Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 15.02.2010 по делу n 07АП-601/10. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

634050, г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки 24.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Томск                                                                                       Дело № 07АП-601/10

16 февраля 2010г.

Резолютивная часть постановления объявлена 15 февраля 2010г.

Полный текст постановления изготовлен 16 февраля 2010г.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Ждановой Л. И.

судей Залевской Е. А., Кулеш Т. А.

при ведении протокола судебного заседания председательствующим Ждановой Л. И.

при участии:

от заявителя: без участия (извещен)

от ответчика: без участия (извещен)

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Шахта им.Ворошилова», г. Прокопьевск

на решение Арбитражного суда Кемеровской области

от 23 ноября 2009 года по делу № А27-18288/2009 (судья Обухова Г. П.)

по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Рудничном районе г. Прокопьевска Кемеровской области, г. Прокопьевск

к Обществу с ограниченной ответственностью «Шахта им.Ворошилова», г. Прокопьевск

о взыскании недоимки и пени,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Рудничном районе города Прокопьевска Кемеровской области (далее по тексту – Управление, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением, уточненным в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ, о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью «Шахта им.Ворошилова» (далее по тексту – Общество, ответчик) недоимки по страховым взносам за 1 квартал 2009 года в общей сумме 9 758 146,46 руб. и пени в сумме 639 646,49 руб.

Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 23.11.2009 года с Общества взысканы страховые взносы на страховую часть трудовой пенсии в сумме 7 754 339,40 руб., страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 2 003 807,06 руб. и пени в сумме 639 646,49 руб., из них: на страховую часть - 508 296,94 руб., на накопительную часть - 131 349,55 руб., всего - 10 397 792,95 руб. в доход Пенсионного фонда Российской Федерации, государственная пошлина в сумме 63 488,96 руб. в доход федерального бюджета.

Не согласившись с решением суда первой инстанции в части взыскания пени, начисленными на недоимку по страховым взносам, Общество обратилось в арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Кемеровской области от 23.11.2009 года в указанной части отменить и принять новый судебный акт о частичном отказе в удовлетворении заявленных Управлением требований, так как заявитель не вправе самостоятельно осуществлять доначисление пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование.

Подробно доводы ответчика изложены в апелляционной жалобе.

Управление отзыв в порядке ст. 262 АПК РФ на апелляционную жалобу не представило.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства (суд апелляционной инстанции располагает сведениями о получении адресатами направленной копии судебного акта (ч. 1 ст. 123 АПК РФ)), в судебное заседание апелляционной инстанции не явились.

В порядке ч. 1 ст. 266, ч. 1, 3 ст. 156 АПК РФ суд считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие не явившихся сторон.

Проверив материалы дела в порядке ст. 268 Арбитражного процессуального кодекса РФ, изучив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции считает решение Арбитражного суда Кемеровской области от 23.11.2009 года в обжалуемой части не подлежащим отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Общество в соответствии с п. 1 ст. 6 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» от 15.12.2001 года № 167-ФЗ является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

13 мая 2009 года Управлением получена информация о начисленных и уплаченных Обществом страховых взносах на обязательное пенсионное страхование в соответствии с Протоколом обмена информацией в электронном виде между ФНС России и ПФР от 05 марта 2007 года по защищенным каналам связи с электронной цифровой подписью за расчетный период 1 квартал 2009 год.

В соответствии с полученной информацией о начисленных и уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование по состоянию на 01 апреля 2009 года у ответчика образовалась недоимка в размере 9 758 146,46 руб., в том числе недоимка по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в сумме 7 754 339,40 руб., и недоимка по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 2 003 807,06 руб.

В связи с неисполнением страхователем обязанности по уплате страховых взносов Управлением в соответсвии со ст. 26 Закона начислены пени на сумму задолженности за 1 квартал 2009 года в сумме 639 646,49 руб.

07.08.2009 года Управлением в адрес Общества направлено требование № 3190 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов организацией-страхователем, по сроку исполнения – 27.08.2009 года.

Неисполнение в добровольном порядке требования № 3190 по состоянию на 07.08.2009 года послужило основанием для обращения Управления в Арбитражный суд Кемеровской области с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленные Управлением требования в полном объеме, суд первой инстанции принял по существу правильное решение.

В силу ст. 6, 14 Федерального закона от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» Общество является плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, соответственно, обязано своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.

Согласно п. 1 ст. 23 Закона № 167-ФЗ под расчетным периодом понимается календарный год. Расчетный период состоит из отчетных периодов. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года. Ежемесячно страхователь уплачивает авансовые платежи, а по итогам отчетного периода рассчитывает разницу между суммой страховых взносов, исчисленных исходя из базы для начисления страховых взносов, определяемой с начала расчетного периода, включая текущий отчетный период, и суммой авансовых платежей, уплаченных за отчетный период.

В соответствии с п. 2, 6 ст. 24 Закона № 167-ФЗ страхователи ежемесячно производят начисление суммы авансовых платежей по страховым взносам, исходя из базы для начисления страховых взносов, исчисленной с начала расчетного периода, и тарифа страхового взноса, предусмотренного статьей 22 данного Закона.

