия у ТСЖ «Доверие» задолженности за более ранние периоды, не являющиеся предметом заявленного иска.

Согласно пункту 1.1.5 Методики определения нормативных значений показателей функционирования водяных тепловых сетей систем коммунального теплоснабжения, утвержденной Госстроем Российской Федерации от 01.10.2001г. №225, подпиточная вода - это специально подготовленная вода, подаваемая в тепловую сеть для восполнения потерь теплоносителя (сетевой воды), а также водоразбора на тепловое потребление.

Сумма задолженности за подпиточную воду истцом необоснованна, расчет, а также подтверждающие размер документы, не представлены.

Довод подателя жалобы о том, что сумма в размере 133 876 руб. 05 коп. была направлена на погашение задолженности, возникшей до 01.03.2009г., надлежащими доказательствами не подтвержден. Расчет размера задолженности за период с 01.03.2009г. по 30.09.2009г., представленный истцом, информации о движении указанных денежных средств не содержит.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены либо изменения решения Арбитражного суда Алтайского края от 10.11.2009г.

В соответствии с ч.ч. 1 и 5 ст. 110 АПК РФ государственная пошлина по апелляционной жалобе относится на апеллянта (ответчика).

Руководствуясь п. 1 ст. 269, ст. ст. 271, 110  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

 П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Алтайского края от 10.11.2009г. по делу №А03-10376/2009 оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий                                                                        В. В. Кресс

Судьи                                                                                                      Е. В. Кудряшева

И. И. Терехина