Уплата сумм авансовых платежей производится ежемесячно в срок, установленный для получения в банке средств на оплату труда за истекший месяц, или в день перечисления денежных средств на оплату труда со счетов страхователя на счета работников, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам.

Разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный период).

Согласно п. 1 ст. 26 Федерального закона от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пенями признается установленная указанной статьей денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае   уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленным данным Законом сроки. Пени за несвоевременную уплату страховых взносов начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты.

В соответствии с пунктом 6 указанной статьи сумма пеней уплачивается одновременно с уплатой сумм страховых взносов или после уплаты таких сумм в полном объеме. Сроки давности для взыскания пеней и порядок их взыскании аналогичен порядку взыскания недоимки.

Факт неуплаты недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 1 квартал 2009 года в сумме 9 758 146,46 руб., в том числе: недоимки по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в сумме 7 754 339,40 руб., недоимки по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 2 003 8078,06 руб. подтверждается материалами дела.

Обществом размер недоимки не оспорен, в нарушении ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ в материалы дела доказательства оплаты недоимки не представлены.

Таким образом, принимая во внимание отсутствия факта уплаты в добровольном порядке в срок, установленный в требовании № 3190 по состоянию на 07.08.2009 года недоимки по страховым взносам и пени, суд первой инстанции обоснованно взыскал с Общества недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в сумме 7 754 339,40 руб., недоимку по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 2 003 8078,06 руб., а также пени по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в сумме 508 296,94 руб., пени по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 131 349,55 руб., всего 10 397 792,95 руб.

Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 20.06.2007 года по делу № А27-4714/2007-4 Общество признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство сроком на 12 месяцев, в дальнейшем конкурсное производство продлено до 20.12.2009 года.

Согласно п. 1 и 2 ст. 5 Федерального закона от 26.10.2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» текущими платежами в деле о банкротстве и в процедурах банкротства являются денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие после принятия заявления о признании должника банкротом, а также денежные обязательства и обязательные платежи, срок исполнения которых наступил после введения соответствующей процедуры банкротства. Требования кредиторов по текущим платежам не подлежат включению в реестр требований кредиторов.

Требования налоговых, таможенных и иных органов, в чью компетенцию в силу законодательства входит взимание и взыскание соответствующих сумм платежей, по обязательным платежам, возникшим после принятия заявления о признании должника банкротом и до открытия конкурсного производства, а также по обязательным платежам, срок исполнения которых наступил после введения соответствующей процедуры банкротства (текущие платежи), удовлетворяются в установленном законодательством порядке (вне рамок дела о банкротстве) (п.п. 3, 4 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 15.12.2004 № 29 «О некоторых вопросах практики применения Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)».

Поскольку срок исполнения обязанности по уплате страховых взносов за 1 квартал 2009 года наступил после признания должника банкротом, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о том, что взыскиваемые платежи относятся к текущим платежам и подлежат взысканию в судебном порядке.

При этом, доводы апелляционной жалобы в части отсутствия у заявителя полномочий на самостоятельное осуществления начисления пени на недоимку по страховым взносам являются необоснованными и противоречат положениям законодательства, так как, исходя из норм действующего налогового законодательства, а также пункта 3.3 Порядка взаимодействия Пенсионного фонда Российской Федерации и Федеральной налоговой службы Российской Федерации по вопросам реализации отдельных положений Федерального закона от 14.11.2005 года № 137-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых положений законодательных актов Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию административных процедур урегулирования споров», утвержденного Распоряжением Пенсионного фонда РФ N 282р, ФНС РФ N 231@ от 28.12.2006 года, налоговый орган не вправе самостоятельно принимать решение о доначислении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, а вправе лишь указать на выявление недоимки по уплате названных взносов в акте проверки и передать сведения о недоимке соответствующему территориальному органу Пенсионного фонда РФ.

Следовательно, в случае выявления несвоевременности уплаты налогоплательщиком страховых взносов, Управление в силу имеющихся у него полномочий, правомерно начислило на соответствующую недоимку суммы пеней, которые относятся к способам обеспечения обязанности по уплате налогов и сборов (страховых взносов) и не являются штрафными санкциями.

При изложенных обстоятельствах, принятое арбитражным судом первой инстанции решение в обжалуемой части является законным, судом полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, им дана правильная оценка, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены решения суда первой инстанции в обжалуемой части, установленные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, у суда апелляционной инстанции не имеется.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ расходы по оплате государственной пошлины относятся на подателя апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьей 110, статьей 156, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Кемеровской области от 23 ноября 2009 года по делу № А27-182888/2009 в обжалуемой части оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Шахта им.Ворошилова» в доход федерального бюджета государственную пошлину по апелляционной жалобе в размере 1000 руб.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий:                                                           Жданова Л. И.

Судьи:                                                                                          Залевская Е. А.

Кулеш Т. А.